【治国理政地方谈】放权领衔科技专家 建设世界科技强国

在日前召开的科技三会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。他强调，要让领衔科技专家有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权。（5月31日《新京报》）

这次召开的科技盛会，4000名科技界代表齐聚一堂，共商国家科技创新大计，习近平出席并发表重要讲话，李克强总理主持，张德江、俞正声、刘云山、王岐山出席大会，而且是在中国新发展的重要节点，意义自然非比寻常。可以说，科技三会吹响了我国挺进世界科技强国的号角，，清晰出2020年进入创新型国家行列，2030年进入创新型国家前列，到2049年新中国成立100年时使我国成为世界科技强国的目标与规划。鼓舞人心，令人振奋。

然而也要看到，虽然号角已经吹响，但航船不会轻轻松松抵达彼岸，中间非得经过各种困境，克服各种变数，乃至经历惊涛骇浪地洗礼。这个过程，科技界是战斗的主力。为此，就得为他们创造良好的科研环境，让科学家的创新活力，源源不断地迸发出来。

以往在科研工作领域，确实存在诸多问题，比如曾有人大代表和政协委员在全国两会期间反映科研工作者“三分之一跑项目，三分之一开会，只剩下三分之一时间搞科研”。代表委员指出，当前科技领域存在的科研经费分配不公、行政主导干预科技资源分配等问题日益凸显，已经影响科技创新发展，呼吁必须加快科技体制改革的步伐。

想想，如果一个科学家只有三分之一时间搞科研，那就真成了“兼职科学家”、“双休日科学家”了。可一旦科学研究成了兼职，成了双休日才去应对事情，怎么能有伟大的发明和伟大的创新？习近平说，“两院院士和广大科技工作者是国家的财富”，既是国家的“财富”，就不能有丝毫的轻慢，就应该让财富创造更大的效益，反之，就是对国家和人民损害。况且科技“不创新不行，创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。”这就说明，为领衔科技专家放权，实在有只争朝夕的紧迫。

还要看到，科学研究有其自身特点——灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性，因而就得“允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。要让领衔科技专家有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权。”而政府科技管理部门，则“要抓战略、抓规划、抓政策、抓服务，发挥国家战略科技力量建制化优势。”举例来说，目前科研经费实行预算管理，科研立项时就要列出开支明细，但真实的科研过程有时突破预想，如果彼时还要坚持立项时的计划，就会出现立项时“讨钱花”，过程中“胡乱花”，完成时“赶紧花”，或者出现经费不足的问题。无论哪种情况，都会影响成果的取得。如今，习主席给出了明确的回答，相信随着领衔科技专家扩权，科学园地一定会姹紫嫣红、百花竞艳。

习近平说：“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。两院院士和广大科技工作者要发扬我国科技界追求真理、服务国家、造福人民的优良传统，勇担重任，勇攀高峰，当好建设世界科技强国的排头兵。”如是，就能“扬起13亿多中国人民对美好生活憧憬的风帆，发动科技创新的强大引擎，让中国这艘航船，向着世界科技强国不断前进，向着中华民族伟大复兴不断前进，向着人类更加美好的未来不断前进。”（雷钟哲）