（原标题：【两会之后话发展系列述评之八】发展健康养生产业正当其时）

　　养生帖发布、保健品推销、健康手环计步……每个人的微信朋友圈内每天都会有一些相关的内容，健康养生正在成为百姓大众的每日一课。世界卫生组织一项全球性调查结果表明，全世界真正健康的人仅占5%，经医生检查、诊断有病的人占20%，75%的人处于亚健康状态。亚健康人群的增多和老龄化社会的到来，使健康养生产业逐步兴起、备受关注。
　　伴随着《“健康中国2030”规划纲要》的印发，“健康中国”上升为国家战略。刚刚闭幕的省第十二届人民代表大会第七次会议审议通过的《政府工作报告》，明确提出要“推进健康山西建设”。2月8日，省委常委会审议通过《“健康山西2030”规划纲要》，会议指出，“要促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等行业融合发展，努力把健康产业打造成支柱产业”。
　　无论是从大众需求分析，还是从政府的政策导向来看，都传递出这样一种重要的信号：发展健康养生产业的春天来了！

我省健康养生产业尚在起步阶段，有巨大发展空间

　　健康养生产业是具有巨大市场潜力的新兴产业，包括医疗产品、保健用品、营养食品、休闲健身等多个与人类健康密切相关的生产和服务领域，辐射面广、吸纳就业人数多，具有拉动内需增长和保障改善民生的重要功能。
　　美国经济学家保罗·皮尔泽认为：“健康产业的加速发展势头不可阻挡，很快将替代IT产业成为推动世界经济增长的新引擎。”
　　我省健康养生产业现状如何？有何发展优势？能否成为推动经济增长的新引擎？
　　应该说，我省具有天然的发展健康养生产业的基础。“人说山西好风光，地肥水美五谷香”。我省自然风光秀美，气候温度适宜，享有“小杂粮王国”的美誉，晋祠大米、“沁州黄”小米，定坤丹、龟龄集历来都是皇家贡品，莜面、荞面、高粱面等风味食品，正是当今流行的降压食品、低脂食品……
　　“但是，在产业发展方面，我们需要扬鞭奋蹄。”山西农业大学公共管理学院院长王文昌认为，我省的健康养生服务供给总体不足与人民群众健康养生需求不断增长之间的矛盾依然突出，健康养生产业与经济社会发展的协调性有待增强。无论在健康养生产品的制造经营方面，还是在健康养生行业的服务方面，我省的规模和总量都不大。我省的健康养生产业，目前还仅仅停留在有限的健康养生产品的生产制造经营方面，有些行业还没有很规范的发展标准，企业之间的联合度也不高。与该产业发展的前沿城市广州、桂林等地相比，我省的相关产业只能算是刚刚起步。
　　对此，山西省社会科学院旅游经济研究中心主任、研究员李永宠深表认同，他说：“尽管2016年前三季度，山西服务业增加值增长7.0%，增速比第二产业快6.5个百分点，已经成为引领全省经济稳增长的主要动力。在我们省也有一些温泉、中药养生、旅游养生项目的零星发展，但总的来说，健康养生产业在我省还没有形成产业化的气候。”
　　在李永宠看来，好多人思想上还没有认识到这个产业的重要性。有些人甚至错误地认为，山西现在还有众多贫困人口，现在提健康养生产业为时过早。李永宠说，其实，关注健康养生就是关注生活品质。健康养生产业发展起来以后，可以形成产业链，带动地区发展，一些乡村休闲养生游、绿色健康食品的开发还能帮助贫困人口脱贫致富。

“起好步”的关键是抓好顶层设计，避免无序开发

　　健康养生人人需要，产业发展势在必行。
　　工业、农业、医疗、卫生、生态、环保、旅游、地产、农村和城市发展等各个领域，无一不与人们身心健康息息相关。健康养生产业关联度之广、产业链条之长，对于加快一个地方经济转型升级、促进经济社会持续健康发展举足轻重。
　　在太谷县，一座总投资21亿元的“孟母文化养生健康城”正在修建，这个项目，承载了好多人的期待。太谷县文化局局长曹建呼告诉记者，该项目竣工后，可安置养老常住人口约2000人，安置专业技术及其他服务等就业人口1000人以上，每年可带来直接消费1.5亿元，间接消费3亿元。
　　太谷离省城太原比较近，区位优势独一无二，是全省林业生态县、省级园林城，具有生态优势，境内有比北京同仁堂早128年的“清代四大药店”之一的广誉远国药，有非遗传人杨巨奎创办的黄河中药厂，有港资企业中远威药业，中药养生源远流长。太谷农业发达、农产品丰富，是全省首批国家级现代农业示范区。在太谷发展健康养生产业，条件可谓得天独厚。
　　其实，不仅仅是在太谷，山西好多地方都有这样的发展条件。
　　人常说，万事开头难。发展健康养生产业，要从“起步”抓起，其关键是抓好顶层设计，避免无序开发，力促健康发展。
　　李永宠说，“起步之初，就应立足我省实际，以人们的需求为导向，高起点大手笔谋划文化旅游产业等与健康养生产业同步发展，促进养老服务业与健康、休闲等产业融合发展。引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变，以消费升级带动相关产业的快速发展。在经济发达的、有区位优势的市县，可以根据具体情况设计差异化、独特性、有较强吸引力的健康养生旅游产品，将其作为产业转型的一个方向。政府应该出台相关政策、统一规划，防止出现无序开发、一哄而上的现象。”
　　“一定要抓好顶层设计，抓紧制定出台《关于加快发展健康养生产业的实施意见》，从前瞻性、开放性的角度对健康养生产业加以引导，突破制约瓶颈，使其成为我省经济转型升级的新兴潜力产业。”王文昌说，“要构建结构合理、门类齐全、多业融合、科技含量高、竞争力强、满足居民多层次、多样化需求的健康产业，避免重复建设、低水平发展。最迫切的是通过健康养生旅游、健康养生农业等的发展提高旅游业和农业的附加值。”

“人无我有，人有我优”，要做足优势特色文章

　　在众多养生建议中，最受大众推崇的当属“管住嘴、迈开腿”。如今，许多人对自己的食材精挑细选，每天还计步锻炼。人们的新需求给健康服务产业和健身休闲运动产业提供了广阔的发展空间。健康体检、体质监测、健身咨询、绿色保健食品、休闲运动、户外运动、互联网+健身等新业态、新模式正在塑造和改变着人们的生活方式，也给大众创业、万众创新提供了新的探索方向。
　　“所以，我们要因时而动，顺应需求。”李永宠认为，山西应该发挥小杂粮优势、中药材优势、自然风光优势，促进健康养生与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品相融合，催生健康养生新产业。抓住省委发展功能农业和“农谷”建设的契机，发展休闲农业、乡村体验旅游等集旅游、休闲、度假、养生、体验为一体的农业产业新业态；同时，适应农产品消费升级需要，大力发展特色优势产业，做精杂粮、做优果菜、做强畜牧、做好药材；积极打造晋菜品牌，弘扬山西面食文化，推进药食同源产品开发，大力发展保健食品等高附加值产品。将各个产业结合起来，形成旅游养生、药膳养生、食品养生、疗养养生产业链。要充分利用大数据、“互联网+”等技术，研究不同人群的需求，重视个体体验，细分市场，推进旅游咨询服务业的个性化订制服务。
　　山西省统计局人口抽样调查数据显示，2015年我省60岁及以上人口已达530万，占总人口的14.45%。同时，山西省二十世纪五六十年代出生的人口陆续进入老年，未来25年将是老年人口增长最快的时期。2016年11月，558名“吕梁山护工”分赴北京、青岛、呼和浩特等地就业。围绕老龄化社会发展康复护理、老年护理、家庭护理等适应不同人群需要的护理服务，如果形成品牌效应，必然为农民脱贫致富及医、养、护服务业发展走出一条路子。
　　省社科院社会学所研究员谭克俭认为，我省需要抓住养老刚需，大力发展与养老相关的产业，同时，适应人们季节性迁移养老、旅游养老、异地养老需求，吸引更多外省人群长期居住。在他看来，《山西省养老服务业“十三五发展规划”》中的“一区两片”（即以太原为中心，辐射晋中、忻州和吕梁部分市县，构建我省健康养老中心区；以大同为核心包括朔州右玉、怀仁的晋北片区，和由长治、晋城两市组成的晋东南片区）发展战略就很有前瞻眼光。
　　“人无我有，人有我优”是保证发展优势的不二法门。像携程的医疗旅游频道、途牛的海外“医疗＋保险”产品，驴妈妈的“旅游＋健康”产品等，就具有这样的特点。因此，王文昌觉得，在发展相关产业的过程中，一定要借鉴别人的经验，竭力打造产业品牌。对于品牌企业要加大政策扶持力度，在融资、人才、技术、税收等方面给予大力支持或倾斜；要鼓励企业以市场需求为导向，开发新产品、新技术、新业务、新模式。比如引进融合高端健康服务、康复疗养、休闲度假、绿色人居于一体的大型生态健康养生城项目，打造模式多样、特色鲜明的健康养生园区、中药文化养生庄园等，推进健康养生产业提质升级。

　　大众养生的时代已经来临，为人们提供健康生活解决方案，就是健康养生产业最大的商机。《“健康中国2030”规划纲要》的发展目标是，到2030年我国健康服务业的总规模要达到16万亿元。这个目标决定了健康养生产业将是一个散发着青春气息、饱含绿色、孕育生机的白金产业，对于我们山西来说，更肩负着创新转型、深度转型、全面转型的使命，我们必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感紧紧抓住机遇，迈入这个行业的蓝海时代。

本报记者 王秀娟