2018年2月11日，习近平总书记视察天府新区时指出，天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。殷切话语，寄予着未来新希望，勾勒出发展新蓝图。

首设公园城市建设局，成立公园城市研究院，启动中意、川港等合作园区建设……一年以来，天府新区坚持以规划为引领、以融创生态价值为导向，全面开启了公园城市建设新征程，努力开创了高质量发展新局面。人城境业和谐统一，成都崭新公园城市样本已露雏形。

城市的核心是人。一年来，蓉城大地奏响高速发展乐章同广大干部群众的无私奉献、辛勤奋斗密不可分。在成都加快建设全面体现新发展理念的城市推进大会上，荣登“光荣榜”的先进集体和先进个人，正是其中的优秀代表。为他们点赞喝彩的同时，致敬新时代标杆。

功崇惟志，业广惟勤，新时代呼唤每一个想干事、能干事的追梦人。受到表彰的先进集体和先进个人一致表示，表彰既是对过去的肯定鼓励，也是新的责任使命，他们将始终牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”，拼搏奋进，真抓实干，努力为新时代成都开启大城“蓉”光贡献力量。

【先进集体】

市委办公厅督查二处：

严格真督实查 确保落地见效

大年初五，市委办公厅督查二处的同志们就提前返回办公室，认真梳理起全市22个区（市）县和59个市级部门的重大工作、重点项目，为节后上班第一天召开的国际化营商环境建设年动员大会做着准备。处里一共6个人，加班对每个人都是常态。“建设全面体现新发展理念的城市的战略规划全面完成，总体部署全面到位，工作路径全面明晰，我们要结合工作实际，严格真督实查，确保市委重大决策部署落地见效。”市委办公厅督查二处处长白帆表示。

市委办公厅督查二处始终坚持把政治建设摆在首位，讲政治、强党性、铸忠诚，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。处室把贯彻落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神作为重要政治责任，分解细化任务，按月督促落实，多次深入视察点位实地督查、回访复核，帮助解决实际问题，推动了习近平总书记重要指示精神在成都落地生根。狠抓中央、省委和市委领导批示办理工作，对534件督办事项跟踪督办、定期通报，确保了件件有着落、事事有回音。与此同时，强化统筹协调，聚焦重点组织专项督查，认真落实中央统筹规范督查检查考核工作要求，调整合并107项全市性督查任务为50项，清理撤销全市性督查检查考核事项240项，减少71.86%。牵头组建15个专项督查组，对全市重点工作一对一开展专项督查。

“市第十三次党代会以来，成都以建设全面体现新发展理念的城市为主题主线，全面完成了战略谋划、科学规划、政策策划，当前最紧要的是以破促立，推动立实。在成都加快建设全面体现新发展理念的城市推进大会上，省委常委、市委书记范锐平要求，必须坚决破除陈旧观念、思维定式、工作陋习和制度藩篱，坚定树立新思想理念、新思维方式、新工作方法和新体制机制，持之以恒转理念、转方式、转作风、提能力，真正引领城市走上高质量发展轨道。这些都是对我们工作提出的新要求，我们要坚决抓好落实。”在工作中，督查二处督促“大学习、大讨论、大调研”活动、市四套班子主要领导现场办公会发现的7824个问题限期解决，实施清单管理，严格办结销号，推动解决落实6449个，1246个取得阶段成效并纳入日常工作，129个明确工作措施并抓紧推进。为强化督察工作制度保障，处室还起草并印发加强新形势下党的督促检查工作、提高督查实效若干措施、领导批示办理七条措施、强化督办事项效能考评等规章制度。

“必须把贯彻新思想新理念新战略体现在实际工作中、落实在具体行动上，做到坚定坚决、不折不扣、落实落细，确保中央大政方针和省委、市委决策部署全面贯彻、全面体现、全面落实。”这是市委办公厅督查二处的一致心声。

双流区发展和改革局：

为推动“航空经济之都”高质量发展贡献力量

频繁响起的工作电话，桌上小山一般堆满的文件资料，画满重点的工作笔记……每一天，双流区发展和改革局的办公室都弥漫着快节奏、满负荷、高效率的工作氛围。

“推动改革创新是发改工作的应有之义。职责要求我们要在运行分析、规划研判、项目促建、践行改革、保障民生和服务发展等多个领域率先进行探索尝试，成为区委区政府制定决策履行好参谋助手的‘智囊团’。工作要求高，强度大是常态。”双流区发展和改革局相关负责人坦言。

高质量建设国家级临空经济示范区和美丽宜居空港公园城市、打造中国航空经济之都，为成都建设全面体现新发展理念的城市争作贡献，新时代开启新征程，也对奋战在改革创新第一线的双流发改人提出新要求。

“要推动转型升级、带动投资增长、促进高质量发展，项目是根本支撑。针对企业投资项目投资服务不足、耗费时间长等现实痛点，我们探索实行企业投资项目承诺制改革，努力实现推动区域经济社会高质量发展破题。”该负责人表示。

既无先例可循，那就大胆尝试，积极创新。

在经历了无数次的部门碰头会议、数不清的进企业、下工地走访调研、反反复复的讨论修改方案后，2017年9月，一场特殊的会议在西航港开发区管委会召开。会议的主角正是即将动工的双流区新能源龙头项目——通威太阳能三期项目。会上，双流区发改局牵头，国土、环保、规建、水务等10余个部门对通威太阳能三期项目进行会商评审，并与该项目签订承诺书，该项目成为双流区在全省首推企业投资项目承诺制后第一个试点企业。

在各职能部门“简流程，不减质量”的全程监管下，行政审批事项优化为28项，开工前审批时间由197天优化为60天，大大加快了项目开工投产时间……在短短不到一年的时间里，一座面积相当于6个足球场、行业单体规模最大的高效晶硅电池无人化车间、智能化工厂在双流区迅速崛起并建成投产。

企业投资项目承诺制改革，这个凝聚着集体智慧的改革创新硕果在双流全域铺开。目前，该制度已在全区38个项目开展试点，涉及投资额超过849.41亿元。该项改革试点经验被列入国务院和全省第二批全面创新改革试验经验推广。

功崇惟志，业广惟勤。实现中华民族伟大复兴梦，新时代呼唤每一个想干事、能干事的追梦人。

“获得先进集体荣誉称号，是对过去工作的肯定和鼓励，也意味着未来更大的责任和使命。今年，我们将在抓好临空经济示范区建设、做强做优项目投资、推进功能区规划建设、提升对外开放水平、全面深化改革创新、保障能源需求、抓好机关建设等多个方面科学作为，实心干事，为双流高质量建设国家级临空经济示范区和美丽宜居空港公园城市、打造中国航空经济之都贡献发改力量。”带着曾经的耀眼荣誉，怀揣着新时代的光荣使命，改革创新、锐意进取的双流发改人已开始新的逐梦之旅。

成都天府新区规划建设国土局城乡规划处：

组织编制规划150余项 助力大美公园城市建设

2月11日是今年春节大假后的首个工作日，上午9点，走进位于湖光山色美丽兴隆湖畔的成都天府新区规划建设国土局城乡规划处，整洁明亮的办公室里洋溢着热情。该规划处10位工作人员早已精神焕发，一张笑脸、一把椅子、一杯热水，都如春风般吹暖了每个前来与其交流如何助推公园城市建设而开展的协同合作相关单位的工作人员。作为天府新区规划编制的主要负责处室，天府新区规划建设国土局城乡规划处长期致力于新区规划体系构建，先后组织编制新区规划150余项，初步建立分区规划、控制性详细规划、城市设计、镇村规划的四级规划体系，在全市规划评比中获得第一名。

2018年，国家级新区的天府新区成为建设公园城市的首提地。这一年来，成都天府新区迈出了全面建设公园城市的第一步，公园城市的框架也在天府新区有条不紊的规划建设工作推进过程中悄然搭建成形，一幅壮丽的田园生活诗意画卷已悄然在蜀中大地徐徐展开。

荣誉与辉煌的背后，有天府新区规划建设国土局城乡规划处全体工作人员默默的付出。“过去一年，我处团结一心，紧紧围绕公园城市建设的规划目标，将规划公园社区单元，推进公园城市建设的工作持续进行，以较小尺度城市空间为基本单元，整体进行精细化的规划、设计、建设和运营，将公园中建城市的理念落到了实处，打造出高品质的空间环境。”天府新区规划建设国土局城乡规划处副处长杨尚峰向记者细数着他这一年与该规划处9位工作人员在天府新区规划建设道路上所迈过的坚实步履。

“我们经常加班到晚上9点，有时临近午夜才离开办公室。”在过去一年的工作中，加班对于这支敢打硬仗，能打硬仗的团队，已成为家常便饭。功夫不负有心人——由该规划处首创“城市设计附加图则+公园城市附加图则”的双重规划控制引导体系和公园城市建设特色指标体系，严格控制建筑形态、公共空间、功能布局、生态环境、绿色建筑、绿道建设等，动态评估并指导了公园城市建设。同时，该规划处坚持做优总体城市设计框架，通过加强对城市空间结构、高度分区、山水通廊以及城市风貌、色彩、天际轮廓线等的设计与管控，深入开展了天府中心、兴隆湖、天府中央商务区等多个重点区域详细城市设计，进一步优化功能组团的嵌套式组群布局，精心布局展现“国际范”、融汇“中国风”的建筑群落，着力构建出了“城在景中、景在城中、人在画中”蓝绿交织、城园共融的大美城乡形态。

加快公园城市规划研究，是推进天府新区公园城市建设的重中之重。工作中，该规划处通过设立公园城市建设局，组建天府公园城市研究院，加紧筹备公园城市全球论坛，深入开展公园城市理论内涵、城市形态、生态价值等8个方面的课题研究，制定了公园城市建设实施意见和五年行动计划纲要，初步明确了公园城市实施路径和建设时序。

为助推公园城市规划建设工作，该规划处还牵头启动《四川天府新区公园城市总体提升规划及公园城市示范区城市设计》。“根据产业空间优化需要，我们不断优化城乡空间形态，重塑产业经济地理，初步形成‘一心三城’城市空间格局。通过构建便捷交通网络，服务天府新区快速发展。” 杨尚峰说，成都建设全面体现新发展理念城市的伟大征程任重道远，该规划处也将按照天府新区“人城产”融合发展思路，为成都加快建设“人城境业”和谐统一的大美公园城市贡献天府新区力量。

【先进个人】

成都天府新区规划建设国土局副局长古利军：

踏遍新区每一寸土地 “把脉”规划建设进度

“这一年来，在规划方面最大的变化不外乎一点：‘从兴企业转变为以人为核心，着力夯实生态本底’。”站在天府新区规划厅的沙盘前，对天府新区规划和建设都如数家珍的成都天府新区规划建设国土局副局长古利军，成竹在胸地告诉记者，“与生态城市、花园城市、绿色城市等不同，公园城市具有更丰富的内涵。”他稔熟于心地表示，公园城市不仅是“公园”和“城市”的简单叠加，而是公、园、城、市四个字各自所代表领域的总和，它强调公园绿地与城市空间、城市功能的有机融合发展。从不断创新城市规划理念、到突出抓好城市设计，再到参与加快公园城市规划研究……在过去的一年中，古利军无疑是天府新区最有代表性的建设者之一。

“当前，天府新区正在如何科学建设公园城市的道路上不断探索，规划建设工作任重道远。”过去的一年，作为天府新区公园城市建设局班子成员的古利军，和同事主动担当起了“公园城市”建设的重大使命，全力推动天府新区美丽宜居公园城市规划建设工作快速实施。在坚持规划引领，塑造公园城市总体格局上，古利军和同事发挥部门“大部制”优势，统筹协调土地利用规划、总体城市设计、河湖水系规划、公共服务设施规划和产业发展规划等具有战略性指导性基础性的规划，在空间上落地落位，切实做到了“多规合一”。而在坚持生态优先，夯实公园城市蓝绿本底工作中，古利军和同事贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，保护保育好天府新区良好的生态本底，规划生态空间占比不低于全域空间的70％。持续开展生态建设，天府大道“森林化工程”一期和北部生态廊道建设完成，鹿溪河下游等水环境治理工程全面启动，青松湿地等水环境治理规划已经展开。

“在公园城市的建城模式、发展逻辑、营城方式、管理机制等方面，我与同事一起开展了大量的创新实践。”过去一年，古利军几乎踏遍天府新区的每一寸土地，也见证了天府新区开展公园城市建设的真切变化——天更蓝了，景更美了，河更清了，古利军看在眼里，乐在心里。

成都天府新区战略研究局主任科员胡学东：

站在国际视野上 做好天府新区发展战略

“获得先进个人的荣誉称号，让我深感荣誉的同时，更加清晰地看到了自己背负的强烈的责任感和使命感。” 在主要负责做发展、建设方面的战略策划工作的成都天府新区战略研究局主任科员胡学东看来，把天府新区规划好，建设好，站在国际视野上把天府新区的发展战略做好，让它具体落地落实，为成都建设贡献一分力量，就是自己最大的期望。

“2018年4月，我从市委政策研究室来到天府新区战略研究局工作。这一次工作变动，变的是工作环境，不变的是我对工作一如既往的热爱。”从清华大学毕业的胡学东，来到天府新区后，充分发挥自己所学所长，面向天府新区“一点一园一极一地”的时代方位，勤于钻研，聚焦新一轮科技革命，他着重在人工智能、5G、脑科学等前沿科技、核心科技领域谋划新经济培育新动能，相继和同事完成了《关于支持新经济企业入驻独角兽岛发展的若干政策》，参与了独角兽岛建设方案、建设模式设计和开工建设，筹办了2018年全球独角兽企业高峰论坛、中美创投峰会、川港合作周等重大活动，助力营造最适宜新经济发展的环境。聚焦产业功能区的重大决策部署，深入开展调查研究，以“人、产、城”的逻辑搭建起“管委会+平台公司”“经济发展+民生保障”扁平化运营模式，助力“一心三城”功能区成立。

“我们要建设的是一个有‘国际范儿’的城市。”过去一年，成都加快建设美丽宜居公园城市，天府新区的变化让胡学东印象深刻。“咱们天府新区变得越来越漂亮了，前往美丽的兴隆湖游玩的人也越来越多了。”胡学东告诉记者，加快新经济载体的配套建设，支持天府新区新经济发展创新政策的制定是他2019年重点工作之一，他将围绕提升天府新区新经济的招商引资、企业培育和服务工作的针对性，结合天府新区“一心三城七镇”的规划，加紧制定产业图谱研究，打造高效便捷的国际化营商环境，助力天府新区高标准建设公园城市，高质量打造新增长极贡献力量。

成都天府新区科创和新经济局副主任科员王青山：

毕业两年多蜕变为招商骨干 为天府新区建设贡献力量

给企业打电话、跟踪项目进度、做工作计划表……2月2日，虽然年味渐浓，但是在天府新区成都管委会科技创新和新经济局的办公室里，该局副主任科员王青山细数一件件手上需要处理的工作，胸有成竹的他把工作处理得井井有条。从北京大学研究生毕业后，仅用了2年多的时间，王青山就迅速蜕变成了成都天府新区招商队伍的骨干力量。

“以前总把自己当成一个学生，当成乙方。后来经过长时间工作的历练，我将自己真正转换成了一个甲方，在宣传天府新区优势的同时，认真审核着每一个企业入驻天府新区的资格，然后再给企业介绍新区的优惠政策。”工作中，善于总结、擅长学习的王青山让自己在参加工作不到三年的时间里，成功服务海康威视、商汤科技等9个重大项目落户天府新区。其中，海康威视成都科技园建成后将成为西部最大安防产品研发基地，商汤科技未来创新中心暨“一带一路”总部项目成为首个落户新区的“独角兽”企业。围绕推动天府新区人工智能、信息安全产业的提升发展，他还参与跟进微软“AI HUB”、国家工业信息安全创新中心等3个重大项目，出色完成首届“天府杯”国际网络安全大赛筹备工作和2018年出访以色列任务，以积极主动的姿态融入新区“一心三城”功能区建设进程。

“当前，天府新区正在成都做强‘主干’功能中发挥新的增长极核作用，为加快建设全面体现新发展理念的城市贡献更大力量，书写新时代答卷。我希望通过自己的不懈努力，为天府新区建设贡献自己的力量。”在新的一年里，王青山给自己定了一个目标：全面学习企业的运营管理和财务制度。“在了解清楚企业的运营模式、机制和财务管理等各个方面后，将其运用于招商工作过程中，给予企业最需要的东西，让招商更有成效。”

成都市城市建设科学研究院市政工程研究所副所长刘艺林：

努力探索适合我市的地下综合管廊建设路径

在天府新区的一处地下综合管廊内，只见高3米宽5米的管廊内空间巨大，甚至可以容下一辆大型的SUV通行。综合管廊内，弱电管道、高压管道、通信管道、自来水管道……各种管道复杂繁多却整齐排开。地下综合管廊，即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信、燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监控系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。成都市城市建设科学研究院市政工程研究所副所长刘艺林，正是奋战在成都地下综合管廊战线的建设人。

围绕加快建设全面体现新发展理念的城市主线和“全面落实年”主题，刘艺林坚持改革创新，努力探索适合我市的地下综合管廊建设路径。

建设提速，政策先行。刘艺林参与了制定我市地下综合管廊建设的系列指导性文件，特别是参与起草的《成都市地下综合管廊管线入廊及协商收费实施意见》，有效开创了管廊入廊的新局面，积极助推了我市管廊建设顺利开展，大力促进了各类管线的及时入廊及良性的管廊运营维护。

同时坚持制度创新，高效推动试点工作。她牵头建立试点工作周报制度，搭建小型数据库，顺利完成了5次国家、省级绩效考核，其中在2018年4月省住建厅绩效考核中，成都市获得全省第一。“围绕贯彻落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，加快推进地下综合管廊项目规划建设工作。2018年推进地下综合管廊建设项目48个，其中27个已全面完成主体建设，18个实现了管线入廊，9个进入运营阶段，建成综合管廊主体长度约73.82公里，超额完成2018年度任务。”说起工作来，刘艺林如数家珍。

成都市公安局天府新区分局治安管理支队出入境管理大队大队长杨怡佳：

发挥出入境专业优势 为新区社会经济发展作贡献

2019年2月10日，农历大年初六，不少市民还在悠闲地享受春节假期最后一天。但成都市公安局天府新区分局的出入境管理大厅已经提前开通延时服务，恢复了日常工作。身着警服在大厅内忙碌的身影中，有一个就是分局出入境管理大队的大队长杨怡佳。为市民解答疑难问题，带领不清楚流程的办理人跑前跑后，即便已经是从事出入境工作多年的“老前辈”了，杨怡佳对工作的态度依然像新人一般认真。

出生于1978年的杨怡佳2000年入警参加工作，现任成都市公安局天府新区分局出入境管理大队大队长。因为所在的公安出入境管理部门与人才引进等重要工作息息相关，一直以来，杨怡佳都带领同事们积极探索，发挥自身出入境专业优势，为新区社会经济发展作贡献。

2015年以来，他着力“放管服”工作，解决群众办事“最后一公里”，积极筹建分局派出所出入境受理点，优化充实麓山国际服务站功能，提升出入境接待大厅信息智能化水平，兑现让数据跑路的承诺、实现部分业务24小时自助服务；用先进设备代替人力，创建更加科技、便捷的接待大厅。2016年7月，大队率先推出自助取证服务，不但解决了群众排队等待的问题，同时也节约了人力资源，规范了证件管理。自助照相厅、自助预受理、自助签注机、自助手机充电设备先后入驻大厅，自此天府新区拥有了全市自助化程度最高的出入境接待大厅；推出多项便民举措，为市民和外籍人士提供出入境服务，在全市率先取得异地户籍老年人证件受理、港澳二次签注批量制证、涉外单位登记备案等权限，在全市率先开启节假日延时服务，在自贸区率先取得外国人签证受理等权限。“时代在变化，出入境的工作不仅要跟上节奏还要走在前列做得更好，才能为天府新区建设再出一分力。”本报记者 李旻

原标题：拼搏奋进 真抓实干 为新时代开启大城“蓉”光贡献力量