◎每经记者 刘旭

今年全国两会期间，“活跃二手车”再度进入政府工作报告成为行业加速发展的一个信号。3月25日，国务院发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》（以下简称“国八条”），被行业解读为，限制二手车发展的政策瓶颈得以突破，市场将迎来“井喷期”。

数据显示，2015年，全国二手车市场累计交易量941.71万辆，相比2014年微增2.32%，累计交易额5535.4亿元。实际上这一数据并不尽如人意，二手车交易量突破千万辆已酝酿多年，而各项限制延后了这一进程。

中国汽车流通协会副秘书长沈荣向《每日经济新闻》记者表示，“国八条”的出台，首先解决了“限迁”问题，将更好促进二手车流通。由于二手车与新车的联动作用，未来，新车销量也将获得发展空间。

因此，目前，二手车交易模式出现多元化局面，电商加速涌入。不过，沈荣认为，从未来电商的定位来说，其在二手车交易中所占的比例仅为20%左右。

“国八条”打破地方保护

中国汽车工业协会的统计数据显示，2015年，我国汽车市场销量达2459.76万辆，同比增长4.68%。2015年，我国二手车交易量仅占新车销量的30%，这一比例远低于欧美等发达国家。

二手车市场增长一直乏力的原因，“不是二手车（市场）本身不行，而是二手车市场的增长受到很多政策上的限制。”中国汽车流通协会秘书长肖政三如是表示。

据《每日经济新闻》记者了解，二手车限迁、税收和临时产权登记，一直是影响二手车发展的三个主要问题。

此前，中国汽车流通协会的调查显示，全国有95%的地级城市实行了二手车限迁政策，这导致车源丰富的一、二线城市的二手车无法正常流转，制约了二手车市场的流通。

“国八条”则打破了这一壁垒，促使二手车快速发展。“国八条”明确提出，营造二手车自由流通的市场环境，不得制定实施限制二手车迁入的政策，除京津冀、长三角和珠三角外，已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

同时，新政还进一步完善二手车交易登记管理，简化二手车交易登记程序；结合全面推开营改增试点，进一步优化二手车交易税收政策，同时加强对二手车交易的税收征管。

业内有分析认为，“国八条”真正触动了阻碍二手车发展的本质问题，未来最关键的就是政策如何落实。

优信集团CEO戴琨表示，如何让这些好的政策一一落实，依然是当前面临的挑战，需要解决的问题也很多，比如税收改革，这些问题需要整个行业共同参与和努力。

电商规模恐难明显提升

随着“国八条”发布，二手车市场的吸引力指数也在加速攀升。

商务部曾发布数据，我国汽车保有量约为1.72亿辆，每年新增新车超过2400万辆。发达国家二手车与新车流通量比例一般在1.5∶1。按照该比例计算，未来，我国二手车年交易量可望超过3600万辆，按照单车均价5.5万元估算，交易额近2万亿元。

面对2万亿元的市场规模，无论是以“互联网+”为代表的电商模式，还是一直占据二手车交易主体地位的实体店模式都已经蠢蠢欲动。

对此，沈荣认为，“未来，二手车电商交易规模，在二手车交易中所占的比例不会有明显提升，应该在20%左右。二手车电商更多是提供信息等方面服务，而实体经销商则主要从事交车、售后等线下服务，这是二手车发展的重要趋势。”

《每日经济新闻》记者查阅中国汽车流通协会的数据发现，今年1月，二手车电商的交易规模为13万辆，占二手车交易量的16%。

易观智库研究显示，2014年到2015年，共有43家二手车电商公司宣告成立；2015年，我国二手车电商平台交易规模达101.2万辆，增速近70%。但是，2015年，二手车电商行业的交易量仅占二手车整体交易量的10.7%。

同时，不断加剧的竞争也在加速行业洗牌。车易拍CEO杨雪剑认为，就当下我国二手车交易市场900多万辆的规模来看，已出现“弱肉强食”的情况，如果未来，行业交易规模达到2000万～3000万辆，激烈的竞争和大规模的投资并不过分，“现在竞争大大提前了”。

因此，，在未来二手车电商交易规模占比有限，市场竞争提前到来的情况下，蜂拥而至的资本如何找到市场定位，挖掘市场潜力，已然成为当下的一个重要课题。

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