山东禹城纪委办案连吓带骗 杜宪华为公家垫款反遭诬陷
光华通讯社记者赵平 罗莉 肖云 马胜宁 胡晓丽 曾明明 北京报道 日前记者接到山东禹城伦镇杜集村原支书杜宪华的反映情况材料，并对他进行了专访。杜宪华告诉记者，他在任村书记期间为公家垫资5万余元，有村镇多位领导证明，并且有账可查。可是禹城纪委李晓等人在办案过程中，要求其退回自己应得的5万余元款项，并以挪用专项资金为名，对他进行了开除党籍处分。他说，禹城纪委有关人员在办案过程中，对其连吓带骗从其手中骗取本应属于自己的钱，造成自己光明正大为集体垫资的钱无法追回，还落了个骗取国家专项资金的罪名，被开除党籍。杜宪华不服禹城纪委的处理决定，逐级反映情况，却迟迟得不到处理，他又逐级上访，还是杳无音讯。杜宪华告诉记者，他到中纪委上访，中纪委告诉他他的证据很充分，应该由山东省纪委立案处理，可是山东纪委却以县市两级纪委定性的案子，不再受理。记者联系了中纪委，得到的答复是，如果没有新的证据，县市两级纪委定案的事，省纪委不再立案受理，但是如果有新的证据，省纪委必须重新立案处理。
纪委作为国家反腐的机器，必须保持正常运行，不可出轨。查处违纪不可自己违纪，打击腐败不可自己腐败。杜宪华反映的情况应该得到德州市有关部门的重视，尽快调查处理，光华通讯社将持续关注事件进展。
下面是杜宪华反映情况的材料和证据
我叫杜宪华，男，1957年2月出生，山东省德州市禹城市伦镇杜集村村民。现住山东省潍坊市。1975年元月服役，1976年8月入党，1982年任本村支部书记，2008年退职，我村40多户，约170多人。1997年修邯济铁路占我村耕地80.1亩，每亩补偿3500元，邯济铁路在我村有个车站。1999年我所在的袁营乡政府为了发展民营经济，要求我村在火车站附近建民营小区，经村委、村民讨论一致同意。建小区需要平整场地、修办公室、修柏油马路、集贸市场等，由于当时政府向村里拨的铁路补偿款不及时，为了不影响工程进度，按时迎接禹城市领导验收、视察，乡政府领导叫我们村干部自己想办法解决资金不足的问题。当时我是村里的主要负责人，所以在建小区的工作中，我先后为杜集村村集体垫付资金51850.19元。在各项具体工作中都有村民代表3人以上负责，谁经手的谁都在原始凭证上签了字。我没有参加任何的具体花钱的工作。当时乡政府副乡长段德利一直在我村坐镇指挥，协调领导，我为杜集村垫资金51850.19元的事，他给我出具的有证明。时任文书耿金明也出具了证明。接任村干部耿传信、万秀红，现任村干部杜宪武、杜光亮、耿传文、张宝富，村民代表杜宪海、杜宪勇、马东远都给我出具了证明。更重要更关键的是我有我村1997年-2001年的账目封面一张，上面有1997年-2001年每年的收入、支出数据，合计超支51850.19元，还明确写明“单据97-2001年拾壹本凭证交镇保存”。证明人韩登玉、台金翅、唐忠、张明山、杜宪华、耿金明。一式两份，镇一份，村一份。当时韩登玉、台金翅是镇经营站的，唐忠是管区书记，张明山是管区主任，杜宪华是支部书记，耿金明是村文书（会计）。账目的整理、核算的具体数字都是台金翅、韩登玉二人亲自操作的。此账目我在村里张贴过榜，也开过会。2001年秋禹城市纪委丁龙广、赵雷鸣、刘传山、霍清泉四人对该时间段的账目进行了35天的调查，其结果是我违纪资金3021元。我上缴此款时我问丁龙光，我为村集体垫付的51850.19元是不是应减去3021元，丁龙广说：不减，你该交的交了，欠你的还是原数。2000年袁营乡合并到伦镇后，我和时任副镇长、管区书记段德利几次找镇长韩延岭申请要钱，韩镇长批了52000元。还没来得及办理韩延岭调到梁家乡任书记，吴洪升调来任镇长就冻结了此款，直到2008年我退职后此款也没能还我。、
2013年我村在搞新农村建设，2013年6月16日我又一次写申请报告要我为村集体垫资的51850.19元的事情，周蕾镇长批示：“此款在新农村建设中支付。”6月20日我和村支书杜宪武，村干部杜光亮一起去镇政府找分管副书记李振刚办理此事。他们经过看杜集村2003年-2008年的账目，确认村集体已经还了我5000元。因此，2013年6月25日，支部书记杜宪武从银行给我打款69633元（其中22783元是我的房屋拆迁费，剩余46850元是我1999年为村集体垫资的钱。以上情况我有杜宪武为我写的书面证明、银行打款凭证及潍坊中国银行的收款凭证。没想到这笔还我的款惹出了大麻烦，2014年4月5日-2014年4月14日，禹城市纪委李晓2人又对我调查，可是没想到这次李晓作为纪委干部，竟如此的胡来，离谱。在10天的调查中，李晓三次把我叫到一边单独谈话，不让另一名调查人员李虎参加。李晓说：“你的事是某某领导批示的，立案了，你态度要端正，配合的好一点，我给领导汇报的好一点，有的人都进检察院了，我还通过关系给他帮忙”。并让我晚上找某某领导等等。当他们查2003年-2008年我村的账目时，空缺现金：5841.91元，我说5000元是村里还我的，有账可查，841.91元我想不起来是怎么回事。调查一开始李晓问我帐是我管的吗？我说是。实际不是我管帐，是文书管的,我有时任文书耿传信的书面证明。第二天我给李晓说明情况后，李晓说不是你管的对你更不利。就这样李晓让我写成把钱用在自己的日常生活中，我只写了841.91元是用在自己的日常生活中，5000元是村里还我1999年为村集体垫付的51850.19元中其中的5000元。李晓生气的说："我怎么也给你凑够5000元了"。当他看到2013年6月25日村里还我46850元的帐后，因为镇长有批示：“在新农村建设中支付”。他说：“你这是骗取国家专项资金”,并拿出了一个红色皮封面的书籍让我学习，我说我不知道什么是国家专项资金，我要的是该（欠)我的钱。可李晓说：“欠你的钱可以通过别的途径，不能用国家专项资金。你必须把钱退出来。不然就是骗取国家专项资金罪。”我跟他据理力争，他不耐烦了，拿起电话打电话，说：“领导，杜宪华的事我们管不了了，因牵涉一笔国家专项资金，明天交检察院吧”。然后对我说：“你回家等着吧，明天不用来了，我管不了了，交检察院”。可我回到家后另一名调查人员李虎给我打电话说明天继续接受调查。
1999年村里修办公室，上报乡政府计划14间，造价9万多元，而实际上修了10间，余款修了院墙和厕所等，这些都有原始凭证，有据可查。因为2001年秋季禹城纪委丁龙广等4人调查过。调查的非常细，把屋顶扒开，把基层石基挖开查了个明明白白，可李晓当场用计算器算了一会对我说，少修了4间核价25758.34元，没有专款专用是挪用资金，也让我把这笔钱退出来。他并说，不退就是挪用资金罪。我说少修了四间我也没有把钱装到自己兜里，修院墙和厕所是挪用资金吗？你看看我村1997年至2001年的原始帐不就明白了。李晓当时暴跳如雷，他说：“你拿帐去，你不懂，你没我专业，我和你远无仇近无怨，我能害你吗?你不听我的就非坏不可，你干了这些年，叫你拿这点钱一点也不冤枉你”。由于我当时处于对纪委的认识和恐惧，认为人家懂得比我多，专业，知识多，更害怕他给我定成骗取国家专项资金罪和挪用资金罪，就按照李晓的安排交了钱78463.25元。（5854.91+46850+25758.34=78463.25元）
回家后经向有关部门人员咨询，才知道被李晓骗了，我于2014年4月20日后给李晓打了电话，我说你调查的结果与事实不符，你骗了我，李晓说你不服可以向我的上级反映，于是我2014年4月20日以后就向有关部门和领导写了信，直到现在还在写。
2015年1月30日，禹城市纪委做出禹纪字《2015》7号文：说我在1997年至2008年担任村支部书记期间，利用职务之便，采取虚列建房款，隐瞒集体资金，占有村集体资金31613.25元，构成职务侵占错误，于2013年采取骗取的手段，占有村集体资金46850元，构成妨害社会管理秩序中诈骗错误为由，给予我开除党籍的处分，并收缴所谓的违纪所得78463.25元。
对此我不服，向禹城纪委提出申诉，2015年10月23日禹城市纪委又做出禹纪字《2015》81号文维持原处分决定，对此，我依然不服，于2015年11月又向德州市纪委提出申诉，很感谢德州纪委于2016年4月26日做出德纪字《2016》22号文纠正了禹城市纪委做出的部分错误决定，认定村里修办公室的建房款25758.34元，不为个人占有，不予认定为职务侵占错误。原处分认定我诈骗46850元不对，认定我为村集体垫付的资金为9077.17元，构成诈骗的数额为37772.83元，退给我34835.51元，但是依然维持开除党籍的处分。对此，我还是不服。于2016年5月去省纪委，但他们说这是最终结果，难道这结果是冤案、错案还要必须服从最终结果吗？
事实求实的说，德州市纪委纠错还不彻底，我根本没有骗取资金，是明明白白确确实实我为村集体垫资，他们不承认我垫资51850.19元，只承认我为村集体垫资9077.17元。我问他们9077.17是怎么垫的，此数据有什么凭证，他们说不让我知道，对我是保密的，那么纪委对党员的处分依据是什么？为什么不能让当事人知道？为什么不能让当事人口服心服？办案要办成铁案，要经得起历史的检验，经得起当事人的质问，经得起事实的检验。我为村集体垫资51850.19元的原始凭证，就在1997年-2001年杜集村拾壹本凭证中，2001年禹城纪委丁龙广四人已经查过，上面还打了许多标记，为什么这次不作为依据，参考？只凭主观意思断，是不是当年有人包庇我？或查的有私弊？现在只要把镇政府保存的帐拿出来，此事不就能水落石出了吗？为什么不把原始凭证拿出来？
我现在在潍坊市打工，前些日子禹城来人说服我（有证人证言）；只要我撤诉，不再上告，就把我上交的钱全部退给我，并说退给八万，但党籍恢复不了，我没有答应，也绝不会答应。虽然他们能一手遮天，但我相信如果共产党真讲认真、讲实事求是，早晚会有一个实事求是的结论。我愿和他们进行不论形式、场合的对证和对质。我向他们提出质疑，他们不作解释，有权任性，如此现象谁能来监督？他们的处理结果经不住历史事实的检验，在当今时下，我一分钱都没有多吃多占，为什么他们操作成如此结果？以上我反映的事情要不符事实，我愿付一切法律责任。
恳请有关领导和社会的好人对我的冤案、错案给予关注，争取早日澄清我的事情，给老百姓一个明白，还我一个清白！
拜呈！
杜宪华
电话：15653672181
纪委作为国家反腐的机器，必须保持正常运行，不可出轨。查处违纪不可自己违纪，打击腐败不可自己腐败。杜宪华反映的情况应该得到德州市有关部门的重视，尽快调查处理，光华通讯社将持续关注事件进展。
下面是杜宪华反映情况的材料和证据
我叫杜宪华，男，1957年2月出生，山东省德州市禹城市伦镇杜集村村民。现住山东省潍坊市。1975年元月服役，1976年8月入党，1982年任本村支部书记，2008年退职，我村40多户，约170多人。1997年修邯济铁路占我村耕地80.1亩，每亩补偿3500元，邯济铁路在我村有个车站。1999年我所在的袁营乡政府为了发展民营经济，要求我村在火车站附近建民营小区，经村委、村民讨论一致同意。建小区需要平整场地、修办公室、修柏油马路、集贸市场等，由于当时政府向村里拨的铁路补偿款不及时，为了不影响工程进度，按时迎接禹城市领导验收、视察，乡政府领导叫我们村干部自己想办法解决资金不足的问题。当时我是村里的主要负责人，所以在建小区的工作中，我先后为杜集村村集体垫付资金51850.19元。在各项具体工作中都有村民代表3人以上负责，谁经手的谁都在原始凭证上签了字。我没有参加任何的具体花钱的工作。当时乡政府副乡长段德利一直在我村坐镇指挥，协调领导，我为杜集村垫资金51850.19元的事，他给我出具的有证明。时任文书耿金明也出具了证明。接任村干部耿传信、万秀红，现任村干部杜宪武、杜光亮、耿传文、张宝富，村民代表杜宪海、杜宪勇、马东远都给我出具了证明。更重要更关键的是我有我村1997年-2001年的账目封面一张，上面有1997年-2001年每年的收入、支出数据，合计超支51850.19元，还明确写明“单据97-2001年拾壹本凭证交镇保存”。证明人韩登玉、台金翅、唐忠、张明山、杜宪华、耿金明。一式两份，镇一份，村一份。当时韩登玉、台金翅是镇经营站的，唐忠是管区书记，张明山是管区主任，杜宪华是支部书记，耿金明是村文书（会计）。账目的整理、核算的具体数字都是台金翅、韩登玉二人亲自操作的。此账目我在村里张贴过榜，也开过会。2001年秋禹城市纪委丁龙广、赵雷鸣、刘传山、霍清泉四人对该时间段的账目进行了35天的调查，其结果是我违纪资金3021元。我上缴此款时我问丁龙光，我为村集体垫付的51850.19元是不是应减去3021元，丁龙广说：不减，你该交的交了，欠你的还是原数。2000年袁营乡合并到伦镇后，我和时任副镇长、管区书记段德利几次找镇长韩延岭申请要钱，韩镇长批了52000元。还没来得及办理韩延岭调到梁家乡任书记，吴洪升调来任镇长就冻结了此款，直到2008年我退职后此款也没能还我。、
2013年我村在搞新农村建设，2013年6月16日我又一次写申请报告要我为村集体垫资的51850.19元的事情，周蕾镇长批示：“此款在新农村建设中支付。”6月20日我和村支书杜宪武，村干部杜光亮一起去镇政府找分管副书记李振刚办理此事。他们经过看杜集村2003年-2008年的账目，确认村集体已经还了我5000元。因此，2013年6月25日，支部书记杜宪武从银行给我打款69633元（其中22783元是我的房屋拆迁费，剩余46850元是我1999年为村集体垫资的钱。以上情况我有杜宪武为我写的书面证明、银行打款凭证及潍坊中国银行的收款凭证。没想到这笔还我的款惹出了大麻烦，2014年4月5日-2014年4月14日，禹城市纪委李晓2人又对我调查，可是没想到这次李晓作为纪委干部，竟如此的胡来，离谱。在10天的调查中，李晓三次把我叫到一边单独谈话，不让另一名调查人员李虎参加。李晓说：“你的事是某某领导批示的，立案了，你态度要端正，配合的好一点，我给领导汇报的好一点，有的人都进检察院了，我还通过关系给他帮忙”。并让我晚上找某某领导等等。当他们查2003年-2008年我村的账目时，空缺现金：5841.91元，我说5000元是村里还我的，有账可查，841.91元我想不起来是怎么回事。调查一开始李晓问我帐是我管的吗？我说是。实际不是我管帐，是文书管的,我有时任文书耿传信的书面证明。第二天我给李晓说明情况后，李晓说不是你管的对你更不利。就这样李晓让我写成把钱用在自己的日常生活中，我只写了841.91元是用在自己的日常生活中，5000元是村里还我1999年为村集体垫付的51850.19元中其中的5000元。李晓生气的说："我怎么也给你凑够5000元了"。当他看到2013年6月25日村里还我46850元的帐后，因为镇长有批示：“在新农村建设中支付”。他说：“你这是骗取国家专项资金”,并拿出了一个红色皮封面的书籍让我学习，我说我不知道什么是国家专项资金，我要的是该（欠)我的钱。可李晓说：“欠你的钱可以通过别的途径，不能用国家专项资金。你必须把钱退出来。不然就是骗取国家专项资金罪。”我跟他据理力争，他不耐烦了，拿起电话打电话，说：“领导，杜宪华的事我们管不了了，因牵涉一笔国家专项资金，明天交检察院吧”。然后对我说：“你回家等着吧，明天不用来了，我管不了了，交检察院”。可我回到家后另一名调查人员李虎给我打电话说明天继续接受调查。
1999年村里修办公室，上报乡政府计划14间，造价9万多元，而实际上修了10间，余款修了院墙和厕所等，这些都有原始凭证，有据可查。因为2001年秋季禹城纪委丁龙广等4人调查过。调查的非常细，把屋顶扒开，把基层石基挖开查了个明明白白，可李晓当场用计算器算了一会对我说，少修了4间核价25758.34元，没有专款专用是挪用资金，也让我把这笔钱退出来。他并说，不退就是挪用资金罪。我说少修了四间我也没有把钱装到自己兜里，修院墙和厕所是挪用资金吗？你看看我村1997年至2001年的原始帐不就明白了。李晓当时暴跳如雷，他说：“你拿帐去，你不懂，你没我专业，我和你远无仇近无怨，我能害你吗?你不听我的就非坏不可，你干了这些年，叫你拿这点钱一点也不冤枉你”。由于我当时处于对纪委的认识和恐惧，认为人家懂得比我多，专业，知识多，更害怕他给我定成骗取国家专项资金罪和挪用资金罪，就按照李晓的安排交了钱78463.25元。（5854.91+46850+25758.34=78463.25元）
回家后经向有关部门人员咨询，才知道被李晓骗了，我于2014年4月20日后给李晓打了电话，我说你调查的结果与事实不符，你骗了我，李晓说你不服可以向我的上级反映，于是我2014年4月20日以后就向有关部门和领导写了信，直到现在还在写。
2015年1月30日，禹城市纪委做出禹纪字《2015》7号文：说我在1997年至2008年担任村支部书记期间，利用职务之便，采取虚列建房款，隐瞒集体资金，占有村集体资金31613.25元，构成职务侵占错误，于2013年采取骗取的手段，占有村集体资金46850元，构成妨害社会管理秩序中诈骗错误为由，给予我开除党籍的处分，并收缴所谓的违纪所得78463.25元。
对此我不服，向禹城纪委提出申诉，2015年10月23日禹城市纪委又做出禹纪字《2015》81号文维持原处分决定，对此，我依然不服，于2015年11月又向德州市纪委提出申诉，很感谢德州纪委于2016年4月26日做出德纪字《2016》22号文纠正了禹城市纪委做出的部分错误决定，认定村里修办公室的建房款25758.34元，不为个人占有，不予认定为职务侵占错误。原处分认定我诈骗46850元不对，认定我为村集体垫付的资金为9077.17元，构成诈骗的数额为37772.83元，退给我34835.51元，但是依然维持开除党籍的处分。对此，我还是不服。于2016年5月去省纪委，但他们说这是最终结果，难道这结果是冤案、错案还要必须服从最终结果吗？
事实求实的说，德州市纪委纠错还不彻底，我根本没有骗取资金，是明明白白确确实实我为村集体垫资，他们不承认我垫资51850.19元，只承认我为村集体垫资9077.17元。我问他们9077.17是怎么垫的，此数据有什么凭证，他们说不让我知道，对我是保密的，那么纪委对党员的处分依据是什么？为什么不能让当事人知道？为什么不能让当事人口服心服？办案要办成铁案，要经得起历史的检验，经得起当事人的质问，经得起事实的检验。我为村集体垫资51850.19元的原始凭证，就在1997年-2001年杜集村拾壹本凭证中，2001年禹城纪委丁龙广四人已经查过，上面还打了许多标记，为什么这次不作为依据，参考？只凭主观意思断，是不是当年有人包庇我？或查的有私弊？现在只要把镇政府保存的帐拿出来，此事不就能水落石出了吗？为什么不把原始凭证拿出来？
我现在在潍坊市打工，前些日子禹城来人说服我（有证人证言）；只要我撤诉，不再上告，就把我上交的钱全部退给我，并说退给八万，但党籍恢复不了，我没有答应，也绝不会答应。虽然他们能一手遮天，但我相信如果共产党真讲认真、讲实事求是，早晚会有一个实事求是的结论。我愿和他们进行不论形式、场合的对证和对质。我向他们提出质疑，他们不作解释，有权任性，如此现象谁能来监督？他们的处理结果经不住历史事实的检验，在当今时下，我一分钱都没有多吃多占，为什么他们操作成如此结果？以上我反映的事情要不符事实，我愿付一切法律责任。
恳请有关领导和社会的好人对我的冤案、错案给予关注，争取早日澄清我的事情，给老百姓一个明白，还我一个清白！
拜呈！
杜宪华
电话：15653672181
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