人民网北京9月2日电（记者王静）8月31日，2016中国散煤清洁高效利用和治理大会在北京召开。近年来雾霾治理成为广泛关注的热点问题，研究表明散煤是大气PM2.5和二氧化硫的主要来源之一。由于散煤直燃直排，量大面广，散煤清洁高效利用显得尤为重要。在此背景下，，中国循环经济协会受世界自然基金会、能源基金会、自然资源保护协会委托，牵头主办了本次2016中国散煤清洁高效利用和治理大会，力求促进散煤高效利用和治理，改善环境质量，加快建设生态文明发挥积极应有的作用。

工业和信息化部节能司司长高云虎在发言中提到，我国当前工业领域煤炭清洁高效利用还存在以下问题：一是煤的清洁高效利用整体水平偏低，先进的技术装备推广困难。如工业锅炉、窑炉，用煤装配技术水平偏低，自主创新能力不强。关键的技术，关键的部件基础薄弱，系统匹配性差。同时工业窑炉、窑炉行业准入门槛低，产业严重过剩，高效工业锅炉、窑炉推广困难。二次煤炭利用不合理，产业结构亟待优化。当前煤炭综合利用效率相对较低，部分产品存在产能过剩，市场供应过剩，产品附加值有待提高。另外煤化工企业相对独立，与相关产业耦合衔接不够，煤炭利用的整体水平有待提高。

高云虎介绍，下一步工信部将进一步贯彻落实中国制造2025，落实工业绿色制造实施工程指南，促进工业绿色发展，推动工业领域煤炭高效清洁利用工作。

一是深入实施工业领域煤炭高效清洁了用行动计划，重点在京津冀及周边地区开展煤的清洁高效利用试点，总结经验，面向全国推广；

二是进一步发挥标准的引领和倒逼作用，加强节能监察，加快制定焦化工业窑炉，煤化工工业锅炉等领域，煤炭清洁高效利用的技术标准和规范。制定和完善相关产品的能耗限额标准，继续发布节能设备推荐目录和高能耗设备淘汰目录。同时组织地方节能监察机构，依据能耗限额标准和高能耗落后设备的淘汰目录，深入开展国家重大节能监察专项行动，加大节能监督监察，为高效节能锅炉的推广应用，创造一个良好的市场环境。

三是推动高效锅炉产业化发展，创建一批高效锅炉先进制造基地和系统中心，进一步提升高效锅炉的制造能力和产业化水平。

国家发改委环资司副司长王善成说，研究表明煤炭燃烧特别是煤炭散烧，是造成大气污染严重的主要因素之一，散煤的清洁高效利用和有效治理非常紧迫，且任务艰巨。下一步国家发改委会同有关部门，进一步推进煤炭减量替代和散煤的清洁高效利用和治理工作。督促重点地区、重点城市，围绕重点领域、重点企业加快实施燃烧电厂超低排放和节能改造，余热余压利用，能量系统优化，电机系统改造节能工程。积极推进燃煤锅炉节能综合环保提升工程，加快淘汰落后的燃煤锅炉，加大高效锅炉的推广力度，全面推进燃煤锅炉和燃煤工业窑炉的节能环保改造，加强节能环保的监管，加快推进产城融合，实施余热暖民工程，充分利用低频余热进行供热，发展高效清洁热电联产，替代分散的燃煤供热，促进煤炭高效清洁利用，大力发展可再生能源，大幅消减散煤的使用。推进用能预算管理体系建设，推动用能用煤管理的精细化、科学化，实现用能用煤的高效配置。

国家十分重视包括散煤在内的煤炭的清洁高效利用。2013年9月，国务院印发《大气污染行动计划》，要求制定国家煤炭消费的中长期控制目标，实现目标责任管理，到2017年京津冀、长三角、珠三角等区域，煤炭消费总量与2012年相比力争实现负增长，同时要求加强工业加强大气污染的综合治理，全面整治燃煤小锅炉，加快推进集中供热、煤改气、煤改电，及脱硫脱硝工程的建设，鼓励北方农村地区建设洁净煤的配送中心，推广使用洁净煤和型煤。

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