1、中共十八大开启新征程 国际社会看好中国发展

　　11月8日至14日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京举行。大会批准了胡锦涛代表中共第十七届中央委员会所作的报告《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。中共十八届一中全会选举产生中央领导机构，习近平任中共中央总书记、中央军委主席。中共十八大为夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴展现了更加广阔的前景。国际社会高度关注中共十八大，对中国发展充满信心。

　　2、美国调整对外战略 重点转向亚太地区

　　1月5日，美国总统奥巴马在五角大楼发表讲话，公布美国新军事战略报告。其内容调整最大的是美国的亚太安全战略。报告称，在亚太地区，美国将进一步巩固与现有盟友的联盟，扩大与新兴国家的合作。美国将缩减陆军规模，减少在欧洲的驻军，转而加强在亚太地区的军事存在。6月，美国防长帕内塔在新加坡出席香格里拉对话会议时明确提出美国“亚太再平衡战略”概念。11月，奥巴马出访泰国、缅甸和柬埔寨。对于奥巴马连任成功后的首访即选在亚太地区，美国总统国家安全事务助理表示，这标志着美国“亚太再平衡”政策开始进入新阶段，显示亚太地区继续成为奥巴马第二个总统任期内的“战略优先”。

　　3、欧债危机持续发酵

　　全球经济复苏受阻 3月2日，除英国、捷克之外的欧盟25个成员国领导人正式签署“财政契约”，希望通过该契约强化各国财政纪律，避免债务危机重演。6月25日，西班牙和塞浦路斯相继向欧盟正式提出资金援助要求，成为欧债危机中第四个和第五个寻求援助的欧元区国家。10月8日，欧元区永久性救助基金——“欧洲稳定机制”(ESM)正式生效，但对根治欧债危机并没有产生立竿见影的功效。不断恶化的欧债危机和美国“财政悬崖”，以及外部环境恶化和内部需求减弱导致的新兴经济体增速放缓，是导致全球经济复苏脆弱并面临新一轮衰退风险的主要原因。国际货币基金组织(IMF)发布的最新一期《全球经济展望》报告将今年全球经济增长预期从原来的3.5%下调至3.3%。其中，发达国家增长率从2.0%调低到1.5%，新兴市场国家增长率从6.0%调低到5.6%。3.3%的预期增速是2009年以来世界经济最低增长水平。

　　4、多国举行总统选举

　　元首更替引人瞩目 2012年，有数十个国家和地区举行选举。其中，俄罗斯、法国和美国三个联合国安理会常任理事国的选举更加引人关注。3月4日，俄罗斯举行总统选举，强人普京回归，以63.6%的得票率再次当选俄罗斯总统。5月6日，法国社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德在总统选举第二轮投票中以微弱优势战胜右翼政党人民运动联盟候选人尼古拉·萨科齐，当选法国总统。11月6日，现任总统、民主党总统候选人奥巴马在美国大选中战胜共和党总统候选人罗姆尼，成功赢得连任。

　　5、叙利亚局势持续恶化

　　西亚北非仍动荡不止 5月25日，叙利亚霍姆斯省胡拉镇发生针对平民的屠杀事件，共有108人遇害，其中包括49名儿童和34名妇女。美国和欧洲一些国家谴责叙利亚政府制造了这一事件，但叙利亚政府坚决予以否认。7月中旬，叙反政府武装向首都大马士革发起大规模攻势，多名高官遇袭身亡，并将战火燃至经济中心城市阿勒颇。11月11日，叙境内外反政府组织在卡塔尔首都多哈联合成立“叙利亚反对派与革命力量全国联盟”(全国联盟)。一个月后，美国宣布承认“全国联盟”为叙利亚人民的合法代表。由外部势力支持的叙反对派逐渐壮大，巴沙尔政府依然掌控包括大马士革在内的主要城市，双方陷入武力僵持，内战已造成约3万人丧生，数十万难民逃至邻国。由于反对派坚持要求总统巴沙尔下台，叙政府和反对派之间的分歧无法调和。叙利亚危机呈现地区化、长期化和溢出效应扩大化的特征。 同时，埃及、突尼斯、利比亚、也门等多个中东国家面临如何稳定政局、振兴经济、改善民生、实现全国和解等严峻挑战。埃及各地示威游行不断，流血冲突时有发生。也门一些组织正成为推动南北分裂的力量。在"9·11"事件11周年的当天晚上，美国驻利大使史蒂文斯和另外3名外交人员在美驻班加西领事馆被打死。巴勒斯坦和以色列再燃战火。伊朗核问题多轮会谈毫无进展，美欧进一步强化对伊制裁。

　　6、疑似“上帝粒子”被发现 质量之源谜底将解开

　　7月4日，欧洲核子研究中心宣布，该中心的两个强子对撞实验项目--ATLAS和CMS均发现一种新的粒子，具有和科学家们多年以来一直寻找的希格斯玻色子相一致的特性。数据的确定性为5西格玛，即理论物理界可以确认“发现”的水平。这一发现在科学界引起轰动。 希格斯玻色子是英国科学家彼得·希格斯在上世纪60年代的理论研究中预言存在的粒子，是物质的质量之源，其他粒子在希格斯玻色子构成的“海洋”中“游弋”，受其作用而产生惯性，最终才有了质量，为宇宙形成奠定基础。在物理学“标准模型”所预言的基本粒子中，希格斯玻色子是最后一种被证明存在的基本粒子，由于它极为重要又难以寻觅，曾有人开玩笑说它是“上帝诅咒的粒子”，后来常被称作“上帝粒子”。 位于欧洲核子研究中心的大型强子对撞机耗资百亿美元，费时近20年，全世界80个国家7000多名科学家参与建设，其主要目标就是寻找“上帝粒子”存在的强有力证据。从科学意义上讲，发现“上帝粒子”比人类登上月球更重要。 美国《科学》杂志认为，欧洲核子研究中心的发现将“标准模型”拼图中的最后一块填充到位，虽然尚不清楚该发现未来将把粒子物理领域引向何处，但其对物理学界的重大影响不可否认。因此，它被该杂志列为2012年度最大科学突破。

　　7、日本“国有化”中国钓鱼岛 中国坚定捍卫领土主权

　　9月10日，日本政府不顾中方一再严正交涉，宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛，实施所谓“国有化”。这一行径严重侵犯中国领土主权，中国政府和人民对此表示坚决反对和强烈抗议。9月10日，中国政府发表声明，公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。同时，中国渔政船只在钓鱼岛海域进行常态化执法巡航，中国海监船只也在该海域开展维权巡航，行使中国对钓鱼岛及其附近海域的管辖。中方一系列措施有力打击了日本侵占钓鱼岛的图谋。日本拒不收回错误决定，继续公开散布钓鱼岛是日本领土的言论。 近年来，日本同韩国、俄罗斯等周边邻国的岛屿争端升温，与日本国内右翼势力抬头密切相关。9月26日，右翼政治家安倍晋三当选日本最大在野党--自民党总裁。12月16日，自民党在提前举行的议会选举中胜出。日本执政力量出现全面右倾化的危险趋势。

　　8、前主持人性侵丑闻曝光 BBC公信力备受质疑

　　10月19日，英国警方正式启动对英国广播公司(BBC)前著名主持人吉米·萨维尔性侵案的刑事调查。10月25日，英警方称，超过300人指证萨维尔性侵犯，十分罕见。萨维尔是上世纪60年代至80年代英国家喻户晓的主持人，并在晚年投身公益，生前获得极高荣誉，1990年被英国女王授予爵士头衔。因此，萨维尔在过去半个世纪里性侵未成年人和精神病患者的丑闻震动了整个英国社会。随着调查的深入，丑闻持续发酵，多名娱乐明星被证实牵涉其中。11月，英国广播公司总裁辞职。11月30日，英国广播公司前主播迈克尔·苏特因被指控对未成年人进行性侵犯而出庭受审。这一系列丑闻使得英国广播公司陷入史上最严重的信任危机，西方媒体所标榜的公信力和价值观备受质疑。

　　9、朝鲜突然宣布发射卫星 半岛形势牵动世界神经

　　12月12日，朝鲜突然宣布用“银河3号”运载火箭成功发射第二颗“光明星3号”卫星。朝鲜最高领导人金正恩到卫星控制综合指挥所下达发射命令，并观看了卫星发射全过程。据朝中社报道，“光明星3号”卫星以97.4度的轨道倾角，在近地点高度499.7公里、远地点高度584.18公里的轨道上运行，运行周期为95分29秒。报道说，作为科技卫星的“光明星3号”卫星搭载了地球观测所需的观测器材和通信器材。朝鲜称“光明星3号”卫星发射成功是朝鲜堂堂正正地行使自主和平宇宙利用权利、发展国家科技和经济的具有转折意义的事件。国际社会对朝鲜发射卫星反应强烈，联合国安理会发表媒体声明予以谴责;韩国指责朝鲜发射卫星违反了安理会有关决议，是对朝鲜半岛及国际社会和平与安全的挑战和威胁;日本政府表示严正抗议;美国认为朝鲜发射卫星是“极具挑衅性的行动”，危及地区安全;俄罗斯称朝鲜发射火箭将对东北亚整体局势造成负面影响;中国对朝鲜在国际社会普遍表明关切的情况下实施卫星发射表示遗憾，希望有关各方冷静对待，共同维护半岛和平稳定大局。

　　10、“世界末日”谣言不攻自破 弘扬科学精神任重道远

　　2012年12月21日，是谣传中玛雅人预言的“世界末日”。尽管当今科学发达、文化昌明，但仍有一些人散布各种谬论，鼓吹行星撞地、太阳爆热、天体连线、地磁倒转等荒诞不经的怪论，骗人敛财，扰乱秩序。无良商家故意炒作，不法分子借机滋事，一些影视节目热播灾难场景，放大恐慌效应，在世界各地激起盲从涟漪。有的人虽然不相信那些无稽之谈，但也抱着一种嘻戏或调侃心态，消费“世界末日”，形成谣言、迷信与流行文化掺杂传播的独特现象。 “世界末日”说源自西方人对玛雅历法的附会和误读。玛雅人在约公元前2000年到公元900年间生活在中美洲一带，他们在天文观测和历法上曾有独特贡献，很早就计算出地球公转周期和其他星体运行周期。根据玛雅历法，从公元前3114年8月13日开始的“长历纪元”，于2012年12月21日结束，共计5125年，接着又开始一个新时代。 12月21日，太阳再次照亮地球，“世界末日”说不攻自破。有专家统计，人类历史上关于“世界末日”的谣言约有200个版本，尤其自工业文明兴起以来，末日论更是层出不穷，某种程度上折射出现代社会的心理焦虑、人类的生存困境。然而，要让陷入“末日错觉”的公众走出误区，人类有必要加强普及科学知识、大力弘扬科学精神。

 

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　　1、中共十八大开启新征程 国际社会看好中国发展

　　11月8日至14日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京举行。大会批准了胡锦涛代表中共第十七届中央委员会所作的报告《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。中共十八届一中全会选举产生中央领导机构，习近平任中共中央总书记、中央军委主席。中共十八大为夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴展现了更加广阔的前景。国际社会高度关注中共十八大，对中国发展充满信心。

　　2、美国调整对外战略 重点转向亚太地区

　　1月5日，美国总统奥巴马在五角大楼发表讲话，公布美国新军事战略报告。其内容调整最大的是美国的亚太安全战略。报告称，在亚太地区，美国将进一步巩固与现有盟友的联盟，扩大与新兴国家的合作。美国将缩减陆军规模，减少在欧洲的驻军，转而加强在亚太地区的军事存在。6月，美国防长帕内塔在新加坡出席香格里拉对话会议时明确提出美国“亚太再平衡战略”概念。11月，奥巴马出访泰国、缅甸和柬埔寨。对于奥巴马连任成功后的首访即选在亚太地区，美国总统国家安全事务助理表示，这标志着美国“亚太再平衡”政策开始进入新阶段，显示亚太地区继续成为奥巴马第二个总统任期内的“战略优先”。

　　3、欧债危机持续发酵

　　全球经济复苏受阻 3月2日，除英国、捷克之外的欧盟25个成员国领导人正式签署“财政契约”，希望通过该契约强化各国财政纪律，避免债务危机重演。6月25日，西班牙和塞浦路斯相继向欧盟正式提出资金援助要求，成为欧债危机中第四个和第五个寻求援助的欧元区国家。10月8日，欧元区永久性救助基金——“欧洲稳定机制”(ESM)正式生效，但对根治欧债危机并没有产生立竿见影的功效。不断恶化的欧债危机和美国“财政悬崖”，以及外部环境恶化和内部需求减弱导致的新兴经济体增速放缓，是导致全球经济复苏脆弱并面临新一轮衰退风险的主要原因。国际货币基金组织(IMF)发布的最新一期《全球经济展望》报告将今年全球经济增长预期从原来的3.5%下调至3.3%。其中，发达国家增长率从2.0%调低到1.5%，新兴市场国家增长率从6.0%调低到5.6%。3.3%的预期增速是2009年以来世界经济最低增长水平。

　　4、多国举行总统选举

　　元首更替引人瞩目 2012年，有数十个国家和地区举行选举。其中，俄罗斯、法国和美国三个联合国安理会常任理事国的选举更加引人关注。3月4日，俄罗斯举行总统选举，强人普京回归，以63.6%的得票率再次当选俄罗斯总统。5月6日，法国社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德在总统选举第二轮投票中以微弱优势战胜右翼政党人民运动联盟候选人尼古拉·萨科齐，当选法国总统。11月6日，现任总统、民主党总统候选人奥巴马在美国大选中战胜共和党总统候选人罗姆尼，成功赢得连任。

　　5、叙利亚局势持续恶化

　　西亚北非仍动荡不止 5月25日，叙利亚霍姆斯省胡拉镇发生针对平民的屠杀事件，共有108人遇害，其中包括49名儿童和34名妇女。美国和欧洲一些国家谴责叙利亚政府制造了这一事件，但叙利亚政府坚决予以否认。7月中旬，叙反政府武装向首都大马士革发起大规模攻势，多名高官遇袭身亡，并将战火燃至经济中心城市阿勒颇。11月11日，叙境内外反政府组织在卡塔尔首都多哈联合成立“叙利亚反对派与革命力量全国联盟”(全国联盟)。一个月后，美国宣布承认“全国联盟”为叙利亚人民的合法代表。由外部势力支持的叙反对派逐渐壮大，巴沙尔政府依然掌控包括大马士革在内的主要城市，双方陷入武力僵持，内战已造成约3万人丧生，数十万难民逃至邻国。由于反对派坚持要求总统巴沙尔下台，叙政府和反对派之间的分歧无法调和。叙利亚危机呈现地区化、长期化和溢出效应扩大化的特征。 同时，埃及、突尼斯、利比亚、也门等多个中东国家面临如何稳定政局、振兴经济、改善民生、实现全国和解等严峻挑战。埃及各地示威游行不断，流血冲突时有发生。也门一些组织正成为推动南北分裂的力量。在"9·11"事件11周年的当天晚上，美国驻利大使史蒂文斯和另外3名外交人员在美驻班加西领事馆被打死。巴勒斯坦和以色列再燃战火。伊朗核问题多轮会谈毫无进展，美欧进一步强化对伊制裁。

　　6、疑似“上帝粒子”被发现 质量之源谜底将解开

　　7月4日，欧洲核子研究中心宣布，该中心的两个强子对撞实验项目--ATLAS和CMS均发现一种新的粒子，具有和科学家们多年以来一直寻找的希格斯玻色子相一致的特性。数据的确定性为5西格玛，即理论物理界可以确认“发现”的水平。这一发现在科学界引起轰动。 希格斯玻色子是英国科学家彼得·希格斯在上世纪60年代的理论研究中预言存在的粒子，是物质的质量之源，其他粒子在希格斯玻色子构成的“海洋”中“游弋”，受其作用而产生惯性，最终才有了质量，为宇宙形成奠定基础。在物理学“标准模型”所预言的基本粒子中，希格斯玻色子是最后一种被证明存在的基本粒子，由于它极为重要又难以寻觅，曾有人开玩笑说它是“上帝诅咒的粒子”，后来常被称作“上帝粒子”。 位于欧洲核子研究中心的大型强子对撞机耗资百亿美元，费时近20年，全世界80个国家7000多名科学家参与建设，其主要目标就是寻找“上帝粒子”存在的强有力证据。从科学意义上讲，发现“上帝粒子”比人类登上月球更重要。 美国《科学》杂志认为，欧洲核子研究中心的发现将“标准模型”拼图中的最后一块填充到位，虽然尚不清楚该发现未来将把粒子物理领域引向何处，但其对物理学界的重大影响不可否认。因此，它被该杂志列为2012年度最大科学突破。

　　7、日本“国有化”中国钓鱼岛 中国坚定捍卫领土主权

　　9月10日，日本政府不顾中方一再严正交涉，宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛，实施所谓“国有化”。这一行径严重侵犯中国领土主权，中国政府和人民对此表示坚决反对和强烈抗议。9月10日，中国政府发表声明，公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。同时，中国渔政船只在钓鱼岛海域进行常态化执法巡航，中国海监船只也在该海域开展维权巡航，行使中国对钓鱼岛及其附近海域的管辖。中方一系列措施有力打击了日本侵占钓鱼岛的图谋。日本拒不收回错误决定，继续公开散布钓鱼岛是日本领土的言论。 近年来，日本同韩国、俄罗斯等周边邻国的岛屿争端升温，与日本国内右翼势力抬头密切相关。9月26日，右翼政治家安倍晋三当选日本最大在野党--自民党总裁。12月16日，自民党在提前举行的议会选举中胜出。日本执政力量出现全面右倾化的危险趋势。

　　8、前主持人性侵丑闻曝光 BBC公信力备受质疑

　　10月19日，英国警方正式启动对英国广播公司(BBC)前著名主持人吉米·萨维尔性侵案的刑事调查。10月25日，英警方称，超过300人指证萨维尔性侵犯，十分罕见。萨维尔是上世纪60年代至80年代英国家喻户晓的主持人，并在晚年投身公益，生前获得极高荣誉，1990年被英国女王授予爵士头衔。因此，萨维尔在过去半个世纪里性侵未成年人和精神病患者的丑闻震动了整个英国社会。随着调查的深入，丑闻持续发酵，多名娱乐明星被证实牵涉其中。11月，英国广播公司总裁辞职。11月30日，英国广播公司前主播迈克尔·苏特因被指控对未成年人进行性侵犯而出庭受审。这一系列丑闻使得英国广播公司陷入史上最严重的信任危机，西方媒体所标榜的公信力和价值观备受质疑。

　　9、朝鲜突然宣布发射卫星 半岛形势牵动世界神经

　　12月12日，朝鲜突然宣布用“银河3号”运载火箭成功发射第二颗“光明星3号”卫星。朝鲜最高领导人金正恩到卫星控制综合指挥所下达发射命令，并观看了卫星发射全过程。据朝中社报道，“光明星3号”卫星以97.4度的轨道倾角，在近地点高度499.7公里、远地点高度584.18公里的轨道上运行，运行周期为95分29秒。报道说，作为科技卫星的“光明星3号”卫星搭载了地球观测所需的观测器材和通信器材。朝鲜称“光明星3号”卫星发射成功是朝鲜堂堂正正地行使自主和平宇宙利用权利、发展国家科技和经济的具有转折意义的事件。国际社会对朝鲜发射卫星反应强烈，联合国安理会发表媒体声明予以谴责;韩国指责朝鲜发射卫星违反了安理会有关决议，是对朝鲜半岛及国际社会和平与安全的挑战和威胁;日本政府表示严正抗议;美国认为朝鲜发射卫星是“极具挑衅性的行动”，危及地区安全;俄罗斯称朝鲜发射火箭将对东北亚整体局势造成负面影响;中国对朝鲜在国际社会普遍表明关切的情况下实施卫星发射表示遗憾，希望有关各方冷静对待，共同维护半岛和平稳定大局。

　　10、“世界末日”谣言不攻自破 弘扬科学精神任重道远

　　2012年12月21日，是谣传中玛雅人预言的“世界末日”。尽管当今科学发达、文化昌明，但仍有一些人散布各种谬论，鼓吹行星撞地、太阳爆热、天体连线、地磁倒转等荒诞不经的怪论，骗人敛财，扰乱秩序。无良商家故意炒作，不法分子借机滋事，一些影视节目热播灾难场景，放大恐慌效应，在世界各地激起盲从涟漪。有的人虽然不相信那些无稽之谈，但也抱着一种嘻戏或调侃心态，消费“世界末日”，形成谣言、迷信与流行文化掺杂传播的独特现象。 “世界末日”说源自西方人对玛雅历法的附会和误读。玛雅人在约公元前2000年到公元900年间生活在中美洲一带，他们在天文观测和历法上曾有独特贡献，很早就计算出地球公转周期和其他星体运行周期。根据玛雅历法，从公元前3114年8月13日开始的“长历纪元”，于2012年12月21日结束，共计5125年，接着又开始一个新时代。 12月21日，太阳再次照亮地球，“世界末日”说不攻自破。有专家统计，人类历史上关于“世界末日”的谣言约有200个版本，尤其自工业文明兴起以来，末日论更是层出不穷，某种程度上折射出现代社会的心理焦虑、人类的生存困境。然而，要让陷入“末日错觉”的公众走出误区，人类有必要加强普及科学知识、大力弘扬科学精神。

　　11、巴以冲突再升级 国际社会忙斡旋

　　11月14日，以色列国防军发起代号“防务之柱”的大规模军事行动，“定点清除”了哈马斯二号人物、“卡桑旅”领导人贾巴里，对哈马斯目标实施了一系列空中打击，并威胁发动地面攻击。加沙武装人员也向以色列境内发射火箭弹予以还击。以色列与哈马斯之间爆发了近年来最为激烈的交火。 巴以冲突升级后，国际社会积极斡旋。多国政要互通电话，表示国际社会必须共同努力，以避免任何可能使局势进一步恶化的单边做法和挑衅行动。阿盟、联合国安理会等国际组织先后召开紧急会议，就有关局势进行磋商。联合国秘书长潘基文、美国国务卿希拉里·克林顿等多国政要纷纷紧急出访以、巴、埃，调解加沙停火。

　　12、伦敦奥运最节俭 经济效应低预期

　　7月28日至8月13日，第30届夏季奥林匹克运动会在英国伦敦举办。本届奥运会共设26个大项，总计300个小项的比赛，共有204个国家和地区的1万多名运动员参加比赛。中国代表团共获奖牌88枚，其中金牌38枚，奖牌总数与金牌总数均获第二位。这是中国代表团在境外参加奥运会获得的最好成绩。 由于欧债危机的影响，尽管伦敦奥运会的总预算不得不从23亿升至93亿英镑，但仍被称为最节俭的奥运会。 只是奥运会并没有像预想的那样刺激英国经济的增长，英国8月份的零售业销量反而比7月份下降了0.2%。原因是奥运会使人们把业余时间都用来观看比赛，而不是逛商场或者在网上购物。

　　13、伊核危机乌云起 国际调解未奏效

　　2月15日，伊朗政府宣布已研制成功并启用新一代用于提炼浓缩铀的国产离心机。当天，伊朗总统内贾德在伊朗官员和科学家的簇拥下，观摩了将首批国产核燃料棒加载到德黑兰核反应堆的过程。由此导致本已局势紧张的伊核危机更加紧张。 4月14日，中断了一年多的伊朗核会谈在土耳其伊斯坦布尔举行。美欧各国相继对伊朗采取各种新的制裁措施。9月中旬，美、英、法、沙特和阿联酋等25国在波斯湾举行了该地区史上最大规模的联合军演，对伊朗施压。以色列则不断呼吁美国和国际社会，应对伊朗核问题设定一道红线。以色列和美国在是否应该马上对伊朗动武的问题上发生分歧。

　　14、“好奇”成功登火星 四大目标待完成

　　8月6日，由美国宇航局发射的“好奇”号火星车在经历了8个半月的飞行后在火星表面成功着陆。美国总统奥巴马称其是迄今人类在另一颗行星表面着陆的技术最为复杂的漫游车。“好奇”号登陆火星开启了火星探索的新时代，它将帮助人类拓展登月之后登陆另一星球的能力，是未来载人火星计划的垫脚石。 “好奇”号将在火星表面进行为期两年的探测之旅，需要完成寻找火星是否曾有生命、确定火星的气候特征、考察火星的地质特征和为未来载人登陆做准备等四大科学目标。科学家们只是希望“好奇”号使用它携带的设备对火星的岩石和土壤样本进行分析，寻找可以构成生命的化学元素并探寻火星这一地区在过去可能存在过的宜居环境。

　　15、中国海军进入航母时代

　　9月25日,中国首艘航母“辽宁舰”正式交付海军,11月顺利完成舰载机起降航母训练。中国正式步入“航母时代”。中国还“上天下海”在科技领域展示雄心。6月16日,中国成功发射神舟九号载人飞船。6月27日,“蛟龙”号成功潜入水下7062米。12月27日,北斗卫星导航系统正式向亚太大部分地区提供服务。本报记者邱永峥采访感受:今年8月我登上航母,零距离感受到中国海军迈向蓝水的剧烈心跳与步伐。

　　16、南海问题搅动多边 中国坚决维护主权

　　菲律宾、越南在东盟区域会议上强推南海争议话题,试图将南海主权争议写入联合公报。中国在维护主权问题上态度坚决,4月派海监船在黄岩岛与菲军舰对峙,6月设立三沙市,12月宣布加大三沙市基础建设。人民日报亚太中心分社首席记者丁刚点评:南海问题关系中国核心利益,如何在维护主权与构建周边安全秩序之间找到平衡是中国未来的主要挑战。某些域外势力也正借此大做文章,这是中国和平发展必须要过的一关。

　　2012十大国内新闻

　　1、海域管理加强，公布钓鱼岛标准名称并设立三沙市

　　今年以来，我国加强海域、海岛管理。3月3日，经国务院批准，钓鱼岛及其部分附属岛屿的标准名称公布。此后，我国陆续完成公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的所有法律手续。6月21日，《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》发布。经国务院批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。

　　2、反腐力度加大，薄熙来等高官被查处

　　4月10日，中共中央决定对薄熙来严重违纪问题立案调查。9月28日，中共中央政治局会议决定给予薄熙来开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。2012年，薄熙来、王立军、刘志军、李春城等一批高官受到党纪国法严处，昭示党和政府反腐败决心与力度加大。中国社会科学院年底发布《中国反腐倡廉建设报告》显示：近60%城乡居民对今后5—10年反腐败工作取得明显成效有信心，比2011年略有上升。

　　3、“神九”飞天首次对接，“蛟龙”下海创新纪录

　　6月24日，飞天“神九”与下海“蛟龙”分别创下纪录：神舟九号飞船与天宫一号目标飞行器实现手控交会对接。这是中国载人航天首次手控交会对接成功，标志着中国全面掌握了空间交会对接技术。刘洋成为中国首位参与飞船实验操作工作的女航天员;同日，蛟龙号载人潜水器在位于西太平洋马里亚纳海沟区域，成功下潜至7020米深度，在这个世界最深海沟写下中国载人深潜的最高纪录。6月27日，蛟龙号刷新纪录，下潜至7062米。

　　4、建成最大医疗保障网，覆盖人数超13亿

　　9月17日，国务院新闻办举行的新闻发布会透露，2011年，城乡居民参加职工医保、城镇居民医保、新农合人数超13亿，覆盖率达95%以上，我国建立起世界上最大的医疗保障网。特别是覆盖8.3亿农民的新型合作医疗形成了很好的制度。国家支持8000多个公共卫生服务机构建设，免费向全体城乡居民提供10类41项基本公共卫生服务项目。经过不懈努力，我国疾病防治能力不断增强，卫生科技水平日益提高，居民健康水平明显改善。

　　5、首艘航母交接入列，歼—15战机展开训练

　　9月25日，我国第一艘航空母舰“辽宁舰”，在中国船舶重工集团公司大连造船厂正式交付海军。“辽宁舰”交接入列，对提高我军现代化水平，增强国防实力和综合国力，具有重大而深远的意义。交接入列后，“辽宁舰”继续开展相关科研试验和军事训练等工作，歼—15战机已顺利进行了起降航母飞行训练。航母平台和飞机的技术性能得到了充分验证，舰机适配性能良好，达到了设计指标要求。

　　6、文化体制改革全面推进，阶段性任务基本完成

　　9月26日举行的全国文化体制改革工作表彰大会透露，基本完成中央确定的阶段性改革任务，初步建立覆盖城乡的公共文化服务体系，不断壮大文化产业整体规模和实力，大力加强对文化产品创作生产的引导，着力构建全方位多层次宽领域的文化走出去格局。据不完全统计，全国共注销经营性文化事业法人6900多家，核销事业编制30万个。全国已建成各类书屋100多万家。已经和149个国家签订了文化协定，等等。

　　7、中国经济运行企稳，由缓中趋稳转向筑底企稳

　　今年前三个季度，国内生产总值(GDP)增幅分别为8.1%、7.6%、7.4%。从这组数字看，中国经济仍在下滑，但积极变化已然发生：主要指标增长速度回落幅度收窄，且有些指标增速还在加快;经济预期指标开始回暖;东部地区经济增长速度回升等。国家统计局新闻发言人表示，从三季度的数据，尤其是9月份的主要指标看，国民经济运行企稳的态势比较明显，正由缓中趋稳向筑底企稳转变。

　　8、十八大胜利召开，高举旗帜、继往开来、团结奋进

　　11月8日至14日，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开。2200多名代表来自全国各地，肩负8000多万党员和13亿人民的期望和重托。大会批准了胡锦涛代表第十七届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这是我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，党和国家的奋斗历程由此翻开新一页。11月15日，十八届一中全会选举习近平为中央委员会总书记。

　　9、粮食产量“九连增”，农民增收“九连快”

　　12月1日，国家统计局2012年粮食产量数据公告显示，今年全国粮食总产量58957万吨(11791亿斤)，比2011年增加1836万吨(367亿斤)，增长3.2%，实现“九连增”。与此同时，农民增收也实现“九连快”：2012年前三季度，农村居民人均现金收入6778元，实际增长12.3%。在去年首次突破1万亿元的高起点上，今年中央财政继续增加“三农”支出，预算达到12287亿元，同比增长17.9%。

　　10、中央出台八项规定改进工作作风、密切联系群众

　　12月4日，中共中央政治局召开会议，一致同意中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，涉及改进调查研究、切实改进会风、切实改进文风、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等。会议要求各地区各部门严格执行本规定，每年年底对执行情况专项检查;中办、国办要定期督促检查，每年年底通报执行情况。

　　11日，新华社播发《为薄薄几张个人信息安个“家”，为何每年收取数十亿元?——追问档案保管费》，指出专家估算全国每年收取数十亿元档案保管费，收费依据和去向存疑。13日，国家发改委价格司有关负责人称，最迟到2016年，各地都不得再收取档案费。

　　媒体报道

　　数十亿档案费去向存疑

　　11日，新华社报道称，北京每年收取的档案费超1亿元，广州华南人才市场每年收费也有数亿元。据专家估算，全国每年人事档案收费至少达数十亿元。记者查询发现，全国尚无哪个省市公开过档案保管费的具体使用、支出细目。

　　按照我国档案法、干部档案工作条例、流动人员档案管理暂行规定等法规，毕业生的人事档案属于国家法定、强制执行、归口管理的公共信息，个人不得截留和销毁。

　　北京大学政府管理学院教授赵成根认为，“让存档人付费不合理，公共服务业务应由政府买单。”

　　官方回应

　　档案费最迟2016年取消

　　国家发改委价格司有关负责人表示，国家发改委和财政部于2012年发布了关于降低部分行政事业性收费标准的通知，其中涉及人事关系及档案保管费。通知要求，人事关系及档案保管费标准降低后，各省、自治区、直辖市价格、财政部门应按照不高于国家规定标准的原则，重新制定本地区各级人才服务机构的收费标准。现行收费标准低于国家规定标准的，不得提高。

　　该负责人强调，根据通知要求，人事关系及档案保管费3年后自动取消。这就意味着，在全国范围内，最迟到2016年，各地都不得再收取人事关系及档案保管费。

　　地方表态

　　北京研究取消减免收费

　　北京市发改委有关负责人13日表示，北京将在已经免除档案保管收费的残疾人等9类人员的基础上，进一步考虑研究取消减免收费，2016年将取消收费，档案管理经费由财政承担。

　　广州南方人才市场相关负责人接受采访表示，收费将于2015年底停止。

　　1 地方落实政策还要等几年?

　　对于“最迟2016年全国各地不得再收档案费”，有网民提出，档案保管费作为基本公共服务领域的管理类收费，取消是好事，但从国家有关部门到社会各界都已达成共识，有关部门还出台了落实的最后时限，地方政府改革应该有争先恐后的决心和勇气，应及早落实，为何还要再等几年?

　　人事关系及档案保管费属于政府行政事业性收费的一种。国家发改委价格司有关负责人表示，对于行政事业性收费，总的原则是取消、规范和调整。今后，结合政府职能转变和行政审批制度改革，还要清理和取消一批行政事业性收费项目，并根据成本变化情况，及时调整相应收费标准，推进费改税改革，逐步取消一批可改为税收征管的收费项目。

　　2 基本公共服务乱收费还有多少?

　　事实上，类似“档案保管费”这样的基本公共服务乱收费、高收费还有不少。

　　武汉2014年3月公布政府权力清单，经过整合，55个部门砍掉3000多项权力和“收费服务”。

　　在各地政府多年来行使的权力和“服务”里，一些名目甚至匪夷所思。

　　例如，辽宁省曾设有“参加高考计算机摄像费”，有关部门通过电脑摄像头将考生头像信息录入电脑，要求考生交12元钱。因受争议，2010年收费被取消。

　　近年来，全国有数十个城市出台房地产限购政策，消费者要购房必须持符合政策要求的房产登记证明，而在一些地方，查询打印自己本人的不动产信息，还要收取高额费用。

　　记者2012年曾在广州房地产档案馆申请查询个人不动产信息，被要求缴费40元。记者向房地产档案馆询问：“查询是政府要求，而非本人意愿主动查询，购买人已耗费大量时间成本在几个部门之间往返办理相关限购凭证，为什么要办理者个人买单?再说，查一次信息打印一张薄纸，成本几毛钱，为何要交40元之多?”档案馆工作人员表示，收费是上级部门的规定。

　　2013年底，在各界强烈反对下，广州取消了查询个人住房信息缴费40元的规定。但记者了解到，全国一些城市仍在收取这笔费用。

　　七问“人事档案保管费”

　　1 何为“档案保管费”?

　　按照我国档案法、干部档案工作条例、流动人员档案管理暂行规定等法规，毕业生的人事档案属于国家法定、强制执行、归口管理的公共信息，个人不得截留和销毁。保管档案，本应作为公共服务部门提供的公益服务。但现行的档案托管，采取的却是商业运作，存储档案需要缴费。各地人才市场从上世纪90年代起开始收取档案保管费。

　　2 档案费收取有何标准?

　　一些地方最初年收费曾达七八百元，在社会各界的呼吁下，近年来，财政部、发改委等部门对收费标准进行了限制，收费有所下调。

　　●北京：2013年1月起，存档费由240元/年下调至120元/年。

　　●河北：存档费标准曾达到40元/月，2011年之后收费下调为单位委托保管20元/月、个人委托保管15元/月。

　　3 不同人群收费有差异?

　　●公务员：享受免费

　　●国企职工：由单位付费

　　●流动人员：自己向档案管理机构付费

　　4 缴费能获得哪些服务?

　　●保证档案不在自己手里。

　　●知道档案在哪里，跳槽、办转正定级、职称申报、离退休等手续时用得着。

　　5 档案费每年收多少钱?

　　●北京：截至2014年6月底，北京市、区县存档机构共管理档案170万份。即便2013年1月起收费下降，每年产生的存档费仍逾亿元。

　　●广州华南人才市场：每年收费数亿元。

　　●专家估算：全国200多个地级市，每个市每年收费少则数百上千万元，大城市动辄上亿元，全国每年收取的档案托管费至少达数十亿元。

　　6 巨额档案费去哪了?

　　记者查询发现，全国尚无哪个省市公开过档案保管费的具体使用、支出细目。

　　7 档案费要收到何时?

　　国家发改委：最迟到2016年不得再收取。

　　●江苏：2006年开始取消，2012年全面取消。

　　●山东青岛开发区：2009年取消档案托管费。

　　●北京：考虑研究取消减免收费，2016年取消收费。

　　●广州：收费将于2015年底停止。

　　●其他省份：仍在收取，甚至金额更大、名目更多。

　　记者13日从鲁甸“8.03”地震抗震救灾工作会议上获悉，云南已初步完成《云南鲁甸6.5级地震灾后恢复重建规划(初稿)》文本框架的编制。国家发改委牵头组织各部委组成的规划编制工作组已定于8月14日到灾区进行调研。

　　《云南鲁甸6.5级地震灾后恢复重建规划(初稿)》在目标方面，初步考虑通过三年恢复重建，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展水平全面恢复并超过灾前水平，重建乌蒙山幸福美丽新家园。

　　第一阶段为2015年春节前完成受损民房修缮加固，到2015年9月底，全面完成受损民房拆除重建。

　　第二阶段到2017年9月底，全面完成所有工程恢复重建任务。

　　在重建任务方面，初步意见是实施民房恢复重建、民生保障改善、扶贫开发、基础设施、防灾减灾、特色增收产业等六大工程。

　　中国地震台网正式测定：08月13日20时16分在云南省昭通市鲁甸县(北纬27.1度，东经103.4度)发生3.3级地震，震源深度15千米。

　　记者通过对各地普通公务员的调查发现，不同区域、不同部门的待遇差别都很大，至于收入是高是低，则交由读者自己去评判。

　　在中央八项规定下，一些公务员的“额外福利”没了，各地公务员关于收入低的各种吐槽也随之而来。

　　日前，湖北省人大代表、湖北蕲春县株林镇党委书记陈菊珍抱怨，作为一名正科级干部，每月工资2400元，“随便一个打工的都挣得比我多”。湖南县级市冷水江市财政统发工资信息的网站遭遇网友围观，该市各政府机关、单位的公务员工资，发现绝大多数在2001至4000元之间，颇让网友感到意外。

　　那么公务员的真实收入到底是怎么样的?是一如外界所流传的高福利外加各种“油水”?还是真的是像近期各地传出的公务员“收入低、压力大”呢?《第一财经日报》记者通过对各地普通公务员的调查发现，不同区域、不同部门的待遇差别都很大，至于收入是高是低，则交由读者自己去评判。

　　发达地区：越往下越高

　　本报调查发现，公务员的收入差距很大，这种差距首先体现在区域差距上。东部沿海发达地区要遥遥领先于中西部。

　　广州某市直机关正科级公务员陈刚告诉记者，工作五年多，目前一个月发到手大概有8000多元，加上公积金和住房补贴，所有收入算进去一个月平均1万元左右。“广州物价这么高，这几年也没攒多少钱，主要的积蓄就是公积金加住房补贴这块，几年下来大概攒了20万左右。相比广州市区均价动辄两三万以上的房价，这点钱真不算啥。”

　　同样是沿海地区的苏南某县级市机关一名科级干部许辉说，这两三年实行阳光工资后，一年收入少了两三万，目前发到手一个月大概7000多，加上公积金，全年总收入在11万元左右。

　　由于房价比上海、广州等大城市便宜很多，因此苏南的公务员“性价比”相对比较高。也正因如此，这里的公务员靠自己的收入一般都能买房买车。

　　上海某市直机关一名副科级公务员徐莹晒出的收入账单显示：目前一个月工资是800，奖金是5000，公积金一个月700，全年下来总收入不会超过8万。“正科一个月也就多1000。”

　　相比动辄数万的房价，普通公务员显然有不少压力。“所以很多新进公务员都辞职了。”

　　江苏常州市某机关一名科员张伟说，“这里公务员大概一年现金六万的样子，住房这一块大概两万五。”

　　即便是在发达地区，不同层级政府的公务员收入差别也很大，在很多地方均呈现出“市不如区、区不如镇街”的情形。以常州为例，张伟说，常州市级机关普通公务员一年收入在6万左右(不含住房部分，下同)，武进区7万左右，而武进区下面的乡镇在10万左右。

　　“这边乡镇企业多，所以很富，我的一个警察朋友，原来在基层派出所，一年12万，现在到了机关局里，一下变成了7万。”张伟说，这些钱是“明里发的，不是偷偷发或灰色什么的”。

　　不过，有得必有失，虽然这些地方基层公务员待遇比较好，但晋升也比较慢。

　　陈刚说，在发达地区若论性价比，中小城市的性价比当然比较高。例如珠三角的中山，收入不比广州低，但房价只有广州的四分之一，干个几年就可买个房子。

　　8月11日，对于阿勒泰地区富蕴县喀拉布勒根乡喀拉卓勒村村民来说是一个恐惧的日子。当天凌晨1时到5时的4个小时里，几只狼袭击了喀拉卓勒村5户人家，造成6人受伤，其中，2名伤势较为严重村民已经分别转移至乌鲁木齐和北屯市救治。袭击中一只狼被村民砍死。

　　目前，该县森林派出所、乡政府已迅速出动30余人对野狼出没地区开展巡逻，防止野狼对人及牲畜进行再次伤害。

　　野狼深夜进村袭人

　　8月11日凌晨1时多，喀拉布勒根乡派出所所长庄新佳接到喀拉卓勒村村民的报警电话，称有狼进村伤人。放下电话，他立即带人赶往喀拉卓勒村，在村口的水泵房他被眼前的一幕惊呆了，房门已经被狼扒烂，屋里一名村民满身是血地坐在地上，这名村民的妻子哄着两个吓哭的孩子。

　　村民赵多柏说，刚刚有狼来他家咬人了。

　　据赵多柏讲述，凌晨1时，他们一家正在水泵房里休息，突然听到有什么东西在扒门，他起身披了一件衣服来到门口，从门缝看到房门外有一只像狼又像狗的动物在门口转圈。

　　“房门比较简陋，没一会儿就被狼弄了个洞。我这时确定这是一只狼，就随手拿起身边的一个小桶砸了过去，正好砸到狼头上，但这一砸却激怒了狼，狼冲进房子就向我身上扑，我抓起案板往狼身上猛拍几下，狼被吓得跑了出去。”赵多柏说，“狼被吓跑之后，我才发现自己身上有好几处被抓伤。”

　　庄新佳说，民警在将赵多柏一家送回村子里的房子后，就四处搜索狼的踪迹。

　　村民砍死一只狼

　　虽然没见狼，庄新佳几人却不敢闭眼休息。“狼去哪儿了我们也不知道，害怕狼再伤人，我们就四处巡查。”庄新佳说。

　　凌晨3时40分，庄新佳又接到了报警电话，称有两名村民被狼袭击受伤，正被送往乡里的医院。

　　“我刚赶到医院，就看到一辆皮卡车开了过来，有两人满脸是血地坐在车面。”庄新佳说。

　　经了解，这两名受伤村民是夫妻俩，丈夫周建喜手被严重咬伤，他的妻子主要是被抓伤。

　　正在了解情况时，4时10分，庄新佳又接到了报警电话，说又有村民被狼咬伤，还打死了一只狼。

　　“我立即赶了过去，看到村民马玉杰正推着小车往外走，小车里装着一只被砍死的狼。”庄新佳说，“我问他干嘛去?马玉杰说要把狼埋了。他说知道狼是保护动物，但不打死它，狼就要伤人。”

　　事发当天，村民林素珍左耳被狼咬掉，脖子后侧被咬伤。伤情严重，被送到自治区人民医院救治。

　　在医院的病房里，记者见到了林素珍和她的老伴。因为要做手术，林素珍头发被剪光，鼻子、右耳、脖子上都缠满了纱布，纱布周围还能看到黑色的血迹。她半躺在床上，说起那天的事，就闭起了眼睛。

　　“就一天时间，爸妈好像一下子变老了，变得很脆弱。”林素珍的儿子对记者说。

　　林素珍的老伴景万福后背、前胸、手、脸……被狼抓伤咬伤。“我这点伤没啥，主要是老伴，右耳没保住，都怪我当时没保护好她。”景万福说。

　　“往常也听说过狼伤害羊群、马群之类的事，但攻击人还是第一次遇到，想想就后怕。”林素珍的儿子说。

　　狼害事件日益增多

　　上世纪五六十年代，新疆北部的狼一度很多，那会儿，狼昼夜偷袭羊群，草丛和灌丛中经常会有狼藏匿，人和牲畜稍不留神，就会被窜出来的狼袭击。为消除狼害，政府曾提出“打死一只狼，奖励一只羊”的口号，号召全民掀起打狼除害运动，还向牧民、民兵配发枪支弹药。

　　上世纪七八十年代，新疆北部的狼几乎被打得销声匿迹，但这又使得老鼠和野兔到处横行成灾，很多草场被破坏。

　　1989年，为恢复生态环境，狼被国家列入二级保护动物，我区牧场、兵团团场全面收缴枪支。2008年前后，狼害又开始在北疆逐步重现，尤其是近些年，狼袭击家畜的事件更是一年多过一年。

　　记者在采访中了解到，由于狼对家畜的危害日益凸显，部分牧区和团场为了保护牧民的利益，已向相关部门申请对狼的数量进行控制，减少其对牧民的危害。

　　据自治区林业厅相关负责人介绍，在突发性或灾害性事件发生时，可以向林业主管部门申请猎捕，但必须要经林业部门批准，获得猎捕手续后，才可对狼进行猎捕和种群数量的控制，但如何科学控制数量，至今仍是空白。

　　针对牧民提出的狼多成灾的说法，新疆生态学会理事长、新疆环境保护科学研究院研究员袁国映分析认为，北疆部分地区之所以出现狼害，并非农牧民所说狼多所致，而是当地牛羊等牲畜增多、人类活动范围扩大，牛羊和人类的活动范围挤占了狼的生存环境，导致狼的生存空间日渐狭小，被迫与人类发生冲突。

　　中国科学院新疆生态与地理研究所研究员杨维康也认为，目前，狼并未出现增多的趋势，从近几年一些保护区黄羊、北山羊、盘羊、野兔等野生动物数量有所减少来看，狼害的频频发生，有可能是因狼的食物链(黄羊)出现危机，狼才来到人的居住区危害家畜。

　　杨维康说，狼处在食物链的顶端，对维护自然生态系统平衡具有至关重要的作用。如若对狼的数量进行控制，首先要对“狼害”区域、狼的分布、种群数量、生态环境容量等方面进行科研调查;其次，要对当地畜牧业生产方式、牧民和狼冲突的原因进行调研;再者，还要对黄羊等狼的食物链构成等方面进行调查研究。根据上述调研结果，有了科学的依据，才能决定是否该对狼的数量进行控制。

　　十八大以来，以习近平为总书记的新一代中央领导集体在推进全面深化改革、反腐与作风建设层面给外界留下了相当深刻的印象。当改革进入破除利益藩篱的深水区，尤其能显示出执政者的政治智慧、勇气与魄力。

　　有人说，以前是“路不平，想想邓小平”，现在是“路不平，看看习近平”。可见，在群众眼里，锐意改革的习近平，与当年开创改革开放道路的邓小平，在许多方面都有着相似之处。

　　小组日前发送了一篇《习近平引用的邓小平名言》，与《习近平引用的毛泽东名言》一起，可以看做是习近平对两代伟人的继承;而习近平现在致力的事业，也是对中国革命遗产与改革传统的发扬。

　　今年是邓小平诞辰110周年纪念日，在这个时间节点上，理解习近平对邓小平的评价与看法，就可以理解当前和未来中国的走向。今天，组员“秋白”发来一篇文章，在文中提出了习近平对邓小平的“三个认同”，值得小组成员一读。

　　习近平对邓小平的“三个认同”

　　1、道路认同

　　履新之后不到一个月，习近平即“重走南巡路”，沿着当年邓小平走过的路线，从深圳，到珠海、顺德，再到广州。轻车简从，带头落实八项规定，探访民生，倡言改革。

　　就像邓小平“南巡”为改革开言路、为建立社会主义市场经济体制发挥了重要作用一样，习近平此行，也为中国接下来的全面深改定了基调。这一趟，既有吸取基层智慧、为改革建言之意，也有广为吹风，造成强大改革声势的目的。

　　事实上，早在22年前，习近平就在《摆脱贫困》一书中写道：“邓小平同志说，改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀，劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”

　　从成立全面深化改革领导小组，到十八届三中全会“力度极大”的《决定》绘制的改革蓝图;从重拳反腐、力治沉疴，到简政放权、审批瘦身，无不体现出习近平对邓小平改革的“道路认同”。只有改革能解决改革带来的问题，习近平对此深有体会，改革的力度和决心，也已经在一系列的措施中得到体现。

　　2、理念认同

　　2013年是毛泽东诞辰120周年。新一届中央领导集体对待毛泽东是何种态度，如何处理所谓“前后三十年”的关系，自然成为外界关注的热点。

　　事实上，在当年12月26日习近平发表纪念毛泽东诞辰讲话之前近一年，2013年1月5日，习近平就曾在新进中央委员及候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，明确表达了对“前后三十年的”关系判断。他指出，“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。”

　　这不禁让人想起当年邓小平对社会主义应该“姓社”还是“姓资”时的著名论断：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”

　　可见，对于中国改革开放前后的历史评价，习近平和邓小平的理念基本一致，都认同改革开放前的积累，对探索符合中国国情的社会主义建设道路作出了重要贡献，也强调党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，认同“毛泽东时期”为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

　　在对毛泽东的评价上，习近平和邓小平的理念也是一致的。他说：“对历史人物的评价，应该放在其所处时代和社会的历史条件下去分析，不能离开对历史条件、历史过程的全面认识和对历史规律的科学把握……毛泽东同志在社会主义建设道路的探索中走过弯路，他在晚年特别是在‘文化大革命’中犯了严重错误……他的错误在于违反了他自己正确的东西，是一个伟大的革命家、伟大的马克思主义者所犯的错误。”这与邓小平当年所说的“毛泽东同志的功绩是第一位的，他的错误是第二位的”的理念根基是一致的。

　　以上，可以称为习近平对邓小平的“理念认同”。

　　3、情感认同

　　对邓小平，习近平有种个人上的崇敬感，视其为榜样。

　　在浙江任职期间，习近平就在《之江新语——树立五种崇高情感》一文中写道：“要做到情为民所系，就要以党的先进人物为榜样，培养和增强对人民群众的深厚感情……要学习邓小平同志的情怀感。他说：‘我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。’”

　　而根据官方媒体报道，南行路上，习近平在栽下一棵树后“动情地说”：“我要再一次强调‘空谈误国，实干兴邦’这个口号。这个响亮的口号就是邓小平同志在1992年视察南方途中提出来的。我国改革开放30多年的实践充分证明了这个真理......”认可与赞叹之情，溢于言表。

　　这可以称为习近平对邓小平的“情感认同”。

　　纪念一个人，最好的方式就是继承其遗志，践行其理念，择其善者而从之，其不善者而改之，将其事业更好地实践下去。在全面深化改革的今天，重新回顾习近平对邓小平的评价与态度，也就能体会为什么全面深改，是中华民族实现伟大复兴的重要一步，也就能体会，为什么说我们的改革“归根结底是为了人民的幸福”。

　　每月5元的独生子女保健费，曾经成为整整一代人的家庭记忆。但是，从1982年起对独生子女家庭实行的这一奖励政策，32年来很多省份几乎没有什么变化。

　　5-10元的独生子女奖励，在目前物价水平下，几乎可以忽略。是否干脆取消?抑或存留?已成为一个现实的尴尬问题。

　　历史：5元钱能买不少东西

　　在我国实行计划生育政策后不久，开始对独生子女家庭实行奖励政策。从1982年陆续开始，全国各地根据中共中央、国务院当年下发的《关于进一步做好计划生育工作的指示》中有关“发给独生子女保健费，由夫妇双方所在单位各负担50%”的意见，制定了每月5元独生子女费的奖励规定。对自愿终身只生育一个子女的夫妻，在申领《独生子女父母光荣证》后，可以在一定年限内领取独生子女费。

　　西安市民刘英琦今年已经60多岁，她对30多年前开始领取每月5元的独生子女费记忆犹新。她说：“那时我响应国家号召，只生了一个孩子。在上世纪80 年代初，我每月的工资是47元钱，这5元钱的独生子女费相当于工资的1/10。当时物价低，1斤猪肉8角钱，1元钱能买13个鸡蛋，5元钱能买的东西可真不少呢。”

　　据陕西省卫计委政策法规处处长刘天奇介绍，独生子女费最初设置的目的是提高独生子女的保健水平。他说：“上世纪80年代初老百姓的生活条件比较低，给独生子女家庭发放奖励，就是希望父母用这些钱提高孩子的健康水平。按当时的物价水平，一个月5元钱奖励的确能在一定程度上改善生活。”

　　通过查阅各地的人口与计划生育政策，记者发现大多数省份目前还执行每月夫妻双方共10元左右的低标准独生子女费，南方一经济较发达省份的标准为“每年各领取20元以上的独生子女父母奖励金”，平均每月不足两元。

　　现实：形同虚设只具象征意义

　　近几年，我国不少地方在修改《人口与计划生育条例》时都适当增加了独生子女费的奖励标准，但大都是从每月5元增加至10元，或将享受奖励的年限从“到独生子女14岁止”提高到16岁或18岁。

　　今年“两会”期间，全国政协委员、诺贝尔文学奖得主莫言曾建议提高独生子女费。莫言认为，计划生育政策确实有效缓解了人口过快增长、缓解了资源环境的压力，也促进了经济发展，为建设小康社会作出了贡献，独生子女家庭的确应该提高待遇、给予照顾。

　　独生子女费执行了30多年标准没有明显提高，这项奖励政策还能起到奖励的作用吗?“80后”妈妈王元元的女儿已经3岁多了，她一直没有办理《独生子女父母光荣证》，她说：“一个月10元钱的奖励，现在只够在街边小店吃一碗面，而办证过程还挺复杂。再加上我们是 单独家庭 ，按现在的政策可以再生一个孩子，为避免将来还要退还这笔奖励金的麻烦，干脆就不领了。”

　　记者在采访中发现，很多有权利领取独生子女费的夫妻，放弃了这项奖励。还有部分个体从业者和无业人员，虽然办了《独生子女父母光荣证》，但没领过钱，致使许多该享受这一政策的家庭没有享受到应有的优待奖励。

　　西安交通大学人口与发展研究所教授姜全保说，独生子女费曾给生活带来不小的改善，但随着经济发展和群众生活水平的提高，现在只具有象征意义，已经失去了当初政策制定时引导群众少生优生的实际意义，这项政策对当前年轻人的影响已经微乎其微了。

　　改变：多地拟修订条例提高奖励

　　前不久，海南省人大审议通过了新修订的《海南省人口与计划生育条例》，其中大幅提高了独生子女费，明确规定自愿终身只生育一个子女的夫妻，每月领取不低于100元的独生子女父母奖励费至子女年满18周岁。据了解，全国多地也正拟修订《人口与计划生育条例》，适度提高此项奖励。

　　随着“单独二孩”政策的实施，也有一些专家学者认为独生子女费失去了现实意义，应该取消。对此，刘天奇认为，目前我国人口总量仍在持续增加，只是增速放缓，在相当长的时期内人口总量对经济社会发展的影响还是比较大。因此，鼓励少生优生的政策还是没有变。所以独生子女费的存在还有必要，但数额应进一步提高。

　　刘天奇说，和上世纪80年代初相比，目前的社会平均工资水平已经上涨了几十倍，而独生子女费的提高速度显然太慢。以当前的消费水平，将这项奖励费用提高到约占目前平均工资的10%左右较为合理，而且应该建立定期增长机制，实现与工资增长水平的同步增长。

　　除了独生子女费，我国仍有一些规定没有随时代变化调整而不合时宜。像洗理费、防暑降温费等劳动者应该得到的补贴，也要么功能被淡化，要么难以实施。

　　8月12日18时42分在四川省德阳市绵竹市(北纬31.6度，东经104.0度)发生3.1级地震，震源深度21千米。

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