本市区级新机构密集挂牌

　　海淀、朝阳区人大已任命新机构负责人 多个区将在下周密集推进区级机构改革工作

　　昨天上午，海淀区市场监督管理局、海淀区退役军人事务局、海淀区农业农村局挂牌成立，正式以新机构名义开始工作。北京青年报记者从本市多个区了解到，本市区级机构改革已经集中展开，3月15日，4个区同一天召开机构改革动员部署会，朝阳、海淀、怀柔、密云等多个区已有改革后的新机构挂牌成立，并确定了新机构数量和职能，海淀、朝阳区人大还召开会议任命改革后的新机构负责人，多个区将在下周密集推进区级机构改革工作。

　　多区部分新机构密集挂牌

　　根据安排，省以下党政机构改革要在2019年3月底前基本完成。2019年3月1日，朝阳区应急管理局正式挂牌成立，这是区级机构改革开始后，本市第一个正式挂牌成立的单位。

　　北青报记者昨天从多个区了解到，本市区级机构改革近期密集展开，多个区已召开区级机构改革动员部署会，确定改革“施工图”。3月8日，通州区召开区级机构改革动员部署大会。3月13日，密云区召开机构改革动员部署会，出台了《北京市密云区机构改革方案》。3月15日，石景山区、昌平区、房山区、门头沟区四个区在同一天召开了机构改革动员部署会。门头沟区的机构改革启动部署大会上宣读了《北京市门头沟区机构改革方案》。

　　改革后的新机构密集挂牌，3月7日，朝阳区市场监督管理局挂牌，成为全市首家区级市场监管挂牌机构。3月13日下午，朝阳区人民防空办公室已经在本市各区人防办中率先挂牌。3月14日，中共北京市朝阳区委社会工作委员会与朝阳区民政局合署办公揭牌仪式举行，这是全市第一家完成合署办公的区级机构。

　　3月15日上午，怀柔区应急管理局、区政务服务管理局和区市场监督管理局三家单位正式挂牌成立。同一天，朝阳区医疗保障局挂牌，迁入位于三元桥附近的办公新址。据相关人员介绍，从包括发改委、民政局等单位转隶的人员下周到位，目前三定方案并未确定，和市级机构改革时一样，先挂牌办公再完整架构。3月16日上午，海淀区市场监督管理局、海淀区退役军人事务局、海淀区农业农村局挂牌成立。

　　多区新组建应急管理局等12个部门

　　北青报记者了解到，部分区出台了机构改革方案，明确了改革后的新机构数量和名称。

　　怀柔区机构改革后新组建了12个部门，包括组建市规划和自然资源委员会怀柔分局、区生态环境局、区农业农村局、区文化和旅游局、区卫生健康委员会、区退役军人事务局、区应急管理局、区市场监督管理局、区医疗保障局、区政务服务管理局等，重新组建区司法局，区委社会工作委员会与区民政局合署办公。

　　此外，怀柔区不再设立区社会治安综合治理委员会及其办公室等。机构改革后，共设置党政机构43个。区委机构12个，其中纪检监察机关1个，工作机关11个。区政府机构31个，均为工作部门。

　　北青报记者从密云、怀柔等区的机构改革方案中看出，各领域对应的区级机构改革与市级基本一致，比如退役军人事务局、政务服务管理局等，都是和上级保持一致，全新成立的机构，保障了上下贯通、执行有力。

　　部分改革后的新机构职能确定

　　北青报记者了解到，区级机构改革后部分新机构职能已经明确，和市级机构改革后对应的新机构职能基本一致。

　　根据《朝阳区机构改革方案》，组建的朝阳区应急管理局，作为区政府工作部门，将区安全生产监督管理局的职责，以及区政府办公室的应急管理职责，市公安局消防局朝阳支队的消防管理职责，区民政局的救灾职责，市规划和国土资源管理委员会朝阳分局的地质灾害防治、区水务局的水旱灾害防治、区园林绿化局的森林防火、区地震局的震灾应急救援相关职责，相关机构的防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林防火等职责进行了整合。

　　新组建的朝阳区市场监督管理局，将北京市工商行政管理局朝阳分局、区质量技术监督局、区食品药品监督管理局的职责，以及区发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责、区科学技术委员会的知识产权相关职责进行了整合。

　　新组建的北京市怀柔区政务服务管理局，作为区政府工作部门，将区政务服务管理办公室的职责，以及相关机构的行政审批制度改革工作职责，区政府办公室的信息和政务公开职责整合。不再保留区政府服务管理办公室。今后，将承担着深化政务改革、优化政务服务、提升营商环境、做好为民服务等工作。

　　北京市朝阳区民防局更名为北京市朝阳区人民防空办公室后，朝阳区地震局的应急管理职责划归了区应急管理局，原来的朝阳区民防局地震局党组划分为独立的朝阳区人防办党组，朝阳区地震局归入朝阳区应急管理局党组。

　　海淀、朝阳区人大已任命新机构负责人

　　北青报记者了解到，本市区级机构改革中，部分新机构负责人也已确定。3月7日，朝阳区第十六届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定了人事任免事项，任命的15名区级机构负责人包括区退役军人事务局局长、区应急管理局局长、区市场监督管理局局长、区金融服务办公室主任、区政务服务管理局局长、区医疗保障局局长等，从这些职务名称中可以看出，都是改革后的新机构。

　　3月12日，海淀区第十六届人大常委会第二十次会议决定了人事任免事项。根据全区机构改革方案，海淀区政府共设置工作部门32个，其中，因新组建、更名等原因，需对16个部门的局长、主任进行任命。经审议表决，区人大常委会对16个部门的局长、主任进行了任命。

　　多个区级新机构下周挂牌

　　北青报记者了解到，本市区级机构改革还在加速进行中，除了此前已有部分区级新机构挂牌成立外，多个区都将在近期密集开展机构改革工作。

　　西城区将在下周召开机构改革动员部署会。延庆区相关负责人透露，延庆区级机构改革预计将于本月底启动，“这周末政府院里正清理车库，给机构改革腾临时办公用房。”门头沟在召开区级机构改革动员部署会后，还给各单位印制了《工作进展汇总表》并发放，要求各单位每周汇总报告一次，监督推进工作。

　　石景山区医疗保障局将在下周一挂牌，海淀区医疗保障局也将在近期挂牌，除了已经挂牌的朝阳区人防办，其他区人民防空办公室将在近日陆续完成挂牌。

　　公式

　　机构改革时间表

　　2018年2月，党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，3月17日，十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。之后，国家层面的机构改革陆续展开。

　　2018年10月15日，党中央、国务院正式批准北京市机构改革方案，确定了本市深化机构改革“施工图”。10月19日，北京市委召开市级机构改革动员会，标志着本市机构改革进入实质性落实和推进阶段。11月8日，改革调整后的10家新机构正式以新部门名义开展工作，包括市公务员局、市人才工作局等。11月16日，第二批20家新机构正式挂牌成立，以新机构名义开始工作，包括市应急管理局、市市场监督管理局、市政务服务管理局等。新组建机构当月全部调整到位。新组建机构中，既有与中央和国家机关基本对应设置的机构，确保上下贯通、执行有力，也有立足首都城市战略定位因地制宜设置的机构，如市政务服务管理局等。

　　文/李泽伟 王薇 解丽 武文娟 雷嘉 刘婧

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