本文是业界一名非著名二手车商。

　　相信很多朋友已经看过国务院办公厅的《关于促进二手车便利交易的若干意见》（以下简称），在二手车行业如此大热的前提下，关于该文件，相信行业内的、行业外的、开私家车的、坐公交车的、上班的、路边喝茶大爷大妈等等社会各界人士都非常关注。前些天也刷爆了朋友圈。毕竟汽车行业是我国仅次于房地产的支柱性产业，关于该行业的战略性调整也关系着民生，目前业内已有高人详细解读了该文件，针对文件中的取消二手车限迁、二手车交易管理登记、市场信用体系、税费政策、金融、流通模式创新、完善流通制度建设八项政策给与了较为全面的解读。

　　

　　是不是听着这些乱七八糟词汇的有点头大？好的，如果您是业内人士，请自觉略过该文，接下来本人将以纯白话加上各种比喻为关乎该事件的其他行业朋友解读一二。

　　【1】

　　营造二手车自由流通的市场环境。

　　关于不得制定实施限制二手车迁入这一政策，该政策与环保息息相关，关于国家机动车排放标准，各位看官自行百度。

　　此处需注意的是，新车一旦某个时期在只有国四排放的地区进行了上牌，那么车辆档案就只认定该车排放为国四标准，就算该车三元催化，氧传感等乱七八糟的东西技术能够达到国五也枉然。

　　就因为这无伤大雅的最高为国四，由于北京限制国五以下标准车辆的迁入，所以该GTi是不能在北京落户的。这样的政策不仅限制了二手的正常流通，也让很多工况良好，保有量稀少的二手高端车型不仅落户消费能力更强的发达地区。

　　取消限迁之后不同排放标准的车辆可以随意异地迁入，大范围解决了我国二手车了流通问题。

　　但是该文件已将京津冀、长三角、珠三角等二手车消费能力更强的地区排除在外，国四排放的车辆不能再以上地区落户，意味着以上地区的用户将不能享受到国四排放的价格更低的外地二手车。

　　

　　另外，常年背井离乡工作和学习的朋友可能会知道有件东西叫做“暂住证”，暂住证的作用之大，以至于非本地土著在找有关部门办事时，都需要暂住证作为“通行证”，买房，买车，工作，等等等等。

　　问题来了，现阶段我国大部分省市对于跨地域购买二手车用户都有暂住证注册期限的要求。打个比方，我要去上海买一辆二手车，首先我必须要有上海暂住证，其次，我在上海注册的暂住证需半年以上。满足以上两个条件时，我才有资格买车。

　　说了这么多，解除限迁，最有可能享受到限迁好处的可能是京津冀、珠三角、长三角之外的省市，因为限迁政策可能促进以上地区排放不达标二手车大范围降价外流。非限迁地区消费者能享受到性价比更高的二手车。

　　【2】

　　进一步完善二手车交易登记管理。

　　该项规定主要是指各地车管所加快建设，优化流程，增加交易登记中的便利性，是一项利好政策，推行该政策之后，将会大大减少二手车交易过户的时间，为广大商家和用户谋福利。中有一小项指出“推行二手车异地交易登记，便利方在车辆所在地直接办理交易登记手续。”

　　很简单，我国异地奔走买卖的二手车商据业内传闻多达十万人，在落实二手车异地交易之前，他们需要异地购车，有个环节是必须的，就是“提档”。

　　“提档”字面意思即是将已经购买的旧车档案转出，跟着车辆到另外的城市落户。

　　

　　比如，我在广州买了一辆车，我需要提回成都落户，我需要把车辆拍照从“粤A”变成“川A”（当然不是网上买的假牌照。）,我不仅需要把车弄到成都，也要把车辆的档案转到成都，到成都后，我带着车，我带着档案，我带着身份证，我还要带着钱去成都本的车管所上户。

　　推行异地登记后，我在广州买车，在广州车管就能上“川A”的牌照，然后愉快的享受“粤川自驾游”回家。

　　【3】

　　加快完善二手车流通信息平台建立二手车流通信息工作机制。

　　和人一样，每辆车，从生产出厂到报废，都有自己一个独立的身份，他也有身份证——行驶证，户口——登记证书，也要买社保——交强险，商业险，也会生病住院——维修。所以，一辆车的生命周期里，会留包含以上这些信息的等等种类不同的记录。

　　建立流通信息平台的目的就是，让以上信息中的不涉及个人隐私的部分可供查阅，就可知一辆车维修了几次，出过几次保险等等。

　　在发达国家，此类车辆信息大多是以书面形式免费提供给消费者，且具有法律效力。

　　由于二手车身份信息的存在，消费者在选购二手车时可以有效降低买到“问题车”的风险。

　　

　　【4】

　　加强二手车市场主体信用体系建设。

　　依法采集二手车交易市场、经销企业、拍卖企业、鉴定评估机构、维修服务企业以及其他市场主体的信用信息，建立二手车市场主体信用记录，纳入全国信用信息共享平台，并按照有关规定及时在企业信用信息公示系统以及“信用中国”网站予以公开，方便社会查询和应用。

　　简而言之，国家相关部门将会协同合作收集从事二手车以及相关企业的信用信息，建立信用记录，并纳入全国信用信息平台，届时，凡在二手车交易等过程中出现坑害消费者，出售事故车，等等问题的企业将会得到曝光，有效保障消费者权益。

　　三、四两条规定联合保障消费者权益，意在促进二手车正常流通，从事二手车经营的商家也无需高喊口号来换取信任。

　　【5】

　　优化二手车交易税收政策。

　　重点：统一税制、全面推开营改增试点、加强交易税征管。

　　先看2006年二手车流通管理办法的税收指导意见。

　　2006年指导意见规定个人之间或者和二手车中介经纪之间在二手车市场里进行交易，免收增值税；二手车市场之外的二手车经营公司需缴纳车价的2%增值税；二手车拍卖公司需缴纳进出累计车辆拍卖成交价格的4%增值税。

　　

　　这就造成大量二手车经营公司通过将车辆户口落到个人身上以避税，或者低开发票少缴税。这样将造成二手车交易管理混乱，车价数据混乱等问题。

　　随着税制的统一，二手车市场将丧失免税的优势，促进市场内商家外迁；也会降低二手车拍卖公司的交易成本。

　　【6】

　　加大金融服务支持力度。

　　第六条显而易见是为了促进二手车金融的发展。

　　好处一，二手车消费贷款将和新车一样便捷，让本来手里资金紧缺的二手车消费者有了更好的选择。

　　好处二，让从事二手车经营的公司有资金需求时，无需低价处理积压车辆来换取资金。

　　

　　【7】

　　积极推动二手车流通模式创新。

　　该条主要是为了提高二手车行业的整体服务水平。

　　首先，推动二手车经销企业品牌化、连锁化经营，提升整备、质保等增值服务能力和水平。

　　在此项政策下，二手经营门槛将会越来越高，二手车经营企业为塑造品牌形象，将会提升业务水平，提升服务水平，更新维修整备设备，并配以质保等增值服务。

　　规模较小的中小型商家或者个体经营户生存空间将会更狭窄，二手车鉴定评估水平不高的商家将会面临被市场淘汰的风险，市场中的“黄牛党”将会不复存在。

　　其次，鼓励二手车电商发展，具体“鼓励”方法尚不得而知，但电商的主要特点就是异地交易和减少中间商环节。

　　所以二哥仅仅能想到，鼓励二手车电商发展也许就意味着大力推行二手车物流行业的发展，整合汽车托运行业，降低物流成本，开展低价汽车托运业务，这对传统大型物流企业或许是个发展机遇。

　　最后，推动新车企业发展二手车经销业务，积极发展二手车置换。

　　很简单，4S店们，赶紧来做二手车吧，增加置换量吧，用你们对待新车的态度来提高二手车行业的服务质量。

　　

　　【8】

　　完善二手车流通制度体系建设。抓紧修订《二手车流通管理办法》，规范二手车交易行为，强化市场主体责任；加强消费者权益保护，确保消费放心、交易便捷、服务完备；明确监管职责，加强市场监管，规范交易秩序，促进二手车市场健康、有序发展。（商务部牵头负责）

　　第八条主要意在提醒各部门，，各机关加强落实二手车行业的各种管理规范，不要只是说说而已，要认真做到实处，更重要的不要让消费者被坑了，就算被坑，也要让广大消费者投诉有门，保护他们的钱不被骗。