据新华社电昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署确定培育和发展住房租赁市场的措施等工作。会议决定，发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。推行统一的租房合同示范文本。

会议指出，实行购租并举，发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容。会议确定，发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴。在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，凡符合条件的应纳入公租房保障范围。完善税收优惠政策，鼓励金融机构加大支持，增加租赁住房用地供应。强化监管，推行统一的租房合同示范文本，规范中介服务，稳定租赁关系，保护承租人合法权益。

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中央经济工作会议确定房地产去库存措施

去年12月18日至21日，中央经济工作会议在京举行，其中一项议题就是部署深化住房制度改革。

会议决定，化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

■解读

我国房屋租赁市场涉及亿人年租金破万亿

住建部房地产市场监管司司长高志勇透露，目前租赁市场涉及人口在1亿以上，年租金已经突破1万亿元。这一巨大市场也将成为房企转型升级机遇期。

当前，我国发展房地产租赁行业还面临不少瓶颈。据有关人士介绍，对于租赁行业来说，长租行业算新兴产业，税负仍然较重。另外由于企业都是轻资产运营，但目前国内对轻资产的公司都缺少抵押解决方案，因此借贷较难或需要较高利率。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉算过一笔账，按当前房地产税收政策，出租房屋要缴营业税、房产税、所得税和城镇土地使用税等，，累计超过租金收入20％，再考虑租赁管理成本支出，净租金收益率只剩下2.5％左右。没有政策支持，住房租赁市场很难挣到钱，也很难形成规模化，企业不易做大做强。