信息化浪潮风起云涌，借助大数据编兵、利用互联网点兵，正悄然改变着传统的国防动员模式、民兵整组方式和建设发展样式。请看河南省新乡军分区——

　　“E时代”下的冷思考

　　河南省新乡军分区结合整组点验，组织民兵应急专业分队开展防汛演练。张俊超摄

　　人潮人海中，哪些是适合我们编的兵？

　　“互联网+”不是简单的加减法

　　今年民兵整组一开局，河南新乡就新风扑面：酝酿已久的“互联网+”模式初试锋芒，在全市民兵数据库中“海选”民兵引发关注。

　　记者进入该数据库看到，适编人员的基本信息分为政治条件、第一学历、从事专业、兵役情况等，甚至包含血型、体型等关键要素，专业分队编在哪、编哪些兵员，只须按图索骥，便可一目了然。

　　大数据的迅捷让人眼界大开：通过政府办公网一键发送，直达社区、企业和乡镇。而往年，仅此环节，至少需要5天。

　　然而，统计结果却让人喜中有忧。数据生成后，很多要素冠以“不详”；有的信息失实、失真、失效，信息齐全者只占总数的23%。

　　整组回头看中，该军分区领导深入调研，找到症结所在。原来，参与统计的有机关公务员、民兵营连长，也有私营企业主、公司文员，不少人是临时指定，一些人疏于核实，充当数据的“搬运工”。

　　该军分区政委陈祖刚认为，大数据关乎战斗力大棋局，统计终端连着指挥中枢，民兵建设的源头如果不能保真保鲜，解决“组织落实空、人员名单虚、队伍召回难、应急能力弱”等问题，就无从谈起。

　　随后，军分区联手地方有关部门，精选一批乡村和民营企业的终端统计负责人集中培训，取得资格证后重新上岗。

　　为使数据更加准确翔实，他们打破行政领域条块分割的“楚河汉界”，把各行各业和各部门数据库整合链接在一起互相印证，从中筛选出真实数据。

　　户籍网调出适龄民兵名单，行业部门对接专业分队信息，企业人力资料库列出各类编兵对象信息。就连专业技能培训机构的学员名单，各类经济体协会、商会，农村专业种植合作社等，都成为触角所至之处，共汇聚了数万组较为精确客观的数据。

　　时至今日，该市军地领导还感慨万千：民兵整组的舞台在网上，阵地在网上，前景在网上！

　　网上民兵为何又回到纸上？

　　不能让网络激活了手捆住了脚

　　在全国知名的卫生材料之乡长垣县，该县人武部领导打开全县卫材企业兵力资源数据库，发现供给量是需求量的3倍。

　　人武部领导胸有成竹：组建1支学历在高中以上、退伍军人占三成的民兵分队应该不成问题。

　　可是，编兵部署会上，众企业老板哗然：有的说，支持武装工作没问题，可把我的班组长全编进去了，一旦组织训练，厂里难以正常生产。还有的说，编走的技术骨干占一半，下一步我们要到外地建分厂，人手拉不开栓。

　　以往，墙上的连队、抽屉里的兵曾是整组工作的一大顽症。推行信息化民兵整组模式后，军分区领导检查时发现，在个别单位，一些网上的民兵又回到了纸上。

　　封丘县一个人数众多的机械化合作社，前半年在本地经营，后半年外出打拼。他们提出：能否前半年当民兵，后半年不当？

　　这个建议让人啼笑皆非，但也引发军地领导的思索：若不考虑实际，一厢情愿地编兵，拉起“高大上”的队伍很容易，可此种“网上民兵”和“纸上民兵”“墙上民兵”有什么区别？

　　结合整组回头看，他们探求破困之策，将数据思维和客观实际相结合，明确对专业需求高的精确动员、担负应急任务的优先动员、一般性任务的就近就便动员。

　　记者了解到，通过大数据分析，将可编建企事业单位的生产计划、工作安排，无固定单位民兵外出务工时间等具体信息汇总一起，分析出空余率、在岗可动用时间、在岗可调岗时间、在岗不宜调岗时间几个层次。经过供需对接，优选出综合编兵条件最佳单位，按照“用1编2”原则动态编组，一个阶段，若一个编兵单位较忙，就以另一个单位为主力。

　　4月23日，延津县点验民兵专业技术分队。该县人武部部长王晓晖先从7个编兵单位数据库中，优选出3个有空余时间的单位，打开民兵指挥管理系统，输入动员60名民兵的指令，电子地图上绿、黄、蓝、红4个点闪烁，分别标示可动员状态的民兵数量：县域空闲人员17人，在岗可动用人员25人。“这样，只需再从55名可调岗动员人员中协调18人，就完成了紧急动员任务。”

　　企业动用几个员工，要请示到北京总部。如何让民兵形散神聚？

　　“一根线”牵住“千颗心”

　　兵法有云，兵之情主速。

　　4月25日，牧野区组织点验，信息系统显示，某集团公司民兵排处于正常状态。可点验命令下达许久，，也不见兵员集结。

　　原来，该公司在为基干民兵、退伍军人赵鸿成等6人的集结问题层层请示。该集团是央企直属企业，公司规定，人员执行非生产任务，要经北京总部批准。而等批复下来，至少要两天。

　　让人哭笑不得的是，此家公司距牧野区人武部就隔两条街，而动用几个兵，却要向千里之外的北京总部请示。

　　事后，通过牧野区人武部协调，该企业专门请示总部后，制定民兵员工管理新规：凡是民兵组织需要执行任务，上级一路绿灯，不用请示。

　　事情得到圆满解决，但军地领导举一反三，研究一个新课题：如何实现网上编兵与网下点兵的即时切换？

　　民兵和士兵的最大区别是，没有“围墙”，难以令行如流水，令止如斩足。为使形散神聚，他们着眼现代企业管理特点和民兵工作生活实际，按照分级处置、事先协定的用兵原则，针对担负任务科学分级，实行经常性任务按级请假、紧急性任务建制请假制度。探索线上与线下相结合的教育训练模式，在编兵单位网站开设“青年民兵之家”网页、论坛和微信群，还建立25个小型训练场，线上线下兵味足、信息味浓，深受民兵欢迎。

　　研发网上民兵管理平台，通过平台和手机终端实现实时精准管理，民兵出入县域时，通过手机终端，向上报告管理端；组训用兵时，管理端通过手机定位功能，实时掌握民兵所处位置，管理触角直达单兵。

　　日前，该市军地领导随机对长垣县卫生救护专业技术连集中点验，命令下达7分钟后，县里网上民兵管理平台快速发出民兵队伍集结动态消息，人武部领导快速查询民兵实时在位情况数据库。此时，需要集结40名民兵，有25名需临时调岗，他们立即启动替补预案，65分钟后，该分队齐装满员赶到指定地域。

　　快速动员助力战斗力，该军分区政委陈祖刚告诉记者，借助数据线，他们正在打造“1.5小时动员圈”，全面提升组织动员、快速反应和支援保障能力。（张键　谷巍峰　本报特约记者　魏联军）

[责任编辑:胡连娟]