在2019健康产业国际论坛上，作为温州社会办医全国试点城市签约项目之一的温州和平国际医院正式亮相，为我市健康产业的宏伟蓝图添上重要的一笔。在社会办医火热的当下，一场社会力量办医疗改革的再深化正在我市稳步推进。

　　昨天，市卫健委透露，我市新发布的《温州市人民政府办公室关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施意见》将全面优化社会办医环境，打造多层次多样化医疗服务格局，到2023年，形成一批具有较强服务竞争力的社会办医疗机构，建成一批产业集聚、特色鲜明、服务优质的健康服务平台，届时全市社会办医疗机构床位数达1.5万张，占比达25%以上。

　　民营医院转型升级

　　瓯海生命健康小镇内，投资5.8亿元，建筑面积5.2万平方米，拥有500多张床位的温州和平国际医院在不久前投入试运行。

　　“民营医院的转型发展，为原本处于瓶颈期的医院注入了更多新鲜血液。”温州和平国际医院相关负责人介绍，作为社会资本办医的标杆之一，医院以高端医疗为特色，整合本土和国内外优质医疗资源，重构和创新医疗模式，使人文和健康得到结合，为温州市民增添一条新的就医通道。

　　市卫健委相关负责人表示，接下来政府部门将指导探索集健康管理、老年护理、康复指导、心理关怀等于一体的服务模式，多方位满足老年的身心健康需求。

　　据悉，我市自2012年成为全国首个社会力量办医试点城市以来，制定出台了社会力量办医“1+14”政策体系，为社会力量办医打开了一扇“天窗”，市、县两级政府还设立民办医疗机构专项奖补资金，每年安排3360万元作为奖补资金。

　　其间，我市引进了复星集团、迪安诊断、美年健康等国内知名企业集团及上市公司，举办了一批高端的社会办医项目。

　　据悉，截至目前，我市各类社会办医疗机构2998家，其中医院99家。社会办医项目投资规模和数量均位居全省第一，并实现中外合资和中台合资办医项目零突破。

　　个体诊所数量和布局不再受限

　　近年来，社会资本的注入给市民带来更加便捷、高端的医疗、养老养生服务。尤其是近日我市出台发布的《温州市人民政府办公室关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施意见》(简称《意见》)对社会办医疗机构实行再“松绑”，将给市民今后看病就医带来越来越多选择。

　　“社会办医不仅可满足市民多层次、多元化医疗服务需求，还可以提供康复、老年护理等紧缺服务，对公立医疗机构形成补充。”市卫健委相关负责人介绍，《意见》是“1+14”政策体系升级版。

　　《意见》明确了七类鼓励发展的社会力量办医类型，包括全科医疗、特色专科、精准医学、医养融合、平台服务、中医药服务、智慧健康等。比如鼓励社会力量举办运营高水平全科诊所和全科诊所集团；在牙科、美容、高端妇产等非基本医疗领域，肿瘤、心血管、肝胆等专科领域，培育和引进一批具有竞争优势的专科医疗品牌；开展医养结合服务，探索集健康管理、老年护理、康复指导、心理关怀等为一体的服务模式等。

　　新政为社会力量办医疗提供全方位的政策支持。放宽市场准入和设备配置，取消个体诊所具体数量和布局的限制，社会办中医诊所实行备案制。社会办医疗机构配置甲类、乙类大型医用设备，对配置乙类大型医用设备的社会办医疗机构不以医疗机构等级、床位规模等业务量因素作为配置标准。全面取消乙类以下大型医用设备的限制。

　　尤其在支持全科医疗方面，不仅将全科诊所通过评价纳入基层医疗卫生服务体系，对符合条件的社会办全科诊所提供的家庭医生签约服务，明确在转诊、收付费、医保定点、信息共享等方面与公立医疗机构享有同等政策。此外，社会力量在温举办高水平的特色专科医院，或引进知名品牌专科医院，在规划用地、设备购置补助、学科建设、高新技术投入、人才支持政策等方面可实行“一事一议”。

　　项目投资有奖励贴息有补助

　　新政还创新实施人才政策，保证社会办医机构的人才队伍，为社会办医机构人员晋升职称提供便利、创造条件。

　　同时，为扶持社会办医疗机构能力建设，通过构建(参与)医疗联合体、专科联盟等形式，促进温州医科大学与社会办医疗机构深度融合，在教学实践、人才培养、学科建设等方面开展合作。我市还将对社会力量办医项目给予投资奖励和贴息补助，对新获评综合等级和国家级、省级、市级的重点学科、重点专科、重点实验室的，给予10万元至200万元不等的奖励。

　　此外，《意见》指出，将社会办医疗机构统一纳入全市医疗健康信息共享系统，在分级诊疗、双向转诊、签约服务、远程诊疗等方面与公立医院机构享受同等待遇。实现医学影像、医学检验、病理心电等资源和数据共享，检查检验结果同级互认。同时支持社会办医疗机构参加事业单位社会保险、人才流动、上市和融资渠道、医保及税费等方面给予不同程度的倾斜。

　　据悉，未来五年，我市对社会力量办医疗改革的再深化，将激发医疗领域社会投资活跃，形成多层次多样化医疗服务体系，助推我市区域医疗康养中心城市建设。