在2019年全国两会召开之际，全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣提交了关于促进小（微）型汽车消费等建议。

“我国汽车产业总产值超过9万亿元，税收超过全国税收的10％，汽车产业直接、间接就业占全国就业12％以上，汽车产业在GDP中贡献率超过6%。”对于汽车产业的重要性，朱华荣指出，目前中国汽车产业发展面临诸多挑战，譬如增长放缓和新旧动能转换不畅、创新能力不足、技术快速迭代和政策法规滞后等。

根据中汽协的数据，2019年1月，中国汽车生产236.52万辆，同比下降12.05%；销售236.73万辆，同比下降15.76%。

在整体车市下滑的大背景下，长安汽车的情况也不乐观。据长安汽车2019年1月产销快报显示，2019年1月，公司的产量为14.42万辆，上年同期为23.392万辆，同比减少38.37%；销量为14.17万辆，上年同期为23.68辆，同比减少40.14%。长安汽车的各子公司均出现了不同程度的下滑。

针对国内车市目前的形势，朱华荣代表建议，在税收方面给予新的政策优惠，进行汽车税收改革，降低制造业税负，进一步降低、合并增值税税率，为包括车企在内的制造业企业减负。同时，改革汽车购置税，将车辆购置税、消费税调整为共享税或地税。

朱华荣还特别强调，在整体车市不景气的背景下，目前国内小（微）型汽车及汽车发展存在痛点与机会，不应该忽视这方面的机会。因为中国经济仍然是稳中向好，居民存在较大的购买力提升空间。另外，值得注意的是，目前摩托车销量一年是1500万辆左右，这部分摩托车消费者将会是小（微）型汽车的潜在客户群。

一方面，国内产业工人等收入仍在增长，目前这部分人群的增长潜能仍待发挥。另一方面乡村作为中国最基层的组织，人口基数大，市场容量大，会为汽车消费提供广阔的沃土。“总体上看，农村的人均汽车保有量远低城市水平，农村道路越来越方便，居民出行需求增加，这就造成了一些非法的低速电动车泛滥，目前低速电动车一年销量达100万辆以上，可见需求还是比较大的。”朱华荣说。

目前，长安汽车旗下的品牌已经开始打“汽车下乡”牌，响应国家发改委等10部门于2019年1月底联合发布的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》。其中，长安欧尚率先提出相关补贴措施，3月1日，长安汽车的合资车企长安福特也予以跟进，宣布了“汽车下乡”计划。

针对农村市场为代表的潜在汽车增量市场，朱华荣建议国家出台促进小（微）型汽车销售的相关政策法规，提出可以参考日本的K-Car法规政策，在中国市场，相关标准可以放宽到0.9L以下，尺寸可以放宽到长3800mm以内，宽1650mm以内，高1900mm以内，重量不超过800Kg，从而有利于促进节能减排及车辆轻量化。

朱华荣建议，对专项车型可不限购、不限行、高速通行费减免或减半、购置税减免或减半、车船税减免等。朱华荣还建议针对农村户口购买小排量汽车的给予免税及补贴政策，其中三年内不能过户，以促进农村市场的汽车消费，减少非法低速电动车带来的市场乱象。同时注意降低制造业税费和资金成本，通过制造端的费用降低，来降低消费端的车辆价格，让利于民，促进消费。

此外，朱华荣还建议，针对农村户口、微客置换乘用车、传统能源车型置换新能源乘用车型的给予适当补贴。

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