4月27日上午，处置非法集资联席会议成员单位在北京召开防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会。

　　4月27日上午，处置非法集资联席会议成员单位在北京召开防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会。目前，非法集资犯罪手段更新升级，“泛理财化”特征明显。

　　目前，非法集资假意迎合社会公众对个人资产增值保值的理财需求，犯罪手法不断升级，从过去的农林矿业开发、民间借贷、房地产销售、原始股发行、加盟经营等形式逐渐升级包装为“投资理财”、“财管管理”、“互联网金融理财”、“金融互助理财”、“地产理财”、“股权理财”等形形色色的理财产品，并且承诺有担保、低风险、高回报等，“泛理财化”已成为民间投融资中介机构、P2P网络借贷、房地产、私募股权投资等行业或领域非法集资的重要特征。

　　据不完全统计，投资理财类非法集资案件占全部新发案件总数的30%以上。

　　此外，犯罪形式专业隐蔽，欺骗诱导性强。非法集资组织结构愈加严密，专业化程度高，假借迎合国家政策，打着“经济新业态”、“金融创新”等幌子，以具体项目、债权标的、担保物为依托，业务流程、合同文本专业规范，噱头更新颖、迷惑性更强，使投资者辨别难度加大，一些犯罪分子不惜投入重金，通过电视、报纸、网络等各类媒体进行报道宣传，邀请名人、学者和官员站台造势，欺骗误导性较大。

　　值得一提的是，非法集资网络化趋势明显，蔓延扩散速度加快。随着互联网技术和信息通信技术的调整发展和方便快捷，非法集资网络化趋势日益明显，不仅传统的集资方式借助互联网转型升级，从线下向线上转移，而且不规范的互联网金融平台大量涌现，借助互联网开展宣传，销售、资金支付和归集等，实现线上线下全面结合，使得非法集资传播速度更快、覆盖范围更广，产品销售更便捷、资金转移更迅速，大大地突破了地域边界，加速了风险蔓延，增加案件打击处置难度。

　　对此，广州互联网金融协会会长、广州e贷总裁方颂对21世纪经济报道记者表示，目前的矛盾，，主要集中在五花八门、形形色色的理财渠道，让老百姓无法识别是否正规合法。现在各种各样的理财渠道和理财名目都有，线上上下，大街小巷到处都是，(互联网仅是其中的渠道之一)，产品很具有诱惑性，老百姓很难去识别，问题主要集中在这里。非法集资并非新鲜事物，但在最近几年金融改革创新的大背景下，同时随着互联网的快速发展，犯罪手法花样翻新、技术含量越来越高，犯罪手法隐蔽性、欺骗性、诱惑性增强；蔓延扩散速度加快，受害人群已由中老年群众向多元化发展。

　　“我们呼呼行业必须要建立牌照制，对于金融来讲，不论是中国目前的现状，还是结合美国的经验，金融是不能简单的简政放权，还是要纳入日常的监管，要有门槛，有牌照制，有日常监管机制。” 方颂强调。

　　此外，居民的财富在不断的增长，理财已成为居民财富保值增值的迫切需求，也是长期的需求。要给到正规的理财渠道给居民，牌照要放开，垄断要打破，引用更多更大的、规范的机构进来满足居民的理财需求。

　　“理财的形式出现了多样化，老板姓很难识别，因此监管要常态化，除对机构进行监管外，还要对行为进行监管，另外还要建立对老百姓日常沟通反映渠道，老板姓不明白的东西，要给到老百姓请教、了解的渠道。” 方颂如是说。

　　在金投手CEO葛林波看来，这次整顿是对行业彻底进行血液清理，让那些打行业擦边球，违规操作，简单将线下借款搬到线上，把互联网当渠道，不改变，不懂改变，也不知道如何改变的伪互金企业无处遁形。整改之后，行业成本必将拉升，提高行业科技含量必将成为趋势，互联网+的时代，不革命，就等着被革命。

　　同时，在政府监管方面，葛林波建议要尽快出台监管细则，建立企业内控，实现风险监管全覆盖；加强互联网金融风险提示；尽快建立从业机构的市场化风险处置和市场退出机制；完善信息披露机制，如，在平台产品的销售宣传过程中，在产品状态、特征、信息注明“它的上下游关系从哪儿来到哪儿去。”

　　“此外，应完善信息安全制度；完善审计与测评认证制度。建立违规处罚机制和有奖举报机制，加强投资者教育；行业协会牵头，行业自律落实、落地，建立全国违规者的‘黑名单’。” 葛林波如是说。

(责任编辑：DF306)