践行“五化”策略 助推绿色发展──专访宁河区教育局局长冯恩山

Admin 2017-11-28

  党的十八大以来,在全国、全市教育加快发展的大局中,宁河教育寻找新定位、展现新作为,提出了教育“五化”发展目标:课堂教学高效化、教育管理精细化、学校发展特色化、现代教育信息化和区域资源均衡化。五年来,全区教育践行“五化”发展策略,宁河教育取得了长足进展。

  一、课堂教学高效化

  一是推进教学模式创新。全区小学、初中结合教育部“优师优课”和市“双优课”活动普遍开展了“高效课堂创建”活动,高中校结合“优师优课”活动,开展了“三级建模”(一校一模、一科多模和一模多法)探索活动,探索信息化教学的新规律,应用信息技术整合教学资源,启发学生思维,扩充教学容量,提高教学效率,实现了师生有效互动,强化了信息技术与课堂教学的深度融合。二是推进新课程和新高考改革。做好新课程改革、新高考改革的宣传培训,以及新高考背景下的课程设置、选课走班、职业规划及综合素质评价的研究与指导,加强毕业班管理,落实中高考任务分解,压实升学质量责任。三是学习、引进先进教育教学经验。多所学校把学习、引进先进教学模式或尝试联合办学作为推动课堂教学改革的有效措施之一。如芦台一中与“中国好课堂”签订常态化教学改革指导协议;芦台二中与天津第四中学签订联合办学框架协议,芦台二中挂牌天津四中分校。部分中小学也与区内外先进兄弟校建立交流、帮扶关系。通过以上措施,教育教学成绩逐年稳步提升,2107年普通高考全区本科一批上线率20.2%,本科二批以上上线率72.84%;中考升学率达到90%,高中录取分数线比去年提高8分;小学在确保学生全面发展的同时,狠抓考试学科的学习基础,学习成绩显著提升。

  二、教育管理精细化

  一是健全精细化管理目标体系。将全区教育发展总目标逐级落实到每位教职工,各部门和学校健全精细化管理制度,形成了符合现代教育管理理念的管理制度体系。二是精简机构、优化机制。整合机关科室,由19个调整为11个;整合乡镇教育组,由22个调整为14个;深化学校管理运行机制改革,避免了职能交叉,优化了管理;改革教职工奖励性绩效工资分配办法,实现了全区绩效工资向教学一线倾斜。三是创新干部管理制度。采取了部分干部竞争上岗措施,坚持校长轮岗交流制度,健全了校长考核评估体系,落实了考评奖惩方案,从2015年开始每年有至少20名干部通过竞争走上校长岗位;加强妇女干部和年轻干部的选拔任用,逐步建成了年龄梯次合理、男女比例恰当、干部正常流动、管理资源配置合理的干部队伍。四是创新教师管理制度。构建了师德建设考评和奖励机制,加大专项治理和正面宣传力度,深入推进了“三心”教育,开展了“长期坚持边远农村地区优秀教师”及“身边感动我的人”十佳教师评选活动;实施了“新任教师能力提升工程”“骨干教师培养工程”“名师工作室扩展工程”等工程,加强班主任、心理健康教师、德育干部队伍建设。五是创新督导管理机制。调整了督学机构,建立了一支以专职督学为主导、教研员督学为主体和兼职督学为补充的督学组织机构,55位专兼职督学持证上岗。探索建立了督政、督学及评估监测“三位一体”的教育督导体系,在学校管理评估检测、特别在学校现代化达标建设评估工作中,充分发挥了督导的引领和推动作用。

  三、学校发展特色化

  一是推进特色项目建设。加大特色项目建设力度,发挥了学校主体作用,立足学校历史、地理等特点,在德智体育美教育或在管理、课程或家校合作等方面构建特色研究课题,对学校精神特质进行提炼、挖掘、梳理、盘活和总结,科学定位,推进特色项目建设。二是推进特色学校建设。落实“111”特色校建设规划,坚持“内外兼修”“形神合一”,在内涵上深化,在外延上强化,在影响上扩大,重点打造了一批市内知名的特色学校,芦台一小“真教育”、芦台一中“人格教育”、潘庄中学“生态教育”特色彰显,提升了宁河教育知名度。三是推进“素质教育拓展”活动。各校营造了良好的育人环境,满足学生多样化个性发展需求,积极组织了兴趣小组、科技创造、竞技比赛和技能训练等活动,取得显著成绩。芦台三中机器人制作、造甲中学航模小组、芦台三小和桥北第一小学天文小组都取得市级奖励或成为学校特色项目。

  四、现代教育信息化

  一是学校信息化基础设施全面提升。在全市率先完成“三通两平台”信息化建设项目,完成了全区教育视频会议系统、高考视频监控系统、校际网络同步教学系统等建设项目;全区师机比和生机比均达市颁标准,中小学班班通配备达到100%,配齐了录播教室,建成“宁教云”公共服务中心。二是全区教育资源库全面建成。实现了全区教育资源互联互通、共建共享,创建了一批特色鲜明、具有引领示范作用的区级数字化校园。三是信息技术培训与应用全面加强。为提高教师队伍的信息化应用实战能力,组织全体教师参加了“人人通”网络学习空间应用培训、电子白板培训和课堂信息技术应用培训,并组织了区级考核,教师信息化应用水平显著提升。四是学校管理实现信息化。加强全系统电子政务建设,完成了教育局和全区中心小学以上学校的门户网络建设更新任务,实现了教育教学管理、教学质量评价、人事管理和财务管理的信息化。

  五、教育资源均衡化

  一是以倾斜政策保硬件建设促均衡。稳步推进薄弱校基建工程,对全区义务教育学校和芦台一中、芦台二中进行了功能提升工程,完成了区特殊教育学校标准化建设,全面推进基础教育信息化“三通两平台”项目,政策倾斜的重点放在了农村薄弱学校。二是以消除择校确保就近入学促均衡。严格实行适龄儿童属地就近入学规定,缩小了生源素质差距,小学就近入学率达到100%、初中就近入学率达到95%以上。全力做好三类适龄残疾儿童的入学工作,保障了外来务工人员子女和困难家庭学生就学。坚决遏制了择校及乱办班等行为。三是以统筹师资强化各类培训促均衡。合理配置骨干教师,做到了强弱结合、骨干带动;合理配置学科教师,保证了课程开齐开足;合理搭配年龄,做到了老中青结合;针对农村教师不足,采取了城乡互动,城乡交流;针对音、美教师不足,成立了艺教办,统筹全区音、美师资集中送教下乡;针对农村流动教师生活困难,建立了流动教师公寓等;实施了继续教育、学历教育等系列培训,教师教学水平普遍提升。四是以加大干部、教师交流轮岗力度促均衡。统筹干部、教师管理,探索支教交流、挂职交流、特色交流方式,缩小了校际、城乡之间的管理差距;做好学区教师调控,坚持教师交流轮岗制度,发挥优秀教师示范引领作用,缩小了校际师资差距。五是以推进学区化、联盟式办学促均衡。结合地域特点,成立了后棘坨和丰台镇两所九年一贯制学校;建立了强校带弱校联盟机制,推行学区化、联盟式办学模式,建立了芦台一小(强校)与芦台六小联盟、芦台三中(强校)与小薄中学联盟;采取了强校建分校的方式,芦台二中在任凤中学设立了分校,促进了两校均衡发展。

  未来三年,宁河教育将实现五大发展目标,一是课堂教学高效化。全区教师队伍整体素质达到优良,培养一支具有引领示范作用的名校长、名师、名班主任队伍;课堂教学改革取得阶段性成果,教学方式和学习方式得到根本改进;教研、科研品味显著提升,教育质量有新提高。二是教育管理精细化。全区各级各类学校管理运行机制符合现代化教育要求,教育治理能力和办学管理水平普遍提高;建立健全符合现代教育管理理念的精细化管理目标体系、制度体系和评估体系。三是学校发展特色化。全区各级各类学校文化建设水平普遍提高,打造一批具有地方特色的学校管理文化、教学文化、校园文化等先进单位,建成一批对地域教育有影响的特色学校。四是现代教育信息化。建成“宁教云”公共服务中心和数字化校园,完善“三通两平台”功能,实现优质资源班级、教师网络全覆盖和全系统教育管理信息化。五是区域教育均衡化。全区中小学(幼儿园)全部达到天津市时限达标标准,基本实现硬件设施均衡、师资水平均衡、管理水平均衡,各学段学校同步发展,同学段学校均衡发展,形成以公办学校为主体,合作办学、民办教育为补充,多种办学方式并存的新格局。

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