对待房产楼市政策的问题看法的转变：态度从调控再次变为支持

Admin 2017-06-20

对待房产楼市政策的问题看法的转变：态度从调控再次变为支持房产门户网房天下 2015-03-10 08:52

[摘要]

间隔6年，决策层对楼市的态度从“调控”再次变为“支持”，这是这次“两会”给楼市带来的大的好消息。

在今年的政府工作报告里，国务院总理明确提出2015年要促进房地产市场平稳健康发展，稳定住房消费，坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求。

和以前不一样的是对房地产的“轻描淡写”，总理今年的报告还给出了更具体的解决方案，即住房保障实行实物保障与货币补贴、推进信贷资产证券化以及住房公积金等领域改革。

上海某房地产研究院副院长把这次政府工作报告的表述形容成“天大利好”。他说，政府拿“分类指导”代替“分类调控”，实则是允许地方救市；支持居民自住和改善性住房的需求，这意味着二套住房的贷款将会放松。

对楼市政策态度的转变

亚豪机构副总经理任启鑫说：“今年总理政府工作报告对房地产行业着墨偏多，而且给出的具体解决方案也都是支持性的，有利于行业发展，这对今年楼市的走势有提振作用。”

和往年明显不一样的是，今年的政府工作报告中不再提出“抑制投机投资性需求”，并将“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”调整成“支持居民自住和改善性住房需求”，同时也将“稳定住房消费”作为六大消费支撑之一。

分析：“支持改善性需求的提法在2009年之后都没有出现过，政策口径重回2009年，这预示着二套房贷有放松的可能。预计今年的政策主要着力点将是，各方特别是金融机构对稳定住房消费需求提供支持。”

实则是，去年央行出台的9·30新政，就已经开启信贷放松的政策，当时的政策内容涉及首套房贷款利率优惠、放松首套房认定、放松公积金贷款、财政补贴等各项内容，但是政策力度小于预期。此后，去年11月和今年2月的连续两次降息，这将意味着货币政策逐步走向宽松。

任启鑫说，在去年首套房认定标准重新界定后，预计今年二套及以上的改善性购房需求，在政策执行上或将出现松动，有可能降低首付比例或享受贷款优惠，同时“营业税调整”、“个税调整”等支持居民自住和改善需求的政策也有出台的可能。

同时，今年政府工作报告第一次提出了“住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举”，要求把部分存量房转为安置房和公租房。

“这一要求的背后，实际上是为目前不断攀升的市场库存寻找解决办法。”任启鑫指出，从去年开始，在楼市“新常态”下，把存量房处理掉已经成为房企的第一要务，如今中央将住房保障与市场存量联系起来，在调节市场需求的同时，对房企未来城市布局和市场选择也有着一定的指引意义。

实则是，2015年年初住建部就提出，政府将通过资金补贴来实现保障，住建部也将出台收购商品房用于保障性住房的指导意见。保障性住房和存量房的处理办法预计今年两会后就会有动静。

今年“两会”中的热点话题，房地产税的政策似乎已经逐渐完善。让人们感到意外的是，今年的政府工作报告中，有关于房产税相关政策并没有提到。

而事实上，房地产税的政策设计主要是增加房屋持有环节的税负，从而迫使房屋所有者将空置房出售或出租，降低对房屋的投机性需求，让居住性需求成为楼市的主导因素，挤出非理性泡沫，引导楼市回归理性。

“在一定程度上讲，房地产税的开征主要还是对多套房、高端房业主的影响更大，而在今年支持改善性需求成为政策亮点时，再提房地产税就显得有些矛盾。”北京一位房企负责人对记者表示，房地产税是一项长期政策，除了立法工作需要较长时期之外，制度建设也仍然存在难点，因此“房地产税在此前大多是作为一项调预期的政策手段”。

标签：楼市政策住房消费

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