昨天，杭州市召开十二届人大常委会第三十七次会议，会上审议了《杭州市大气污染防治规定(草案)》。其中有一些新提法是以往没有的，比如对冒黑烟车辆的管理，还有要求建筑工地安装在线监控设备。

　　车辆冒黑烟直接扣行驶证

　　油门一踩，排气管排出一阵黑烟，这样的情况在杭州街头曾出现过。以往，环保部门采取的方法是，一旦群众举报并拍下视频记录，情况属实环保部门责令整改，市民还可以领取奖励。不过，杭州市人大法制委员会副主任委员路江通说，，目前，环保部门发现或者接到群众举报后，都需责令车辆到排气检验机构进行检测后才能认定其超标排放的实事，“操作难度大、证据易灭失、工作效率低”。因此，杭州参照上海、西宁等地方立法经验，对可见黑烟现象直接予以定性。

　　记者看到，《规定(草案)》中对于冒黑烟车辆管理是这样表述的：机动车和非道路移动机械在使用中不得排放黑烟或者其他明显可见的大气污染物。如果机动车排放黑烟，交管部门要暂扣车辆行驶证、责令维修，还可处以200元罚款。维修后经检测符合排放标准的，可以继续上路，如果维修后污染物排放仍超标，交管部门则予以收缴、强制报废，机动车驾驶人还要受到处罚。

　　如果是非道路移动机械向大气排放污染物超标的，或者冒黑烟的，罚得更多，金额是5000元。

　　市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械类型区域。

　　工地要安装在线监控设备

　　工地的扬尘也是造成大气污染的元凶之一。记者发现，在此次的修订当中，对控制扬尘做了更为详细的规定。路江通表示，为了加强对工地扬尘的监管，在建设施工等领域推行安装扬尘在线监测装置是十分必要的。

　　在《规定(草案)》当中，就规定易产生扬尘污染活动的建设单位，应当将防治扬尘污染费用列入工程预算。像房屋建筑、交通设施建设、市政工程建设、道路养护改善工程、建筑物拆除、河道整治、园林绿化等都属于易产生烟尘污染活动的建设单位。

　　符合条件的建设工程，施工单位还应当按照规定安装扬尘在线监测设施。建设单位、施工单位及相关单位的扬尘违法行为及查处情况，则纳入企业信用评价系统。如果建设单位没有将防治扬尘污染的费用列入工程预算就开工，建筑主管部门责令停止施工。如果是施工现场没有采取有效扬尘污染防治措施，没有按照规定安装扬尘在线监控设备，不仅要责令改正，还要处1万元以上10万元以下的罚款，拒不改正的，将面临停工整治。