交汇点讯 为进一步推进金融与科技深度融合，打造科技金融“南京样本”。南京市最近出台了《关于加快科技金融体系建设促进科技创新创业的若干意见》。27日下午，记者从南京市金融发展办公室召开的《关于加快科技金融体系建设促进科技创新创业的若干意见》新闻发布会上获悉，此次出台的《意见》共分为11个部分涉及31条。其中，南京首次明确大力推动“投贷联动”试点工作，支持投贷联动试点银行在宁设立投资公司或投资子公司，给予50万元到80万元一次性设立资金补助。

首次明确支持本土法人银行投贷联动

给予50万至80万一次性设立资金补助

南京市金融发展办公室主任刘永彪介绍说，实施科技体制的全面改革，充分发挥科技和金融资源优势，将科研成果更为高效地转化为现实生产力，是南京实现经济转型和创新发展的必然要求。《意见》的核心是推动金融支持科技创新创业。

根据科技创新创业企业生命周期不同阶段资金需求及风险收益特征，《意见》建立和完善多元化、多层次投融资服务体系。企业从孵化、创立、成长到成熟上市，在投资、信贷、担保、周转、挂牌上市等各个环节，都有相适应的扶持政策来吸引和带动社会资本投入，推动相关金融机构提供服务和支撑。譬如企业在研发和孵化阶段，支持企业引入天使和创投，鼓励“创客中心”、众筹等平台搭建，还有针对大学生创新创业项目的投资帮助和补贴等专项扶持政策。

同时，《意见》还把握科技金融创新前沿趋势，通过加强自主创新补齐发展短板。刘永彪说，虽然南京未列入国家投贷联动首批试点地区，但在此次《意见》中，南京首次明确大力推动“投贷联动”试点工作，支持南京银行、紫金农商银行等本土法人银行积极争取投贷联动试点资格，支持投贷联动试点银行在宁设立投资公司或投资子公司，给予50万元到80万元一次性设立资金补助。

利息补贴比例提高到20%至40%

切实降低科技企业融资成本

为了提高科技创新创业的信贷可得性，鼓励设立科技金融专营机构，并采取分级分档区别对待的差异化支持政策。“我们首次提出每年按照科技银行初创、成长期科技型企业贷款余额新增的1%给予银行贷款增量补贴，推动科技银行进一步增加信贷规模，加大对扶微扶创的资源倾斜。”刘永彪告诉交汇点记者。

同时，《意见》还进一步鼓励科技银行对于初创、成长期科技型企业发放基准利率贷款，将利息补贴比例由20%至30%提高到20%至40%，切实降低科技企业融资成本。

为了吸引更多社会资本广泛参与南京市战略性新兴产业的投资发展，《意见》明确到2020年，共安排南京市产业发展基金100亿元，撬动社会资本投资400亿元，总规模达500亿元，通过参股引导、直接股权投资等市场化基金化方式支持南京产业发展。

除此之外，交汇点记者注意到《意见》相关政策在降低准入门槛、简化操作程序，节约时间成本等方面进行了着重创新。例如在科技银行贷款风险分担方面，原有的事后补偿转变为提前代偿，大幅提升财政资金使用效率，同时将科技银行信用贷款和知识产权质押贷款风险代偿比例由70%提高到80%，不良率上限控制由6%提升到10%，大幅增强银行风险承担能力。