近日，工业和信息化部(以下简称“工信部”)发布《关于侵害用户权益行为的APP通报(2020年第二批)》。截至目前，尚有15款APP未完成整改，值得注意的是，在通报名单中三分之二涉及教育类APP，包括智慧树、ClassIn、TutorABC、纳米盒、乐学高考、洋葱学院、小盒家长、小盒学生、乐教乐学、彩云小译等共10款。

　　“教育类APP总体上还处在一个发展的过程中，所以规范在后，很多APP原来的做法和操作是在这个规范之前的，现在应该依据这个规范来进行调整，随着教育类APP数量的增多和竞争的加剧，未来它们的合规管理确实应该引起重视。”中国教育科学院研究院储朝晖对《中国经营报》记者说。

　　“行业潜规则”

　　通报名单显示，这15款APP所涉问题主要聚集在这几个方面：过度索取权限、不给权限不让用、私自搜集或超范围搜集个人信息、强制用户使用定向推送功能、私自共享给第三方、账号注销难等问题。其中，私自搜集个人信息的APP最多，数量为10个。

　　其中，作业盒子旗下两款APP——小盒家长、小盒学生均被点名通报。智慧树、ClassIn、洋葱学院、TutorABC、纳米盒、彩云小译均存在“过度索取权限”的违规问题；ClassIn、乐教乐学存在“不给权限不让用”的问题；TutorABC、纳米盒、乐学高考、洋葱学院、小盒家长、小盒学生存在“私自收集个人信息”的问题。TutorABC、纳米盒、乐学高考、小盒家长存在“强制用户使用定向推送功能”的问题。TutorABC、洋葱学院、小盒学生、彩云小译存在“私自共享给第三方”的问题。

　　“我们关注到有关部门发布的信息，个别应用市场App版本尚未更新。我们正在与应用市场沟通，尽快将最新版产品更新上架。小盒科技始终坚持按照有关部门要求，确保产品合规、保障用户权益。”小盒家长、小盒学生两款APP的所属公司小盒科技回复时说。

　　“实际上很多教育类的APP在提供服务的同时或多或少在它们的服务条款里面都会有一些隐形条款，比如说读取手机里面的信息和关联人，这应该是这个行业的‘潜规则’。”一位业内人士透露。

　　“因为教育类APP自身也有提高日活量、提高用户使用频率以及收集用户使用习惯的需求，所以，无论是教育类公司还是说非教育类公司，实际上都有相关用户协议，为避免用户发现APP违规索取用户信息而追责而做的免责条款。其实这些公司稍微做一些整改对于APP的使用并没有太大的影响。”上述业内人士表示。

　　而了解到，依据《网络安全法》《电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规，工信部近期组织第三方检测机构对手机应用软件进行检查，对发现存在问题的企业进行督促整改。工信部表示，上述APP应在7月14日前完成整改落实工作，逾期不整改的，工信部将依法依规组织开展相关处置工作。

　　事实上，很多用户也是知道教育类的APP很多都是有窃取用户信息的行为，但是作为学生家长也必须使用这类APP——教育类APP是目前上学必不可少的“标配”。

　　“我的手机里专门有个栏目叫做孩子学习，里面除了我们自己报的网课等APP，还有一些老师留作业，学校提交通知等APP，每天英语老师都要在一款作业类APP上留听读作业，而且不完成要扣平时成绩，盯得很紧，所以我们必须下载这个APP以便完成作业。”小学四年级家长王方说，临近暑假，老师也会推荐这个APP下面的暑期课程，“当然，老师推荐的都是免费课程，老师也明确说明自愿选报，这个不是强制性作业。”

　　所以，真正让教育类APP合规运营，除了相关部门在技术上进行监管，还有一部分应该是对于教育部门本身的监督。“对于进入校园的APP，关键不是清查APP，而是清查背后支持的教育部门和学校。”21世纪教育研究院副院长熊炳奇说。

　　教育类APP的下半场

　　教育类APP违规的背后，是激烈的市场竞争。

　　“从2019年行业的暑期营销情况和今年上半年开放免费课、冠名综艺、签约代言人等动作来看，教育类APP的营销战在愈演愈烈。总体来说，中小学教育赛道已经发展到相对成熟的阶段，各大教育品牌的模式和打法也趋于相似。在学生用户空余时间有限、头部品牌留存率较高的情况下，得生源者得市场。根据易观千帆和厂商公开数据，此前营销战后头部APP普遍实现用户的显著增长，这也是假期生源战渐成竞争常态的核心原因之一。”易观分析教育行业中心分析师李玥说。

　　易观千帆网数据中心统计显示，2020年5月末教育平台APP共130家，活跃用户14549万，占教育全网用户比例34%，从数据中可以看到，教育平台赛道活跃用户呈现先大幅上涨后小幅下降趋势，3月达到流量高峰，4月小幅下跌，5月用户规模再度回落。教育平台的用户数据趋势与之前研究过的中小学教育、外语学习赛道等，走势趋同，均为第一季度实现大规模上涨，3月份达到峰值，四五月份回落。

　　“我认为教育类APP存在的主要问题是数量多，小而全，相互之间不兼容，可能一个用户同时要拥有很多APP，使用起来比较繁琐，这是目前存在的主要问题。”储朝晖表示。

　　而新冠肺炎疫情带来的流量是否能够真正留住客户，成为了下半场教育类APP能否留存在用户手机里的关键，这个暑假也是在线教育尤其是K12赛道的争夺重点。

　　于是营销活动接踵而来。记者搜索发现，教育类APP广告应接不暇，作业帮数学直播课9元13节、学而思网校放大招，原价499元的语文阅读写作特训班，现在13课时仅9元……

　　多鲸资本创始合伙人姚玉飞认为，现在整个在线教育的创新已经到了下半场，各个细分赛道已经有了一些相对稳定的产品和品牌，这类公司只要把自己的服务和口碑做好，用户愿意为之续费，基本上能够保证陆续盈利。但一些中小型的公司就会遇到生存问题。

　　疫情之下，在线教育的火爆不亚于网络直播带货。据公开资料显示，在云教育风口下，以新东方、学而思、掌门一对一辅导、跟谁学、VIPKID、51Talk为代表的老牌网校；以阿里巴巴、腾讯、网易、字节跳动、快手为代表的互联网巨头；以及传统线下教培机构等三方势力纷纷加码押注在线教育，并推出免费课程以招揽生源。

　　“我们统计教育类APP使用数据时发现，在线教育头部厂商形成明显的用户规模优势，行业马太效应加剧。”蓝鲸教育智库秘书长孙春艳说，也正因为如此，孙春艳认为，教育类APP下半场比拼的盈利能力的挑战主要集中在几个方面：第一是竞争加剧；第二是在线教育的渗透率是否能持续提高；第三是机构本身的运营能力、服务能力和管理能力的提升，包括面对一些监管政策的合规管理的提升；第四当然最重要的还是APP内容的差异性和独创性。

　　姚玉飞提到，在竞争加剧的环境下，教育类APP会选择搭载硬件或者与传统教辅教材进行合作，以提升获客能力。

　　而这些合作也出现了问题。前不久就有媒体曝出一名家长就在他给女儿购买的步步高家教机里发现，一个名为“小肚皮”的APP中，竟含有不适合孩子观看的“成人内容”。

　　储朝晖认为，在教育类APP尤其是付费APP发展的下半场，如果想长久发展，有内涵特别是有自己知识产权IP内容的教育APP，才能有长久的发展潜力。

　　另一方面，业内人士也表示，合规管理也是目前教育类APP未来发展和资本的一个重要考量因素。

　　“此次疫情一定程度上促进了教育类APP产品进校，而校园作为教育的主场景，学生、教师以及家长用户规模是非常可观的。随着监管政策趋严，教育类APP进校的门槛不断提升，合规成本持续上升，因此合规经营能力对于厂商的后续发展也将起到重要影响。对于资方而言，厂商的市场份额、行业地位、盈利模式仍是核心考量因素，但合规问题带来的风险也值得重视。”李玥表示说。