2016年第二批中央环境保护督察本月11日起开始陆续向有关省市反馈督察意见。

第一财经记者从国家环境保护督察办了解到，去年11月底开始的本次督察，涉及北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7个省(市)。

国家督察办介绍，通过督察，重点是了解省级党委和政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动被督察地区生态文明建设和环境保护，促进绿色发展。

督察重点包括中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况;地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。

第一财经记者了解到，督察组进驻地方后，将立即公布举报电话，受理群众举报。此外，督察组还通过听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、现场抽查、下沉督察等方式展开。

中央环境保护督察组组长人选均由中央高层领导审定，副组长均由环境保护部副部长担任。环保部副部长们通常都同时担任两三个省(市)的督察组副组长，督察启动和反馈时，他们就得马不停蹄地在各省(市)之间奔波。

确定启动会和反馈会的具体时间也是一件难事。由于各地出席的主要领导必须是党政第一把手，有些领导必须放弃既定的安排。

督察组的成员主要以区域环保督察机构为主体，成员中也包括中办等有关部门的领导。比如，中央第三环境保护督察组中，就有一位中办督察室的督察专员。此外，中央督察组中还有国家环境保护督察办公室的人员。

整个督察过程分为三个阶段：第一阶段是找地方领导谈话，听取汇报，调阅资料;第二阶段主要是现场督察;第三阶段主要是反馈，撰写督察报告。整个督察过程，通过新闻媒体向社会通报，并公布环境违法案件查处情况和进展。

按照有关规定，对于督察中发现的重要情况和重大问题，督察组不擅自表态和处理，而是及时向国务院请示报告。督察组撰写的督察报告要按程序向国务院报告，重大问题报党中央。

督察报告经党中央和国务院批准后，向地方党委和政府反馈，主要情况通过中央和地方主要新闻媒体对外公开。同时，督察结果向中央组织部和纪检监察机关移交移送。

督察组反馈后，地方需抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。国家环境保护督察办公室也适时组织“回头看”。

按照《环境保护督察方案(试行)》的要求，被督察地方要本着对组织高度负责的态度，如实反映情况，不回避、不夸张、不误导。督察组要求调阅相关资料、文件时，要全面、真实并及时提供。

督察组也按照边督察、边移交、边督办的原则，把群众来电来信举报的环境问题第一时间转地方处理。能现在解决的，马上解决，一时解决不了的，要提出整改落实的目标、时限和责任单位，力求做到问题不查清不放过，整改不到位不放过，责任不落实不放过，群众不满意不放过，以解决实际问题来推进环境质量改善。

对于督察的纪律要求，第一财经记者了解到，督察组要求各成员严格执行保密制度、请示报告制度和请销假制度，没有经过批准不准离开驻地。督察组也不处理被督察地方的具体问题，不干预被督察地区的党委、政府及其有关部门的正常工作，不得向被督察地方提出与督察无关的要求，也不参加与督察无关的活动。

在食宿方面，督察组要求严格按照“八项规定”的要求，严格按标准安排食宿，按规定结算相关费用。下沉督察期间，督察组成员除及时结算住宿费外，伙食费、交通费由督察组按标准进行核算，在督察结束后，交到督察组驻地的入住宾馆统一处理。

第一财经记者获悉，2017年新一轮中央环境保护督察最快将于本月下旬启动。

环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。

根据安排，中央环保督察将用两年(2016-2017年)时间，对全国所有省(区、市)督察一遍，2017年争取尽早完成其余省(市、区)的环境保护督察任务，并适时组织开展督察“回头看”，紧盯问题整改落实。

2016年11月24日下午，中央第五环境保护督察组督察重庆市工作动员会。摄影/章轲

督察湖北省动员会。摄影/章轲

督察广东省动员会。摄影/章轲

地方党委、政府向督察组介绍总体情况汇报会。摄影/章轲

督察组资料室。摄影/章轲

督察人员在资料室查阅资料。摄影/章轲

群众来电受理室。摄影/章轲

群众来电受理室。摄影/章轲

群众来电受理室。摄影/章轲

督察组组务会。摄影/章轲

谈话室。摄影/章轲

正在受理群众来电。摄影/章轲

督察人员进入田间地头、城郊结合部实地检查污染治理情况。摄影/章轲