富阳春江街道创新机制畅通信访渠道

回应群众诉求 营造清风环境

2015-10-29

驻富阳记者 骆炳浩

通讯员 俞晓红 何芳芳

在富阳春江街道办事处办公楼一楼，候访大厅、接访室、谈话室整洁温馨，信访举报接待室制度上墙，实施同步视频录音备查，实现接访全过程留痕。

春江街道每年制定接访安排，通过印发《纪检监察信访宣传卡》、村级“廉心报”上刊登、“三务”公开栏公告等多种形式，告知接访时间、地点、人员以及举报电话、纪检监察信访举报受理范围、信访注意事项等。街道党政主要负责人每年接访不少于2次、纪工委书记每月接访1次，其他班子成员轮流接访。

街道纪工委对实名举报实行回访制，听取举报人对信访调查、处理的意见和建议，并对举报人是否被打击报复等情况进行监督。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，及时引导信访举报人向应受理的单位反映，通过法定途径解决。对涉及重复访、越级访、集体访的重要信访件，，街道纪工委与街道信访办、12345区长公开电话等相关职能科室联合公开答复，防止多头上访。经常进行信访形势专题分析，对初信初访未在规定时间内息访的，实行由党工委书记领办化解。

今年以来，春江街道党工委、办事处把责任记在心上、抓在手上、扛在肩上，通过高效受理和处置群众信访举报，促进基层党风政风明显改善。街道纪工委进一步聚焦主业主责，畅通信访举报渠道，依法依纪做好信访举报工作，努力实现“减少存量、控制增量、提高质量”的目标。截至目前，共受理群众来信来访及电话举报20件，较上年度下降35%，其中重复件3件、初信17件，办结率95%，其中信访转立案1件。

抓早抓小，矛盾化解在萌芽

信访举报是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是党风廉政建设的“晴雨表”、民心民意的“风向标”。春江街道积极探索新形势下解决群众信访问题的有效对策，使信访举报工作更好地适应形势发展变化的需要，坚持把维护群众利益摆在首位，依靠信访监督有效地促进党员干部的廉洁自律。

在健全街道纪检监察信访举报工作领导小组的基础上，春江街道各村都聘有信访观察员，每季组织召开一次座谈会，充分发挥信访观察员队伍的“电子眼”作用，及时收集信访苗头，把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽，牢牢掌握信访工作的主动权，有效缓解了纪检监察信访举报工作中“倒金字塔”现象。今年以来，共有5个信访苗头因观察员调处及时，消灭在萌芽状态，并对2名工作不力的信访观察员进行了调整。8月初，民主村某村民指责村主任在宕沙补偿过程中办事不公，村信访观察员主动介入，弄清来龙去脉，与信访人作了沟通，及时消除了误解。

春江街道将反映重大经济问题、干部违法违纪问题、问题线索具体、署名举报等信访件列为重点进行初查核实，对信访件中线索具体、案件简单、易查易结、群众反映强烈、反映问题严重、对社会稳定有较大影响的问题做到及时查办。有个村一些农户为图方便，直接把钱交给水管员进行电脑充值而不索取收据。这名水管员收款后便将不开具收据的部分水费私入腰包。街道纪工委根据群众举报和街道农村集体三资管理服务中心提供的线索，迅速予以查办，由村里作出辞退决定并责令其补缴水费，报街道党工委同意决定给予其留党察看一年的处分。

依法依纪，提升信访办理质量

当前，信访举报反映的问题越来越复杂，各种问题相互交织缠绕。春江街道注重办信质量，严格按照办信程序，对自收和上级交办的信访件，认真填写《重要来信来访拟办单》呈领导批示后办理，对署实名信访举报的，自收到之日起5个工作日内向举报人出具《实名举报受理告知单》，信访办结后，在5个工作日内向举报人反馈调查结果。对于答复后可能不满意并进行“重复访”或“越级访”的信访人，进行当面答复，并留下答复反馈的视听资料。反馈后，填写《重要来信来访审结单》报领导审阅后归档。对受理的信访件，一般在30日内办结，较为复杂的在60日内办结。5月中旬，新建村一村民反映，春联自然村筑围墙工程没有进行公开招投标。街道纪工委接到举报后，立即到该村核实情况，并在第一时间把调查结果向信访人进行了反馈。

春江街道纪检监察干部努力增强服务大局的能力，确保信访办理有效果，案件办理有力度，为营造良好的发展环境提供纪律保障。同时，坚持运用法治思维和法治方式处理信访举报，认真执行纪检信访主办人等工作制度，坚持“谁主办、谁负责”，提升履行监督责任的能力。严格办信程序，促进办信的规范化；严格办信监督，健全信访案件调查的监督机制；严格办信纪律，既注意从群众信访举报中发现案件线索并查清问题，又坚持实事求是澄清反映不实的问题，保护信访当事人权利。