中共长沙市委关于深入学习贯彻党的十九大精神 开启新时代全面建设现代化长沙新征程的决定

(2017年12月28日中国共产党长沙市第十三届委员会第六次全体会议暨经济工作会议通过)

中共长沙市委十三届六次全会认真学习贯彻党的十九大精神，按照省委十一届四次全会《中共湖南省委关于深入学习贯彻党的十九大精神加快建设富饶美丽幸福新湖南的意见》的部署要求，紧密结合中央、省委经济工作会议的部署要求和市第十三次党代会确定的目标任务，研究讨论了深入学习贯彻党的十九大精神开启新时代全面建设现代化长沙新征程的重大问题，作出如下决定。

一、在学懂弄通做实上下功夫，推动党的十九大精神在长沙落地生根

(一)深刻认识党的十九大的里程碑意义。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟目标，对新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想作出了全面部署，进一步指明了党和国家事业的前进方向，具有极其重大的政治意义、历史意义、理论意义和实践意义。

(二)全面准确把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义。学习领会党的十九大精神，必须认真研读党的十九大报告、新修订的党章和《习近平谈治国理政》第一、二卷，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深刻领会过去五年党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革，深刻领会中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻领会新时代中国共产党实现中华民族伟大复兴的历史使命，深刻领会实现“两个一百年”奋斗目标的战略安排，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会新时代党的建设总要求。要在整体把握的基础上，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到五年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、人民领袖上，激励全市干部群众在新时代展示新作为。

(三)切实把学习宣传贯彻党的十九大精神不断引向深入。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，必须牢牢把握学懂弄通做实的重要要求，确保入脑入心。要在学懂上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，把党的十九大精神领会透彻，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血液、铸入灵魂、化为行动。要在弄通上下功夫，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，同把握党的十八大以来我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，同推进长沙改革发展稳定和党的建设各项工作贯通起来，确保各项事业始终沿着正确方向前进。要在做实上下功夫，紧密联系本地本部门改革发展稳定和党的建设实际，与党的十九大精神对标对表，提升发展目标，修订发展规划，完善发展思路，创新发展举措，强化发展责任，不断开创各项事业发展新局面。

二、高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决维护党中央权威和集中统一领导

(四)坚决维护习近平总书记核心地位。党的十九大把习近平总书记在党中央和全党的核心地位写进党章，符合时代要求，体现全党意志，顺应全党全军全国各族人民的共同期盼。全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”，思想上高度认同核心，政治上忠诚维护核心，组织上坚决服从核心，行动上自觉捍卫核心。

(五)坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚决贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，不折不扣执行党中央各项决策部署。完善坚持党的领导的体制机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。认真贯彻民主集中制的各项制度，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立健全党委定期听取工作汇报制度，严格执行党内请示报告制度。

(六)坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。这一思想的核心要义，就是坚持和发展中国特色社会主义，集中体现为十九大报告概括的“八个明确”“十四个坚持”。“八个明确”深刻揭示了新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径。“十四个坚持”构成了新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、理论品质，把握其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，进一步统一思想、凝聚力量、坚定信念，奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在长沙大地的生动实践。

三、按照党的十九大战略安排，明确新时代全面建设现代化长沙的奋斗目标

(七)把握新时代长沙发展的新特征。中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。综合判断，新时代标志着长沙进入高质量发展全面推进的新阶段，改革开放全面深化的新阶段，城乡融合发展全面深入的新阶段，人民生活质量全面提升的新阶段，社会全面进步的新阶段，管党治党全面深化的新阶段。同时必须清醒地认识到，在我国社会主要矛盾发生转化的大背景下，长沙发展不平衡不充分的问题较为突出，集中体现在城乡发展不平衡、产业结构不平衡、公共服务不平衡，集中体现在创新、开放不充分，发展质量和效益不高，治理体系和治理能力与强化省会城市功能、创建国家中心城市要求不相适应。全市各级党组织和广大党员干部既要看到长沙发展的重大战略机遇和良好态势，更要看到历史交汇期全面建设现代化长沙的现实差距和繁重任务，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写新时代长沙各项事业发展的新篇章。

(八)明确新时代长沙发展的总体要求。当前和今后一个时期，全市工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，按照省委建设富饶美丽幸福新湖南的部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力践行新发展理念，深入实施创新引领开放崛起战略，不忘初心、牢记使命，开拓奋进、扎实苦干，在高水平全面建成小康社会的基础上，开启新时代全面建设现代化长沙新征程，为我国决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。

(九)确立新时代全面建设现代化长沙的奋斗目标。党的十九大明确提出，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。长沙必须紧紧围绕党中央的战略安排，按照省委十一届四次全会的部署要求，进一步完善市第十三次党代会确定的宏伟蓝图，切实强化省会意识、展示省会担当、发挥省会作用，确立长沙到本世纪中叶经济社会发展的阶段性安排。

从现在到2020年，是高水平全面建成小康社会决胜期。要按照党的十九大提出的新要求，围绕进一步强化省会的示范、引领、辐射功能，坚定实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好“三大攻坚战”，加快建设国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心，高水平全面建成小康社会，乘势开启新时代全面建设现代化长沙的新征程。

在此基础上，更加奋发进取、争创一流，分两个阶段全面推进现代化长沙建设。

第一阶段：从2020年到2035年，制定实施全面建设现代化长沙中期规划，通过十五年奋斗，在基本实现社会主义现代化进程中走在前列。主要目标是：经济实力、科技实力大幅提升，现代化经济体系和国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心基本建成;基层民主广泛有序，依法治市水平全面提高;现代公共文化服务体系更加完善，文化软实力和国际影响力显著增强;人民生活更为宽裕，基本公共服务供给质量明显提高，全市人民共同富裕迈出坚实步伐，人民群众获得感幸福感安全感更为充实;现代社会治理格局基本形成;生态文明建设达到新高度，长沙成为全国生态文明示范区。

第二阶段：从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，在建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的进程中彰显省会新作为。全市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平全面提升，综合实力和城市竞争力位居全国省会城市前列，实现治理体系和治理能力现代化，人民群众共同富裕水平全国领先，享有更加幸福安康的生活，在建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国中走在前列。

四、贯彻落实党的十九大重大决策部署，奋力谱写新时代长沙各项事业发展新篇章

(十)加快建设现代化经济体系。坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，以推进供给侧结构性改革为主线，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强经济创新力和竞争力，为全省推进“三个着力”、构建“四个体系”、打造“五大基地”发挥示范引领和辐射带动作用。

围绕振兴实体经济，加快建设国家智能制造中心。以智能制造为统领，以振兴实体经济为着力点，深入推进“三去一降一补”，坚决打破制约经济转型升级的“坛坛罐罐”，大力构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。深入推进“中国制造2025”试点示范城市建设，让长沙成为智能经济的领跑者。联动推进标准强市、质量强市、品牌强市、知识产权强市建设，提升长沙制造竞争力。抢抓产业变革“窗口期”，抢占产业发展制高点，大力培育战略性新兴产业和未来产业。把握制造业服务化趋势，瞄准国际标准提升水平，推动现代服务业跨越发展。积极防范化解金融、房地产等领域风险。大力弘扬企业家精神、劳模精神、工匠精神。

坚持创新引领发展，加快建设国家创新创意中心。紧紧抓住科技创新“牛鼻子”，聚焦产业创新主战场，提高创新能力，倡导创新文化，培育创新生态。加快科技强市步伐，推动岳麓山国家大学科技城建设取得阶段性成果，湖南湘江新区、国家自主创新示范区建设进入国内一流行列，建成一批国家重大科技基础设施，掌握一批产业核心技术，聚集一批具有世界水平的科学家和研发团队，拥有一批世界知名的科研机构、高等院校和骨干企业，搭建一批协同创新机构和高水平中介咨询服务载体。以“五区九园”为主阵地，大规模布局创新平台和载体，让园区成为“大型孵化器”。推进军民深度融合发展，建设军民融合创新示范区。做优做强影视传媒、动漫游戏、数字创意等文创产业，着力打造马栏山视频文创产业园，建设“中国V谷”。以世界“媒体艺术之都”、世界旅游目的地建设为牵引，汇聚全球资源，积极申办国际国内重大节会赛事活动，全方位推动长沙文化“走出去”。

实施开放崛起战略，加快建设国家交通物流中心。深度融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区建设，加快建设湖南湘江新区和东部开放型经济走廊，着力打造内陆开放新高地。围绕“聚中部、通全国、联全球”，以交通、物流、信息融合发展为主线，大力推进空港枢纽、水铁公联运枢纽、高铁枢纽建设，健全国际化开放通道和物流体系。拓展临空经济示范区、综合保税区、金霞铁路等平台和口岸，推进跨境电商综合试点城市创建，完善开放平台体系。加强对外交流合作平台建设，促进与国内外友好城市合作。加快建设高铁会展新城，培育和引进高品质的国际性会议展览。推进投资、贸易、金融、监管等制度创新，优化开放体制机制。

协调推进城乡融合发展。着眼创建国家中心城市和发挥省会城市功能，引领长株潭城市群一体化，加强与周边城市的分工协作，科学编制《长沙市城市总体规划(2020—2035)》《2049远景战略规划》，做到一本规划、一张蓝图覆盖全域。以湘江为城市发展主轴，以主城区为功能主体，以金阳新城、金洲新城为两翼，划定城市边界，框定城市总量，限定城市容量，构建空间留白机制和动态调整机制，建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化大都市。积极推进长株潭一体化，加强与株洲、湘潭的基础设施对接、产业互补发展、环境协同治理和公共服务融合。围绕打造“三区一高地”，高质量推进湖南湘江新区建设。高水平构建现代化交通体系、地下管网体系、能源保障体系、公共服务体系，提高城市的承载力、包容度和宜居性。推进“多规合一”、城市设计、“城市双修”、社区改造等试点，高质量实施城市有机更新，加强生态环境保护，塑造城市特色风貌，打造新型生态、人文、智慧之城。大力营造国际宜居、国际营商、国际语言、国际人文环境，推动国际化水平显著提升。创新城市治理方式，在精治、共治、法治上下功夫，走出一条符合省会城市特点和规律的社会治理新路子。坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以农业农村现代化为目标，以完善体制机制和政策体系为支撑，以推进农业供给侧结构性改革、发展壮大新型农村集体经济、加强农村生态环境建设、保护传承优秀乡村文化、创新乡村治理体系、深化农村产权制度改革为着力点，加快制定总体规划和实施方案，探索具有长沙特色的乡村振兴模式和共同富裕之路。大力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

坚持全面深化改革。突出重点，抓住关键，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。全面落实中央深化机构和行政体制改革的部署，进一步加大“放管服”改革力度，构建与创建国家中心城市相适应的体制机制。坚持以人民为中心的价值取向和市场化改革导向，深化金融体制、国有企业、商事制度、财税制度、投融资体制、园区体制等改革，增创长沙发展新优势。以改革创新的思路深化营商环境建设，进一步健全体制机制，在降成本、提效率、讲诚信、重法治等方面取得新的更大进展。

(十一)积极推进社会主义民主政治和法治建设。坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设更高水平的法治长沙。坚持党委总揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协和监察委、法院、检察院依法依章履行职能、开展工作、发挥作用。健全人民当家作主制度体系，长期坚持、不断完善人民代表大会制度，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，完善人大专门委员会设置、优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，加强人民政协民主监督，增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设。深化基层民主建设，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。加强和改进党对群团工作的领导，扎实推进群团改革，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。巩固和发展爱国统一战线，完善大统战工作格局，加强同民主党派和无党派人士团结合作，做好党外知识分子工作、新的社会阶层人士工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统战工作、港澳台海外统战工作，凝聚和壮大共同奋斗的力量。构建“亲”“清”新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。落实党管武装政治责任，积极支持国防和军队现代化建设。深入推进军民融合发展，提高国防动员能力，加强全民国防教育，巩固军政军民团结。发挥市委法治长沙建设领导小组作用，加强对法治长沙建设的统一领导。加强宪法实施和监督，维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法，实现良法善治。建设法治政府，推进依法行政，增强政府的公信力和执行力。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，构建更加开放、透明、便民的阳光司法机制。加大全民普法力度，落实谁执法谁普法的责任制，建设社会主义法治文化。

(十二)大力促进社会主义文化繁荣兴盛。坚定文化自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路，着力推进文化强市和国际文化名城建设，打造一流城市软实力。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、话语权。深入学习宣传研究，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。繁荣发展哲学社会科学，推进新型智库建设。高度重视传播手段建设和创新，完善网络综合治理体系，推动媒体融合发展，营造正能量充沛、主旋律高昂的舆论氛围。推进培育和践行社会主义核心价值观落细落小落实，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。深化文明城市创建，大力弘扬雷锋精神，加强思想道德建设，推进家风家训建设、诚信建设和志愿服务制度化，全面提升市民素质和社会文明程度，打造“爱心城市”“书香城市”“志愿者之城”等品牌。坚持城乡统筹、城乡一体、城乡共建，打造全国文明城市群。依托长沙图书馆、文化馆、音乐厅、梅溪湖国际文化艺术中心等载体，创新公共文化管理体制和运行机制，健全公共文化设施网络，规划建设国家文化公园，建成标准化均等化现代公共文化服务体系。坚持以人民为中心的文艺创作导向，着力推出一批具有时代气息、长沙历史文化底蕴的精品力作。深化文化体制改革，推动文化与科技、金融、旅游深度融合。加快文化产业转型升级，提升“文化湘军”竞争力。

(十三)坚持在发展中改善和保障民生。坚持以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有优教、病有良医、劳有所得、住有安居、老有善养、弱有所扶上取得新成效，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全面推进教育现代化，深化教育综合改革，发展普惠性学前教育，加快城乡义务教育一体化进程，高质量普及15年基础教育，完善现代职业教育体系，支持在长高校开展“双一流”建设，支持和规范社会力量兴办教育。坚持就业优先战略和积极就业政策，鼓励创业带动就业，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，逐步缩小收入分配差距。打好精准脱贫攻坚战，高质量实现脱贫目标，支持龙山等深度贫困地区脱贫攻坚。加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快住房保障制度改革和长效机制建设，促进房地产市场平稳健康发展。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置制度，加强妇女儿童保障和计划生育服务。加强残疾预防和康复服务，发展残疾人事业。建设健康长沙，深化医保、医疗、医药、医院、中医、医生“六医统筹”改革，加强基层医疗卫生服务体系建设，提升全民健康素养，推广全民健身，加快发展体育事业和体育产业。落实食品安全战略，建设国家食品安全城市。鼓励支持居家社区养老产业和健康养老养生产业发展。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。探索以党建引领基层治理新模式，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。完善立体化、信息化社会治安防控体系，加强预防和化解社会矛盾机制建设，坚决打击违法犯罪行为，持续深化“平安长沙”建设。贯彻落实总体国家安全观，把国家政治安全放在首位，防范化解经济、网络、安全生产等各类风险。落实社会稳定风险评估制度，加强和改进信访工作。

(十四)加快建设人与自然和谐共生的美丽长沙。坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想，持续推进生态文明建设，建设天蓝地绿水清的美丽长沙。深化两型社会综合配套改革试验区建设，推进生态环境监管体制改革，推进生产方式和生活方式绿色化，实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，全面推广清洁生产，加快淘汰落后产能，构建绿色产业链和资源循环利用链。倡导绿色低碳生活理念，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，实行生活垃圾分类，促进废弃物处理减量化、资源化、无害化。牢固树立社会主义生态文明观，完善政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。以共抓大保护、不搞大开发为导向，建立健全绿色发展考核考评体系，科学划定耕地、森林、湿地、水体、城市绿地等生态保护红线，加强长株潭城市群生态绿心保护，推进洞庭湖生态环境专项整治，统筹山水林田湖草系统治理。实行最严格的环境保护制度，持续深化大气、水、土壤等污染防治，坚决打赢污染防治攻坚战，重点打赢蓝天保卫战。严格落实“河长制”“湖长制”“山长制”，加强湘江长沙段、浏阳河等“一江六河”流域综合治理，打造“大江名河、大美长沙”，创建国家水生态文明城市。持续推进绿色长沙建设，深入实施国土绿化行动，创建国家生态园林城市。完善资源有偿使用和生态补偿机制，加快建立生态环境损害赔偿制度和责任终身追究制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

五、推动全面从严治党向纵深发展，涵养更加风清气正的政治生态

(十五)坚持把党的政治建设摆在首位。贯彻落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。全市各级党组织要把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习贯彻党章，引导广大党员尊崇党章、维护党章，切实以党章党规党纪从严管党治党。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行党内法规制度，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，发展积极健康的党内政治文化。加强党员党性锻炼，提高政治觉悟、政治能力，强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当。

(十六)用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。全面开展专题学习和集中轮训，发挥党委(党组)理论学习中心组示范带动作用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，坚定“四个自信”，使习近平新时代中国特色社会主义思想成为认识和改造主观世界、指导各项工作的行动指南。强化理想信念教育，用好长沙丰富的红色资源，教育引导广大党员干部牢记党的宗旨，保持对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的不懈追求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断激发为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的政治热情。

(十七)锻造高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。推进干部队伍专业化建设，优化领导班子结构和功能，增强各级干部的专业素养、专业能力和专业精神，建设一支兼具国际视野、创新意识和专业功底的高素质领导干部队伍。注重在基层一线培养锻炼年轻干部，注重培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部，做好离退休干部工作。坚持干部严管和厚爱结合、约束和激励并重，完善干部日常监管体系和考核评价机制，落实为担当者担当、为负责者负责机制，不断激发干部干事创业的原动力。坚持党管人才，坚定实施人才强市战略，注重人才引进培育、人才创新创业、人才体制机制创新、人才服务保障“四位一体”，不断完善和落实政策体系，让长沙成为令人向往的人才高地，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

(十八)强化基层党组织的政治功能。以提升组织力为重点，突出政治功能，全面推进基层“大党建”融合发展，重点抓好农村、城市、国有企业、高校党的建设，统筹推进机关、中小学校、科研院所、非公有制经济组织、社会组织等领域党的建设，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。落实党委(党组)抓基层党建工作责任制，深入开展基层党建工作述职评议考核。坚持“三会一课”制度，推行支部主题党日，落实组织生活会、民主评议党员、党员积分管理等制度。扩大基层党内民主，推进党务公开。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。积极探索互联网时代加强党建工作新途径，建好用好“长沙党建”数字化平台，打造“智慧党建”。

(十九)持之以恒正风肃纪、反腐倡廉。高标准落实中央八项规定实施细则精神，结合长沙实际制定具体实施意见，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮，坚决反对特权思想和特权现象。深入开展党规党纪教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持批评与自我批评，充分运用监督执纪“四种形态”，在强化日常监督执纪上下功夫，抓早抓小，动辄则咎。以永远在路上的坚韧和执着推进反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，确保“打虎”“拍蝇”“猎狐”三管齐下，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，巩固压倒性态势，夺取压倒性胜利。深化政治巡察，坚持发现问题、形成震慑不动摇，完善市县党委巡察制度，建立市县两级巡察联动的监督网，针对形式主义、官僚主义新表现，加大力度整治群众身边腐败和作风问题。深化纪检体制改革，充分发挥派驻机构贴身监督的“探头”作用。抓好监察体制改革试点，组建市、县监察委员会，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。改革审计管理体制，完善统计体制。

(二十)全面提高执政本领。实现新时代全面建设现代化长沙目标，全市各级党组织和广大党员干部既要政治过硬，也要本领高强。要把增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，贯穿于长沙现代化建设的全过程。要大兴学习之风、调研之风、实干之风，善于学习、勇于实践，以马上办和钉钉子精神做实做细做好各项工作，以一流作风创造一流业绩。

新时代要有新气象，更要有新作为。全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委的坚强领导下，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，真抓实干、攻坚克难，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把新时代全面建设现代化长沙的宏伟事业推向前进!

想爆料？请登录《阳光连线》（ ）、拨打新闻热线0531-66661234，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052，诚邀合作伙伴。