※ 集思广益 优化创新 进一步做好财政基层培训教材建设工作——财政基层培训教材建设工作研讨会综述

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集思广益   优化创新

　　进一步做好财政基层培训教材建设工作

　　——财政基层培训教材建设工作研讨会综述

　　为加快财政基层培训教材建设步伐，进一步发挥教材建设对财政基层培训工作的前瞻、引导和保障作用，提高培训质量，财政部基层财政干部培训教材编审委员会（以下简称“编委会”）于6月19日至20日，在山东威海召开财政基层培训教材建设工作研讨会。编委会副主任委员、财政部函校校长李赤，山东省财政厅副巡视员李海军，中国财经出版传媒集团副总经理李乃君等领导出席会议。有关财政厅（局）领导、财经院校及中国高教学会财经教育分会的专家、财政基层培训组织机构负责人、部分财政基层培训骨干教师和有关出版社人员参加了会议。

　　李赤校长在会上作了主旨讲话，他指出，财政部函校按照部党组的部署和要求，开展财政基层培训工作已经六个年头了，部领导高度重视财政基层培训工作，楼继伟部长指出函校面向基层搞财政政策培训有创新、有突破、方向对。当前是财税体制改革的关键阶段，面向基层的财政政策宣传和培训很有必要。我们要按照楼部长的要求，利用财政基层培训这个平台，把财政政策的变动及时、准确地向基层群众解释清楚，还要把基层对政策执行中的意见收集整理，并反馈给有关政策制定部门，为财税改革助一臂之力。

　　他强调，随着财政基层培训工作任务的不断加强，服务领域的不断拓宽，培训工作面临新的机遇和挑战。教材建设和师资队伍建设是财政基层培训的两项基础性工作，至关重要。召开教材建设工作研讨会就是要在总结经验的基础上，加强顶层设计，优化和完善财政基层培训教材体系。我们要按照中组部《关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》以及财政部《2014-2017年全国财政干部教育培训规划》的要求，努力打造精品教材，为财政基层培训工作的深入开展提供保障、打牢基础，建立、健全培训工作长效机制。

　　他表示此次参加会议的代表阵容强大、人才济济，希望大家能够对财政基层培训教材体系建设、教材开发等问题积极建言献策。

　　随后，财政基层培训教材体系建设课题组的有关人员向会议代表介绍了课题研究的进展情况；与会代表结合李赤校长的主旨讲话和财政部函校《关于进一步加强财政基层培训教材建设的意见》、《2014年财政基层培训内容要点》等文件，就财政基层培训教材建设进行了研讨。同时，对教材体系,教材编写项目内容,教材的适用性、针对性，教材编写体例、形式,编审队伍建设,教材出版、宣传与使用等方面提出了许多好的意见和建议。

　　李赤校长在总结讲话中指出，这次教材建设研讨会高效务实，达到了预期目的。参会代表们对教材编写的意见建议和思考，会后将认真研究，消化吸收。本次研讨会可以说为财政基层培训教材建设工作打下了良好基础，基层培训教材建设是一个全方位的体系建设，函校下一步要邀请有关专家专门建立工作组，研究制定财政基层培训方案和大纲，再优化论证并完善培训教材体系并为下一步召开教材建设工作会议创造条件。函校要认真贯彻落实财政部党组对财政干部教育培训工作提出的进一步提高统筹性、针对性和实效性的总体要求。

　　强基固本提升干部素质

　　搭建平台收集政策建议

　　——2014年基层财政干部培训班圆满结束

　　为进一步加强乡镇财政干部队伍建设，提高乡镇财政干部素质，5月27日至30日，在云南昆明由国务院农村综合改革工作小组办公室和中华会计函授学校联合举办了2014年基层财政干部培训班。来自全国35个省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和县级财政部门具体负责乡镇财政管理工作的人员，以及乡镇财政机构负责人，共计180人参加了培训。财政部函校副校长张晓智、国务院综改办副主任何兆斌出席开班式并讲话。

　　不断提高财政管理水平。要加强培训，提高乡镇财政干部能力素质。打造一支高素质的乡镇财政干部队伍，是加强乡镇财政队伍建设的基础性工程，对于规范乡镇财政管理、全面提升财政管理水平、促进财政部门更好地践行党的群众路线、推动社会主义新农村建设和城乡一体化发展具有十分重要的现实意义。要围绕乡镇财政工作实际，健全培训机制，丰富培训内容，注重培训实效，进一步加强乡镇财政干部培训工作，提高乡镇财政干部的综合素质。

　　即要着力推进农村公益事业发展机制创新

　　搭建平台，收集政策建议。贯彻落实部领导有关指示，函校在培训中将收集基层对财政政策执行的意见建议，作为服务财政中心工作、拓展基层培训深度的一项重要工作。在培训班前期筹备中即先行设计印制好调查问卷，与学员手册、培训教学资料等一同向学员发放；培训过程中专门进行强调布置，通过组织召开分组座谈会、个别交流等形式，进一步倾听基层干部的意见建议。培训班共收回115份调查问卷，占学员总数的64%。

各地动态

　　增强履职能力  助推培训工作

　　——山东省举办2014年全省财政支农政策培训管理者培训班

　　—?29日，山东省财政厅在中共山东省委党校举办了全省财政支农政策培训管理者培训班。来自全省16市（不含青岛市）的100名财政支农政策培训工作管理人员参加了培训。

　　培训集政策解读与形势报告、素质提升与经验交流、工作表彰与任务安排于一体，主题集中，内容丰富，计划紧凑，落实到位。一是培训内容精，师资水平高。培训内容以解决问题为导向，紧贴岗位实际和业务需要。培训班上，几位专家分别作了财税体制改革、中央“三农”工作、社会主义核心价值观、领导方法与领导艺术等专题讲座。专家理论功底深厚，政策水平高，分析透彻，讲解到位，具有很强的启迪性和指导性。4个单位作了典型发言，分别介绍了各自的做法和经验，大家深受启发。二是管理保障细，学习氛围浓。与省委党校联合办班,精心筹划，充分准备。配备了班主任，划分了学习小组，严肃课堂纪律，严格教学管理，努力做到组织管理到位、服务协调到位、后勤保障到位。参加培训的学员自觉遵守党校各项规定要求，严格践行《遵守培训纪律，树立良好形象》承诺，融入其中，积极参与，认真思考，广泛交流，营造了浓厚学习氛围。三是学员感触深，培训收获大。在交流培训收获和体会时，大家表示这期培训班既有“架天线”的高度，又有“接地气”的务实；既充实了知识、更新了理念，又学习了先进，扩大了交流；既提升了综合素质，增强了履职能力，又强化了责任意识，凝聚了团队合力，必将推动财政支农政策培训工作再上新水平。

　　      培训班还传达了全国财政基层培训工作会议精神，并对下步工作提出了具体要求：各级财政部门要提高认识，创新思路，强化措施，重点落实《山东省财政支农政策培训工作三年规划（2013-2015年）》“一个规划”；建设培训绩效反映、政策信息反馈“两个机制”；着力培训内容、培训模式、考核方式 “三个创新”；加强培训、教学、师资、信息“四个管理”；强化组织、制度、资金、调研、宣传“五个保障”。

　　群聚群力找不足   加强培训促发展

　　——山西省举办2014年乡镇财政干部培训班

　　6月10日至12日，山西省会计函授学校在中央财经大学举办了2014年乡镇财政干部培训班，11个市分校负责人、20个县财政局的分管局长（总会计师），42个乡镇财政所的所长共计90多人参加了培训。

　　财政部中华会计函授学校校长李赤、山西省财政厅副巡视员牛成毅出席开班式并讲话。财政部中华会计函授学校李赤校长在讲话中回顾了全国财政基层培训的历史，充分肯定了山西多年来为财政基层培训事业所做的努力，强调指出今后财政基层培训要进一步加强对政策执行中的反馈意见的收集和归纳，进一步提高基层财政干部的能力和素质。省财政厅副巡视员牛成毅在讲话中强调了开展财政基层培训的重要性，指出要提高财政管理水平，切实提高资金使用效益，把党中央民生政策落到实处，就必须建设一支高素质的基层财政干部队伍，提升基层财政干部综合素质和业务能力。

　　培训班邀请国务院农村综合改革工作小组办公室副主任何兆斌、中央财经大学博士生导师温来成教授分别就《关于深化农村改革的几个问题》、《党的十八届三中全会全面深化财税改革精神》等专题进行了专家解读。同时，邀请省财政厅相关处室负责人对《乡镇财政资金监管》、《加强乡镇财政干部队伍建设，促进城乡一体化发展》、《计算机应用》等进行了讲解。他们站在不同层次，从不同的角度进行全面系统、深入浅出的精心讲授，突出了实用性、针对性、操作性，使学员开阔了视野，更新了观念，拓宽了知识，提升了素质。

　　浙江省采取措施开展政策信息

　　收集和反馈调查

　　为发挥财政支农政策培训直接面向政策受益者的便利和优势，及时反馈当前各项财政支农政策在基层执行过程中可能存在或遇到的问题，为政策修订和完善提供依据，浙江省财政支农政策培训工作领导小组办公室决定在全省范围内组织开展财政支农政策单项政策调查问卷活动，并于近日以正式文件下发全省。此次活动自5月25日开始至9月15日结束，历时近4个月，调查问卷发放对象包括浙江省辖各市、县（市、区）具体负责财政支农政策制定、政策执行单位人员、参训学员及农民专业合作社、农业龙头企业成员等。调查问卷内容全面且设计简便易填。活动还采取了线上、线下相结合的形式，利用财政教育培训网将政策解答与信息反馈充分融合，为建设政策反馈联动平台探索了新路。