央广网北京6月8日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道，今天是6月8日，是世界海洋日和我国的海洋宣传日，今年的主题为“关注海洋健康、守护蔚蓝星球”。今天，沿海的一些省、自治区、直辖市及国家海洋局局属各单位，也都举办了公众开放日、广场宣传、海洋知识竞赛、演讲比赛、摄影展、图片展、知识讲座等活动。

　　海洋宣传日活动广泛开展

　　主场活动举办地则设在广西壮族自治区北海市，包括海洋日开幕式暨2015年度海洋人物颁奖仪式、清洁海滩公益活动等等。今年的海洋日以“关注海洋健康、守护蔚蓝星球”为主题，主要内容包括海洋日开幕式暨2015年度海洋人物颁奖仪式、海洋日图片展、原创大型舞剧《碧海丝路》演出等。

　　国家海洋局局长王宏在今年海洋日开幕式致辞中表示，美丽中国离不开美丽海洋，海洋生态文明是国家生态文明的应有之义：“建设海洋生态文明是一项复杂的系统工程，在这一历史进程当中，我们越来越认识到，健康、安全的海洋，对实现国家可持续发展的重要性，把海洋生态指标作为海洋经济结构调整和产业转型升级的基本导向。”

　　开幕式后，举行了“2015年海洋人物颁奖仪式”。与会领导分别为我国航母战斗机成功着舰第一人戴明盟，扎根海岛34年的乡村教师程霖，蛟龙八号载人潜水器母船“向阳红09”船轮机长刘军，南海最深处守护平安航程的“孤岛掌灯人”南海灯塔建设团队、南海深处的守宝奇兵中国海油深水钻完井团队等个人和团队颁奖。

　　与此同时，清洁海滩公益活动、班夫海洋电影首映活动等配套活动也在海洋日期间举行。海洋电影的上演，让百姓重新发现海洋的美丽，审视人类行为对海洋的影响和伤害。北海市第一中学学生刘释文说：“看了以后我觉得大自然非常的神奇，海洋真的很壮观，包含万物的感觉。现在来说，海洋也是遭到一部分破坏的，我觉得我们只要不在滥捕杀动物，不要在海上制造污染物，尽量保护海环境的话，我们真的还有希望。”

　　海洋是地球的一部分，它不仅存在许多矿产资源，而且是大量生物的生活场所。近几年，海洋污染日趋严重，海洋灾害发生的频率越来越高，危及人民的生命财产安全，所以，“关注海洋健康、守护蔚蓝星球”是我们每一个人的职责。

　　广西海洋环境监测中心站团支部书记钟炜萍呼吁百姓：“尽量的少做影响湿地，影响海洋生物的这些活动，比如说挖螺，挖沙虫、围网捕鱼这种尽量少做。”

　　除了主场活动之外据我们了解，今天，沿海的一些省、自治区、直辖市及国家海洋局局属各单位，也都举办了公众开放日、广场宣传、海洋知识竞赛、演讲比赛、摄影展、图片展、知识讲座等活动。有些地方也特意选择在这一天公布了上一年度的海洋环境报告。

　　《环境公报》显示，2015年广东全省近岸海域海水符合第一、二类海水水质标准的面积比例年平均值达到88%。水质劣于第四类海水水质标准的海域面积比例年平均值为3.97%，主要分布在珠江口海域，污染要素主要为无机氮和活性磷酸盐,较2014年无明显变化。沉积物质量良好，基本符合《海洋沉积物质量》第一类或第二类标准。2015年，广东海洋功能区水质达标率年均值约为63.5%。

　　2015年，广东全省实施监测的74个各类代表性入海排污口中，有28个入海排污口超标排放，超标率约37.84%，较2014年减少7.28%。超标排放的主要是市政污水入海排放口和入海排污河，主要超标因子为化学需氧量、氨氮和总磷。其中，实施监测的23个工业废水入海排污口中，有2个排污口排放的污水超标，超标率为8.70%，比2014年减少14.38%。珠江、榕江、练江、深圳河、黄冈河等主要入海河流年入海污染物总量271.39万吨，其中化学需氧量216.81万吨，约占总量的79.89%。

　　广东省海洋与渔业局副局长何少青表示，今年将划定并发布广东全省海洋生态红线，制定红线监管措施，将重要的海洋生态功能区、敏感区、脆弱区划为海洋生态红线区域。据悉，广东目前已经完成了珠海横琴新区、湛江徐闻县和汕头南澳县等3个国家级海洋生态文明示范区海洋生态红线划定工作。另外，十三五时期，广东省海洋与渔业局将组织实施《广东省海洋生态文明建设行动计划》，建立和完善海洋生态红线、重点海域污染物排放总量控制和海洋环境监管三项重要制度。

　　广东今年将划定并发布广东全省海洋生态红线……每到这个日子，这些活动的蓬勃开展，更多还是要唤醒人们的保护意识，因为大伙都知道，我们的海洋保护现状并不乐观。——4月份，国家海洋局对外发布的《2015年中国海洋环境状况公报》就显示，2015年我国海洋生态环境状况基本稳定，但近岸局部海域污染严重，陆源入海污染居高不下，海洋环境灾害仍然突出。典型海洋生态系统健康状况不容乐观，有86%处于亚健康和不健康状态。就数据而言，在面积100平方公里以上的44个大中型海湾中，21个海湾全年四季均出现劣四类海水水质；而陆源入海排污口的达标排放率也仍然较低，88%的排污口邻近海域水质不能满足所在海洋功能区环境质量要求。——这两天的最新报道则显示，华东师范大学的施华宏领导的研究小组还发现，从盐湖、盐井和盐矿中获取的食盐塑料微粒的含量较低，而海盐受塑料污染程度最高，每磅(1磅约合0.45公斤)海盐中有1200多粒塑料微粒，研究显示，塑料微粒源自获取海盐的海洋环境中漂浮的大量塑料污染物。

　　多地推行保护海洋举措

　　潘文石吹着哨子，那头，一只只白海豚从海里翻腾出来。

　　潘文石是北京大学教授，被称作“中国大熊猫之父”。而今，不仅关注大熊猫，从2004年开始，他就来到钦州三娘湾，研究起了中华白海豚：“不应该叫濒危，应该叫极危，极其危险！”

　　钦州是广西北部湾经济区的核心城市。当初一听说，千万吨级炼油厂等工业项目要来，同时这里还要建造船厂、发电厂。潘文石的心一下子凉了半截。

　　如果这个地方建一个造船厂，就必须把这个地方挖深了，而同时进进出出的轮船，一定会破坏这个地方的环境的安静。一缩小面积，面积太小，海豚容纳量就大，种群进一步减少。

　　让潘文石万万没想到的是，当地政府在规划定型之前，找到了他。老爷子直言不讳，对方也是虚心接受：“一个政府都规划好了，而居然因为要保护中华白海豚和这片海洋湿地，他们就搬家了，没想到，政府真的这么做了。”

　　开发钦州港，而茅尾海和三娘湾不布局工业。从2012年起，当地还成立了北部湾中华白海豚研究保护与生命教育中心，以及中华白海豚保护管理处和三娘湾渔政分站。潘文石说，北部湾的白海豚数量由2004年的98头，发展到现在的200头，年增长率在3%到4%。潘文石说：“我们要发展到全社会来保护这个物种，要有统一的管理。”

　　你发展和保护未必就是你死我活的必然矛盾，当然，最终能推翻原有的规划使他更加科学合理，离不开专业人士的坚持和保护，在广西山口国家级红树林生态自然保护区也有这么一支队伍，为保护红树林的生态环境默默奉献着。他们被誉为海岸卫士——红树林的守护者。

　　广西山口国家级红树林生态自然保护区，位于合浦县沙田半岛的东西两侧，茂密的红树林绵延53公里，保护区里生活着红树植物16种，鸟类118种、昆虫301种，还有大量的鱼类、浮游动植物、大型底栖动物等，是世界上少有的物种最多样化的生态系统之一，被评为“中国十大魅力湿地”之一。

　　对红树林进行科研监测、生态恢复是山口红树林生态自然保护区管理处助理工程师陈其应的主要工作。陈其应告诉记者，红树林中的红海榄、木榄都是濒危树种，一旦遭到破坏很难恢复，而人工培育的红树林最终存活率只有20%，因此最主要的任务就是保护好现有的红树林。陈其应说：“今天做的调查发现有螺，有小螃蟹，还有一些贝类，这说明目前在我们保护区这个底栖生物量还是比较丰富的。”

　　从1990年起，山口红树林就成为国家级自然保护区，一代代护林员守护着红树林的健康成长，然而，近年来，红树林面临着最大的威胁来自人类活动。为此，保护区成立海洋监察支队，同时从陆域和海域执法巡护。广西山口红树林生态自然保护区管理处副主任丁平已经从事巡护工作15年，巡护船只也从早年的小木船，换成了现在的快艇。丁平：“一个月出船出五次左右，一般巡护都是一整天，一上船，上午到下午才结束，巡护的内容我们分有各个组，有些是负责观鸟的，有些是负责护林的，不让人进到保护区里面进行破坏。”

　　一方面打击震慑违法行为，一方面宣传教育群众主动保护红树林，管理处在周边19个村委发展保护红树林志愿者200多人。

　　山口镇大村小学校长庞贤波：“每个学期都派有宣传单，还有过来这边搞活动，让学生从小就对红树林有科普知识，共同去参与保护好红树林。”

　　广西山口红树林生态自然保护区管理处主任李武峥说：“通过这么多年的努力，红树林的面积由成立时的730公顷增加到819公顷，过去的‘要我保护’，变成了现在的‘我要保护’，海洋环境保护意识得到进一步加强。”

　　休渔期管理面临困难

　　6月份，我国东海地区全面进入休渔期，这段时间，东海海域的渔业资源情况再一次成为社会关注的话题。近些年，为了恢复海洋资源，浙江、江苏、福建等地加大了幼鱼增殖放流数量，也加大了对海洋违法捕捞的打击力度。但是，东海幼鱼遭滥捕的事件依然屡禁不止。

　　近日，记者从浙江省台州市了解到，在浙江省休渔期间，有外省市的渔船进入浙江省东海海域非法打捞鱼苗，且呈现出愈演愈烈的态势。按照规定，在休渔期，外省市渔船进入其它省市海域进行捕捞是严重违规的行为，那么，浙江省为什么不进行管理呢？这背后有什么矛盾呢？

　　5月开始，浙江省台州市东海海域进入了伏季休渔期，这一段时间，是台州市恢复渔业资源的关键时期，也是海洋执法队打击违法捕鱼最为严厉的时期。今年，台州市不仅加大了幼鱼增殖放流数量，同时也加大了对东海海域非法捕捞幼鱼的打击力度。从5月1号开始，当地海洋执法支队已经查处非法捕捞事件210起，数量远远超过往年同期。但是，尽管政府不断加大执法力度，台州市的幼鱼滥捕却屡禁不止。

　　提起这件事，台州市海洋与渔业局执法支队队长杜华忠总是一肚子委屈，他说，如果这些幼鱼是台州市当地渔民自己偷偷捕捞的，以当地海洋局的打击力度大可不必担心，但是前来偷捕鱼苗的船只却大部分来自外省市，这给他们的工作带来了很大难处：“从伏休制度设了一个26度30分线，30分线以南8月1号开捕，30分线以北9月16号开捕，我们属于30分线以北，就有了这个时间差以后，处于26度30分以南的拖网就可以合法地从港口出来开捕啦，然后开捕出来以后就到北边来啦。”

　　根据规定，中国黄渤海、东海和福建海域的休渔期分别为3个月半、4个半月和3个月，其中东海的休渔时间开始的早，结束的晚，时间是最长的，浙江省处在休渔期的时候，山东、福建等地的渔船却处在捕鱼期，这让很多外省渔船抓到空隙，从黄渤海和南海区域非法进入东海，对东海的幼鱼进行捕捞。

　　何中福是台州市椒江区的一位老渔民，他告诉记者，浙江省渔民对于外省渔船滥捕幼鱼的行为，既反感又无奈：“我们浙江要到9月16号才可以开渔，但是9月16号这个节点没到，好啦，福建那边的船过来了，山东的、辽宁的船9月1号又过来了，全部纳入到我们这个东海区了，你说东海区的鱼第一个资源缺乏。”

　　外省对幼鱼的大量捕捞，对东海渔业资源造成巨大损失，也给浙江省等地的渔民的收入造成严重影响。一方面，滥捕鱼苗造成东海海鱼资源的大量减少，当地渔民捕获的数量大大减少。另一方面，大量幼鱼遭到捕捞，也让东海海鱼的质量大打折扣。渔民在何中福说：“一条鱼幼鱼时候是20条左右1斤，你到9月16号，一条鱼要长到5、6两。都要差十倍二十倍的。现在你捕上来的小鲳鱼还那么大，现在小鲳鱼要100多块1斤，你到了九月份就那么大了，可以烧菜做了，你这个经济价值要差多少啊？所以真的我们渔民心里特别难受，真的特别难受。他知道今天补上来的鱼，今天收了微薄的小利，他知道明天到9月16号开船了这些鱼都没有了。他心疼啊，渔民真的心疼，这不是假话啊。”

　　按照规定，国家对渔业管理进行分级管理，直白点说就是省以下渔政部门只能在海岸线一定范围内进行执法，这个范围称为“禁渔区线”，一旦超越这个范围进行执法将给执法人员带来法律上的风险，这让浙江省海洋执法队不能放开手脚。施华兴说：“他外省渔船到我们海域，到禁渔线以内的，这个数量不多，大量的在禁渔线外，我们出不去的。我们有一个微信群和当地渔民联系，根据当地渔民反映，我们这边已经休渔了，但是你到远海、外海去看，渔民发来的信息和照片来看，灯火通明，外省渔船还在捞。所以外省局的渔船在禁渔线外面捕捞，对我们执法来说确实是难度比较大。在这样的情况下我们只能依靠中国海警局，我们可以积极去配合和参与，但是要他们来组织，不然的话我们就解决不了这个问题，因为我们如果出去到禁渔线外去执法就变成我们违法。”

　　施华兴告诉记者，现如今，中国海警局东海分局还是一个筹备组，不是法人单位，如果想要授权地方海洋局去禁渔线外执法，从法理上说不过去，这也使得浙江省海洋执法队的执法权得不到扩充，外省渔船滥捕鱼苗得不到整治。为了解决这一问题。江苏省、浙江省、福建省和上海市建立了一个联合执法机制。施华兴说：“现在东海区海警分局筹备组，利用他们现有的船艇，在争取我们地方的海洋渔业部门的渔政船，组成一个联合舰队一样的，然后分不同时段，不同区域，在海上打击非法捕捞。”

　　但是，这样的联合机制起到的作用并不明显，依靠省级海洋局的力量，根本无法支撑起东海的幼鱼保护工作。施华兴说：“对我们来说，我们省级以下海洋部门的船艇数量本来就比较薄弱，我既要管禁渔线内的渔民的违法违规，又要协同海警局进行线外的执法，所以感觉我们力量、装备还存在严重不足。”

　　现如今，浙江省地方海洋局最大的愿望就是希望全国可以“统一一盘棋”，让全国不同的海域在同一时间禁渔，让外省船只没有可乘之机。也给当地渔民一种心理安慰。施华兴说：“一个是调整休渔的时间，我们的休渔期定下来那么长时间基本上没调整过，我们现在东海的大部分渔民就是希望休渔期能提前，最好是到4月1号，最低限度也要到5月1号。第二个尽可能做到全国统一。哪怕你说黄渤海区冰冻的时间长，渔民捕鱼时间短，那东海区和南海区总可以统一吧？至少我们东海区三省一市总可以统一吧？”