官兵至上，让福利待遇真正落地

“涉及基层官兵切身利益的福利待遇政策，我们有责任做好解读、抓好落实，让战友们实实在在感受政策红利。”第81集团军人力资源处处长刘磊说。

围绕保障改革急需、备战急用、官兵急盼，一系列利军惠兵福利待遇和财务标准制度相继出台。但从实际情况看，有的政策理解、执行尺度把握不一，末端落实情况也不尽一致。“最新印发的通知，及时回应基层关切，让福利待遇真正落地。”刘磊说。

“福利不是花架子，暖心举措需要落到实处。”去年底办理结婚手续的某旅运输连排长刘才浩感慨说。探亲路费、军人子女保育教育补助费、随军未就业军人配偶基本生活补贴……他掰着手指头列举今年以来领取的一系列补贴。

刘才浩的妻子在湖北老家生活，办理完结婚手续不久，他就备齐夫妻分居生活补助费证明材料到机关办理。新年第一天，这笔补助就发放到了他手上。

刘才浩回忆，以往在福利发放上，不少项目都存在“延后”“搁置”情况。以夫妻分居生活补助费发放为例，以前由于配套措施不健全，有时能延迟几个月之久。

对此，刘磊则认为，福利待遇落地难的原因一方面与政策出台时机、官兵需求、配套措施未能及时跟进有关；另一方面，政策宣传也很重要。

刘才浩的经历，印证了这一观点。

“以往有政策出台，自己总是‘后知后觉’。”他认为，由于上级没有及时解读宣讲政策，跟进出台配套措施，导致大家错过批次办理窗口期，加之部分待遇申领审批周期较长，往往一等就是个把月。

“如今机关缩短审批间隔，随到随审及时办理，与财务按月对接发放，极大方便了基层官兵。”刘才浩说。

记者了解到，在推动利军惠兵政策落地落实过程中，在该集团军像刘才浩一样获益的官兵还有不少。

某旅士官参谋、四级军士长蔡向，去年跟随部队赴某高原地域进行数月演训，归队不久，他及时领取到一笔地区津贴。

“以往政策出台，连队都是通过上教育课，普及相关知识。这次上级在部队出发前，就组织人员学习新出台的《调整易地执行任务部队地区津贴发放》通知。演训归来，我们又第一时间收到津贴发放短信提醒……这样的服务，真的很暖心。”蔡向说。

针对官兵对现有福利政策了解不够透彻的情况，该旅会同财务部门对福利政策梳理汇总，每周抽出专门时间为官兵普及宣讲，让好政策真正走进官兵心里。

刘磊表示，下一步，他们将加强政策宣讲力度，按照规定要求健全审批制度，明确审批内容，简化审批程序，确保官兵更快更好享受福利待遇。

打通梗阻，官兵报销不再“来回跑路”

前段时间，某旅坦克连排长陈明升带几名战士，在营区外靶场设置考核场地。因错过了连队午餐时间，陈排长便自掏腰包，请大家在军营超市吃了顿午餐。

过了一段时间，营教导员赖族伟见陈明升未及时上报“因公外出误餐补助申请表”，便向司务长赵帅问起此事。赵帅坦言，以往报销误餐费审批程序复杂，大家觉得为这点钱而费时太麻烦，因此不少官兵选择自掏腰包。

“报销一次跑断腿。”曾几何时，报销难题在基层时有发生。一些官兵反映，完成复杂的审批流程后，还要等上一段时间才能领到补助。

对此，集团军财务处助理赵俊杰也是一肚子“苦水”：少数政策制度原则性较强，业务部门与纪检监察部门理解不一致，审核手续繁琐“实属无奈”。

如今，这样的尴尬少了很多。

那天，某旅火力连拟购置少量文体器材，给司务长仝益阳提出需求不久就采购配备到位。

仝益阳说，要是放在以前，连队使用任何一笔经费，必须经党支部集体讨论。如今，经费使用审批权限下放基层，500元以下的可由基层单位分管领导审批，报账难题得到缓解。

“不得擅自提高审批权限、改变办事程序。”该旅财务科助理文占东说，随着部队编制调整改革，基层财务管理更加正规化、规范化，政策明确建制营连等基层单位相关经费开支审批权限，“将审批权限下放基层，省去了很多不必要的程序，官兵有更多精力投入练兵备战。”

为最大化方便官兵使用报销经费，提升经费结算报销效率，该旅财务科梳理预算管理、业务规定、报销规定等细则、流程，汇编《经费报销服务手册》发放基层官兵手中。

不久前，借调归来的某旅副连长马冀云还在为报销差旅费的事担忧——在外几个月，各项经费杂七杂八，支付方式不统一，他担心手头的发票单据难报销。这一次，马冀云根据新规定提供了相关票据和批件，很快就完成了食宿费和打车出行票据报销。

担当作为，有效释放干事创业活力

“面对困难，要用暖心实事将官兵凝聚在一起。”谈到福利政策落实，某旅军需营房科科长唐彬彬如是说。

他所在的科室业务涉及面广、种类杂，对上对下需沟通的业务工作多，每天接打电话数十次，一个月下来，话费少说也要花上百元。

为回应基层关切，新政策规定：在没有配发军用手机前提下，也可报销通信费。得知消息，唐彬彬起初没有在意，只是随大流上交了话费发票。报销经费很快到账，让他心里有种说不出的暖意：“上级积极排忧解难，我们必须集中精力练兵备战。”

某旅信息保障科参谋赵清说：“以往政策解释不清，对于报销电话费的范围、标准都不好把握，以至于不少单位主动放弃这项福利。”

为了让官兵都能享受到这项福利，该旅信息保障科主动调整报销流程，官兵只需提供个人基本信息和话费发票。

落实好每一项福利政策，让官兵在“小福利”中切实感受“大温暖”，才能凝聚人心。但在部队建设项目中，仍有不少掣肘，如何高效开展工程竣工结算审核便是其一。

该集团军财务处助理胡俊峰介绍，部队大项工程审计前，通常会选择社会审价机构进行审价，但往往批准权限高、程序复杂。个别社会审价机构为了谋取利益，在部队和承包商之间充当“两面派”，导致价格虚高，损害了部队利益。

某旅保障部助理杨慧伟对此深有体会：“部队营建工作，对施工质量要求较高，根据以往选择社会审价机构经验看，不确定因素较多。另外，找领导层层报批也耗时费力，难免耽误进展。”

最新政策明确，军委后勤保障部集中采购5家社会审价机构，建设单位可委托其开展工程竣工结算审核，给基层带来极大便利。“变化显而易见，审价公开透明，有效保证了部队官兵合法权益。”杨慧伟说。

记者了解到，在这个集团军，一系列惠兵举措着实暖心：为因公未休假的人员进行补助，为驻训期间来队家属协调临时住房，官兵休假、家属就医均安排专车接送……

他们还成立检查督导组，深入基层调研，梳理官兵各类福利待遇，定期跟踪问效，确保政策落实落细。(杨凌宇 江雨春 解放军报特约记者 张 旭)

标签：

责任编辑：张贤计

相关新闻

侯艳梅代表：一线代表要反映一线的声音

十三届全国人大代表侯艳梅 　　2019年，对于全国人大代表侯艳梅来说，是个特殊的年份。她是来自基层一线的环卫女工，6月的一天，因救护同事腰受重伤，至今仍绑着护腰。 　　刚住院的头半个月，大家去看望她，她总是说：“哎，这一受伤，耽误很多事。我的垃圾分类调研还没做呢。”刚...

“2020 爱在鼓楼”系列直播20日首秀 超3000份福利云上派发

东街口商圈。记者 池远 摄 　台海网5月19日讯 据福州日报报道　　鼓楼区是省会福州的核心城区，这里商脉与日增辉，汇聚200多家首店品牌；这里文脉源远流长，坊巷文化传承千年。 　　继4月26日在全市率先开展“跟着区长逛东街口”直播活动后，鼓楼区于5月至8月期间推出 “2020 爱在...

南平市多措并举鼓励高校毕业生投身基层

台海网5月18日讯 据大武夷新闻网报道 扩增服务基层岗位、创新服务期满直接聘用、探索服务园区招聘思路……15日，记者从市人社局获悉，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，更好保障高校应届毕业生重点群体就业，南平市积极发挥省级“三支一扶”服务计划政策优势，多措并举吸引鼓励高校毕业生投身基层、服务一线。 “特别是在加强教育薄弱地区的师资力量上...

布局2024？传柯文哲将全台走透透接触基层 民众党澄清

据台湾《中时电子报》报道，钱柜大火重创台北市长、民众党主席柯文哲声量，传出柯幕僚有意以“2016年走读计划”模式，让柯文哲以Long stay方式全台走透透与第一线基层接触。柯心腹、民众党“立委”蔡壁如昨坦言有这样的规划，不过，民众党发言人蔡峻维今表示，因蔡壁如委员昨日表达上不够精确，在此澄清目前并无此规划。 　 据报道，钱柜大火当天柯文哲人在屏东参访...

错不在他们！宅神吁：停止究责基层士官兵

台湾海军确诊新冠肺炎，事情爆发后，台湾疫情指挥中心正在厘清感染源，而相关究责问题也引发热议，对此，宅神朱学恒直言，错不在基层士兵 一切的错误和责任都是那些不尊重官兵性命和染疫风险，下令敦睦任务照常执行的官员。 　 朱学恒昨天在脸书发文表示，在这次的敦睦远航舰队染疫的事件中，他并不赞成对舰队中的任何官兵追究责任和进行调查。因为错根本不在他们。...