【记者调查】生源计划跨省调控 如何保障公平公正?

Admin 2016-05-19

  央广网北京5月12日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道,根据教育部、发改委日前公布的2016年高招跨省生源计划调控方案,高等教育资源丰富、2016年升学压力较小的上海、江苏、浙江、福建等12个省(市),将在上年常规跨省生源计划和2016年协作计划的基础上,进一步增加面向部分中西部省(区)的生源计划,向中西部10个省区调剂共16万生源计划。此举是否能真正促进高等教育区域公平?对此,记者进行了调查。

  高招生源跨省调控方案正式公布

  对高招生源计划进行跨省调控,政策出发点是加快中西部教育发展,,促进教育公平。中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,在现有制度框架下,包括“支援中西部地区招生协作计划”在内的一系列方案都是对“公平”的探索。储朝晖说:“它是靠分招生指标来实现各个区域之间的平衡,在过去一开始制定这个计划的时候,它有一个基本的参考。但是各个省的情况都在发生变化,因为在过去的发展过程中,中西部地区,尤其是农村偏远地区能够考上一本院校学生的比例整体是在下降的,现在这个调整想实现更加公平(的结果)。”

  专家介绍,对高招生源计划的跨省调控并非始于今年。21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示,政策之所以在今年备受关注,是因为首次向社会公开了各省调入和调出的具体人数。熊丙奇说:“实际上这个工作一直在推进,只不过今年把相关数据向社会公开了,让考生、家长、公众了解生源调拨的情况。”

  按照计划,湖北省和江苏省今年将分别承担40000和38000人的省内招生名额调出计划,引发社会尤其是考生家长广泛关注。以江苏省为例,熊丙奇说,38000人的调出计划为指导性计划,既可安排本科,也可安排专科,目前,江苏省具体安排为本科9000人和专科29000人,具体到一本人数,可能在3000人左右。考虑到今年江苏高考报名人数减少3.25万,预计今年江苏省高考录取比例将不低于去年,甚至略有提高。

  调入省考生压力减小

  2016年高招跨省生源计划调控方案,增加面向部分中西部省(区)的生源计划,对于生源第一大省河南来说,无疑是个好消息。

  根据通知要求,2016年支援中西部地区招生协作计划安排21万人,其中本科14万人,由北京、天津、江苏等 14个省(市)的公办普通高校承担,面向河南、广西、贵州、甘肃等10个中西部省(区)招生。河南考生张乐毅表示,还有20多天就要高考了,这个消息无疑是一支强心剂:“肯定是个好事儿啊,会缓解一部分压力。这些地区高校多,质量也好,像江苏有11所‘985’、‘211’,报考的时候会倾向于去这儿吧。”

  在2016年部分地区跨省生源计划调控方案中,调出总数为16万,其中湖北省调出最多,达4万,占到四分之一。生源计划调入地中,贵州调入最多,为38200人。河南考生家长王女士认为,实现教育公平,仍有很长的路要走:“就这个数据来说,对我们省的倾斜计划是2万3千,但是今年考生的数据也已经出来了,一共82万。你想,2万3千、82万,这个数据一对比的话,今年这个倾斜计划对河南考生来说还是杯水车薪。”

  河南农业大学教授孟祥远表示,教育部这一举措,相当于把其他省份的优质资源向河南考生放开,这对于“先天不足”的河南大大有利:“河南的重点高校太少了,现在‘211’高校跟教育部共建的也就是一个郑州大学,还是最后上去的。河南这种考生大省,重点院校、知名院校太少,对河南这样一个上亿人口的大省确实是不利的。”

  孟祥远说,去年河南高招本科录取率为44.4%,这个数字在全国来看不算高。实施跨省生源计划,让更多的河南孩子上优质学校,必将产生深远的影响:“本身招生计划增加,考生上学的机会增多了,接受高等教育的机会增加了,这样的话对今后省内智力提升、经济的发展会有促进,但是这种促进是长期的,不是短期可以看出来的。”

  当听说教育部将会对贵州的招生计划进行倾斜调整,贵州考生家长陈先生和罗女士都不约而同松了一口气。陈先生说:“听说国家对贵州招生名额上有很大的倾斜,听到是很高兴,很欣慰的,很大程度上是给我们心理上是一种松绑,增加了娃娃的机会嘛,小孩在这次考试中压力就会小得多。”

  罗女士 说:“之前听到说今年的考生暴多,那么我的压力还是比较大的,吃不好睡不着,现在听到这个好消息的话,那心里面马上松了一口气,我就给孩子讲一下,让他好好把握一下这个机会,考个理想的好的学校。”

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