征地拆迁及社保问题成中国群众信访集中领域

　　国家信访局副局长张恩玺28日在国新办举行的新闻发布会上答记者问时表示，从群众来信来访的情况看，主要集中在民生领域。反映的突出问题主要包括三个方面：农村土地征用、城镇房屋拆迁及劳动和社会保障问题。

　　张恩玺谈到目前信访工作的总体形势时说，当前来看，全国的信访形势总体是平稳的，县级以上党政机关信访工作机构今年1至10月的信访总量是604万件(人)次，比去年同期下降了2.1%。同时，今年的信访形势和往年相比有些新变化，主要有：

　　——出现群众来信上升、来访下降的情况。来信与去年同期相比上升了3.8%，来访批次、人次同比分别下降了2.1%和3.2%。同时，群众来信中给党委政府提出关于社会管理和经济社会发展方面的意见、建议上升了3.8%。

　　——群众初次来信和初次来访下降。在全部来信来访当中，初信初访同比下降了3.7%，表明新发生的问题，特别是当年新发生的问题有所减少。

　　——较大规模的集体上访同比下降。集体上访同比下降了3.1%，50人以上较大规模的集体上访下降了12.9%。

　　张恩玺指出，在大力推行“阳光信访”方面主要做了三件事：全面推进信访信息化建设，实现信访事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”；建立“信访事项办理群众满意度评价体系”，今年11月1日启动群众满意度评价试点工作，将于明年1月1日起全面推开；健全疑难复杂信访事项公开听证制度。

　　国家信访局副局长李皋在发布会上表示，国家信访局目前是“点对点、一对一”地对有关地方通报进京非正常上访的情况和问题。

　　据介绍，一段时间以来，国家信访局采取了按照各地进京重复非正常上访数量进行排名通报这样一种做法。根据搜集到的情况进行分析后，从今年2月份开始，国家信访局改变了通报的办法，现在是“点对点、一对一”地对有关地方通报进京非正常上访的情况和问题，目的是增强工作指导的针对性和通报的说服力。

　　国家信访局门户网站网上投诉今年7月1日全面放开受理内容以来，截至11月25日共受理的投诉130172件，其中有具体诉求的占到了93%。剔除重复的和无效的投诉，约9.5万件都已转送和交办给有关的地方和部门，对不予受理的投诉也在网上进行告知。(记者隋笑飞)