央广网北京3月24日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道，住房和城乡建设部、公安部近日联合发布通知，正式废止执行了18年的《城市出租车管理办法》。有关出租车管理改革办法再次引发舆论关注，目前出租车改革存在哪些难点？今年各地出租车改革有何计划、进展？专车是否有政策机会？

　　各地出租车行业改革探索先行聚焦经营权无偿化使用

　　近些年来，各地出租车行业改革其实一直就在展开，多数改革聚焦于经营权是否能无偿化使用，包括的哥的姐最头疼的“份子钱”问题。

　　浙江义乌自2015年5月就在全国率先拉开了出租车行业改革序幕，将到期的出租车经营权面向经营企业实行服务质量招投标，解决了以前部分出租车经营权属于个人、管理不到位的问题，同时，取消了每车每年10000元的营运权有偿使用费，加上各出租车营运公司下调承包费，出租车司机每月的“份子钱”从以前的8500元以上，下降到了现在的不到7000元。

　　在郑州，新增的300台出租车采用“公车公营”的方式上线运营，按照管理部门的规划，随着今年四月份首批新增300台出租车将投入运营，明年将再新增600台出租车，这也意味着郑州出租车改革的正式开展。郑州晨曦出租汽车有限公司总经理冀民山认为，出租车“公车公营”后，出租车公司不仅提高了约束司机的权限，还将承担更多的社会责任。不过，他也提到，在相当长的一段时间内，挂靠和公车公营两种形式只能并存。也有出租车司机们反应：“现在打着公车公营的旗号，把车分给私人公司，租金都装自己腰包里了，国家也落不住一分钱。目前这个情况下给公司，是公司化经营，不是公车公营。”

　　今年起江苏也在全省范围内放开对份子钱的管束，但是截至目前，省内还没有一家企业与司机们开展协商，似乎都在观望，有出租车公司表示，协商，并不意味着份子钱就一定会下降，只是多了一条沟通的渠道，因为企业也确有企业的难处。。江苏省交通厅表示，今年全省将制定出租车经营权有偿费统一的取消时间表，同时同步调整出租车“份子钱”，进一步减轻出租车司机负担。

　　面对《城市出租车管理办法》废止，多数从业司机们是喜忧参半。在出租行业摸爬滚打了近十年的宋明峰表示，《城市出租车管理办法》的废止，让他看到了告别车份儿钱的曙光：“让想干这个行业的人，都无偿的使用。通过严格管理，不能更名转让，再对出租车司机进行完善的考核，改善这个行业的文明素质。”然而，在新办法未颁布前，他更担忧自己将来是否还能开上出租，继续依靠这个行业养家糊口。因为从目前看，想要得到一份合法运营手续，难度相当大，车由谁来开，无偿使用的经营权最终会交给谁，都是当下包括宋明峰在内，所有出租车司机最关心的事儿。

　　网络约车强烈冲击出租车营业环境

　　记者在青岛采访发现，受专车、快车数量增多影响，青岛的部分出租车份子钱出现20%左右的降幅。青岛出租司机李师傅就认为，之所以降份子钱，主要是因为专车冲击下，出租行业驾驶员大量流失，公司不得已通过降份子钱来留住驾驶员。“以前都是五六百个人排着队等着上岗，你想提前上岗得给经理买两条烟，现在已经停运100多辆了，鼓励我们谁介绍一个驾驶员进来接着给你1000块钱。现在领导对我们那个态度，天壤之别，就怕你走了。”此外，出租车驾驶员流失和专车平台挖角也有很大关系。“周边也有些同事转行了。特别那天租赁公司给我打电话，说现在的形势你也看清了，这个市场要放开，他们也想叫我加入那个平台。”

　　南京东方公司梁师傅则提到，市场化是好事一桩，降低份子钱是司机群体的心声，因为在网络专车对市场的猛烈冲击下，收入已大不如前。去年4月，尽管南京市曾下调标准，但是由于各类专车的出现，司机们实际上得到的实惠也并不多。

　　在台州跑出租20年的应伟文说，网络约车没有出来之前，在台州地区跑出租还是相对热门的职业。最高峰时，出租车运营证在市场上时被抄到了60多万元一张。而随着网约车的出现，市场受到了冲击，营运证价格一跌再跌。虽然目前营运证价格并不高，但要想在出公司租一辆车上路，“份子钱”还不低，另外，每年每辆车量还需要缴纳1万5千元左右的经营权费。由于受到市场的挤压，很多跑出租的老司机都纷纷转行。“网上约车、专车满足了乘客个性化的需求，是未来共享经济中交通出行的一种方式，但是应当在合法、安全、共享方式营运中。我们也很赞成网约、专车能纳入到出租车范围内，满足老百姓的出行需求。” 他企盼着出租车行业尽早推出改革措施：“减免我们的经营权费，更新GPS监控平台，结合GPS和互联网（推出）我们台州自己的打车软件，净化出租车经营环境，打击“四小车”和非法营运的车辆。”

　　吴红美也是一位跑了10多年出租的老司机，身为女性，她以贴心、耐心的服务态度，受到了乘客们的称赞。吴红美告诉记者，前些年，她每个月还有5000元左右的盈利，但随着网约专车的出现，现在每天都盈利100元就很不错了。吴红美希望在减免“份子钱”的同时，也希望政府主管部门加大对黑车和不合法经营车辆的打击力度，维护合法经营者的权益。“希望要把出租车“放开”，让我们份子钱没有，一天能多赚点钱。也希望政府能够严厉打击黑车，让我们出租车有生存的空间，服务好一点。”