近日， 教育部公布了2019年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单，云南最后一批9个县（市）全部通过国家义务教育发展基本均衡县督导评估，标志着云南省129个县（市、区）全域实现县域义务教育发展基本均衡。 

义务教育的均衡发展归根结底是质量的相对均衡。近年来，昆明市将规范办学行为作为促进义务教育均衡发展抓手，全面实施公办学校免试、免费、就近或相对就近入学；在保障随迁子女就学方面，昆明市做到同城同教；集团化办学，更是成为昆明市聚焦教育内涵发展，不断提高教育教学质量的新亮点。

推进招生制度改革

在谈到义务教育发展基本均衡发展时，云南省教育厅相关负责人说，云南义务教育全面普及以后，提高教育质量就成为义务教育的主题。2017年昆明市在全省率先实现义务教育基本均衡后，为每个孩子创造公平均等的受教育机会，让每一个孩子全面发展，大面积提高教育教学质量成为全市义务教育均衡发展的目标。

近日，被家长称为昆明“最难进”的小学之一的云南师范大学附属小学文林校区，2020年招生按照人户一致、电脑随机选号录取的方式进行。这一消息在社会上引起了广泛关注。名校采取电脑随机选号办法，实行免试入学的教育改革，无疑是昆明市推动教育均衡的又一大手笔。

近年来，昆明市在全面实施公办学校免试、免费、就近或相对就近入学的基础上，对择校热的民办初中，采取电脑随机选号办法实行免试入学改革；完善初中学业水平考试，实施异地中考政策，具备3年学籍的随迁子女，可享受本地居民子女同等待遇参加中考并升学。

对保障随迁子女就学，昆明市做到同城同教。对外来务工人员子女，只需在昆明居住6个月以上，并具备身份和居住的相关证明即可入学。每年，教育部门会提前半年在媒体上宣传，进行预登记，对随迁子女的情况进行摸底，做好入学的主动服务、积极服务。昆明市按照“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则，实现外来务工人员随迁子女入学“同城同教”，保证公办学校或民办学校的公费学位。截至2019年底，义务教育阶段共接收随迁子女26.4万人，占学生总数的35.88%，随迁子女就学得到有效保障，经开区、官渡区随迁子女在校生超过本地居民。

市属学校成立7个教育集团

近年来，集团化办学成为昆明市聚焦教育内涵发展，不断提高教育教学质量的新亮点。

昆明市大力实施“名校融校”，扩大优质资源覆盖面。充分发挥品牌学校的优势和辐射功能，促进全市社会认可度高的学校，通过实施集团化、一校多点办学，扩大优质教育资源。市属优质学校率先成立了7个教育集团，昆一中一校8点办学、昆三中一校7点办学、昆外校一校5点办学、昆明师专附小一校5点办学、中华小学一校5点办学、教工一幼一校7点办学、教工二幼一校5点办学。此外，省属云大附中开办了呈贡校区、滇池会展学校，师大附中附小开办了呈贡校区，省内高校云南民族大学、昆明理工大学、云南财经大学、昆明学院相继在昆开办了附属中小学等。

全市推进了学区化管理，促进共同进步提高。依据实际划定不同的学区，学区内实行统一管理、统一教学、统一研训、统一质量监测，学区内组织学校间的管理经验交流和研训活动，开展中层领导和教师学习交流，讨论组织学区内的各项教育教学活动，促进了学区教育教学质量的整体提高和学校的均衡发展。各学区整合学区内的教学力量，构建学区学科教研组，形成教学、研究、培训密切结合的教研系统，不断提高学区内队伍的整体素质和工作水平，促进区域素质教育和谐均衡发展。（昆明日报 记者陈力）