南方日报讯 （记者/郭小戈 实习生/齐鑫）25日，国务院办公厅发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》（下称《意见》），，针对二手车交易不便利、信息不透明等问题，明确指出要营造二手车自由流通的市场环境，各地方政府要在5月前取消限迁政策。同时，《意见》要求相关部门完善二手车交易登记管理，优化二手车交易税收政策等等。市场人士指出，《意见》对二手车市场发展是重大利好，将推动我国二手车市场繁荣，有效带动以旧换新，促进新车销售。

　　珠三角9市可不取消限迁

　　《意见》指出，各地人民政府要严格执行《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》，不得制定实施限制二手车迁入政策。符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可办理迁入手续；已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在5月底前予以取消。

　　不过，国家鼓励淘汰和要求淘汰的相关车辆及国家明确的大气污染防治重点区域有特殊要求的区域除外，也就是京津冀（北京、天津、河北），长三角（上海、江苏、浙江）以及珠三角（广州、深圳、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞、中山等9个城市）可不取消限迁政策。

　　“二手车是汽车产业链中非常重要一环，《意见》对于全国二手车行业乃至整个汽车行业，都有非常积极的推动作用，尤其是取消全国大部分地区限迁的规定。”广东省汽车流通协会会长严斐表示，二手车市场发展繁荣，能有效带动以旧换新，促进新车销售。

　　据悉，今年政府工作报告中明确提出，要进一步活跃二手车市场，使其成为挖掘国内汽车市场需求潜力的重要手段。

　　优化二手车交易税收政策

　　目前，二手车交易除了限迁政策制约，交易不便利、信息不透明等问题也十分严重。

　　对此，《意见》提出要进一步整合二手车交易、纳税、保险和登记等流程，开展一站式服务，对具备条件的二手车交易市场推行进场服务。简化二手车交易登记程序，不得违规增加限制办理条件。优化服务流程，推行二手车异地交易登记，便利交易方在车辆所在地直接办理交易登记手续。

　　在税收方面，《意见》明确要按照“统一税制、公平税负、促进公平竞争”原则，结合全面推开营改增试点，进一步优化二手车交易税收政策，同时加强对二手车交易的税收征管。

　　同时，相关部门要加大二手车交易信贷支持力度，支持二手车贷款业务，适当降低二手车贷款首付比例。加快开发符合二手车交易特点的专属保险产品，不断提高二手车交易保险服务水平。

　　■分析

　　将促进珠三角二手车外流

　　统计显示，我国汽车保有量超过1.7亿辆。不过，二手车市场去年累计交易额仅为5535.4亿元，交易量仅为941.71万辆，同比增长2.32%。与新车市场相比，二手车市场增速明显放缓。

　　“《意见》有利于二手车市场整体发展，刺激交易量上升。不过，这需要从两方面来看，对于国二、国三标准的低端二手车，刺激作用将会明显。对于高档二手车，由于成交价等原因，政策影响不会很大。”广骏二手车副总经理巢志东表示。

　　目前，广东是全国二手车交易量最大省份，市场份额占比达到9.98%。巢志东表示，《意见》会增加国三、国四标准二手车的性价比，促进珠三角地区二手车流向省内其他地区及省外。

　　“一旦《意见》全面实施，将加大对国三车型的收购。”长期经营二手车的何杉表示，未来广州市场上国三车型的收购价，或将有所提高。

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