和风细雨润物无声 ——去年市信访局多形式开展群众信访工作纪实

Admin 2016-05-13

 

        据《今日儋州》消息  2015年,市信访局共受理群众来信来访 4311件人次,其中来访 535批4256人次,来信55件,化解信访案件380多件,调处成功率71% 。
        去年来,市信访局积极作为,着力推进“三严三实”专题教育扎实开展,真正以“严”、“实”的过硬作风树形象、建机制、转作风、促发展,深入有效开展群众的信访工作, 通过多种形式,畅通诉求渠道,倾听百姓心声,认真负责解决群众反映的各种难题,有效化解了矛盾,努力维护群众的合法权益,化解影响社会不稳定因素。 
        党的十八大报告提出:“正确处理人民内部矛盾,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善信访制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保证渠道。”这充分说明了党和政府对信访工作的高度重视,也为信访工作指明了方向。 
        正是在上述精神的指引下,市委、市政府及相关部门,时刻保持着高度的使命感、责任感、紧迫感,认真做好群众的信访工作。在规范信访秩序、加大督查力度、解决群众合理诉求、健全长效工作机制等方面取得了新的进展,基本做到了“件件有落实,事事有结果”。 
        2015年,市信访局共受理群众来信来访 4311件人次,其中来访 535批4256人次,来信55件,化解信访案件380多件,调处成功率71%。

信访机制初具特色
管理工作创新发展

        近年来,我市信访工作全面启动了民情台账工作机制,建立“自下而上收集信息、分层分级办理处置、自上而下反馈结果”的联动民情台账工作模式,形成一级抓一级、层层负责制,并按照市委“定期发卡、限时办结、反馈销账、层级管理、督导考评”的工作机制,带动镇一级信访服务中心的建立,并逐步完善处置非访应急机制,特别是对到省政府、市政府大规模聚集上访问题,及时组织处置;制定了每周三市党政领导定期接访机制,把诸多问题解决在当地,减轻越级到省上访压力。通过建立工作机制,完善工作流程,健全民情服务网络,及时处理群众反映的合理诉求,积极回应群众反映的难点问题,打造党员联系和服务群众的“连心桥”。 
        思想观念的创新是工作内容创新的前提。为做好群众的信访工作,解决人民群众合理合法利益诉求,面对新形势下信访工作的新情况新问题,市信访局创新群众工作方法,做好基层信访工作,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。在工作管理方面从引导来访到最后的信访存档,每一工作环节都指定专人负责,同时建立健全工作台帐;认真把关,严格调度,全力做好接访和劝返工作;坚持划片区督办,坚持采取发书面督办函、电话督办、专人登门督办等形式进行,坚持通报制度;设立中心电子屏幕,建立信息平台完善告知制度引导逐级上访,同时设立电话短信平台,及时发短信告知信访群众;实行每周信访业务考核,考核项目包括登记、交办、呈批、录入、接访、劝返、督办、调度、对接省信访局、网上信访、省长信箱、干部考勤等,每个项目定出责任人员和考核领导,并列出具体考核目标,通过考核促进工作更加主动,服务更加周到,思维更加敏捷,任务更好完成,并以公开栏形式定期公开责任单位答复信访人信访进展情况。

建立四级防护机制
应对敏感时期工作

        在信访工作中,市领导多次关心,并召开了全市信访工作会议,对我市信访工作进行了全面部署,在应对信访问题时,我市建立了四级防护机制:即村委会一级负责对各自然村重点人员进行一对一盯防,镇一级班子领导负责对村委会重点人员进行分工负责,市抽调工作组在海口设点拦防,同时由市信访局负责协调的驻京工作组进驻北京开展劝返工作。 
        我市处置非正常上访工作中共劝返20多批准备进京非正常上访行为;博鳌亚洲论坛2015年年会召开期间,我市明确提出“四个不发生”的工作目标,启动“零”报告制度。 
        据悉,经过努力工作,我市到省越级上访与去年相比,批次下降30,真正做到“大事不出村、小事不出镇”,,大量社会矛盾化解在萌芽状态之中,群众越级上访的势头得到了有效控制。在全国“两会”期间,全省进京上访22批61人次,我市“零”上访;年会期间我市驻博鳌工作组劝返3批14人次上访人员,全市社会总体稳定,国家重大节日重大活动期间的信访维稳工作得到了省信访局肯定。

开展大接访活动
有效化解信访积案

        “得知今天领导开展大接访,我早上7点左右就赶过来了。”在市信访服务中心,大成镇朝允村符国后代表村民前来反映土地纠纷,请求政府帮助解决退场后土地退还问题。 
        记者看到在市信访服务中心服务台的墙上挂着一块牌子,牌子上公示着接访领导的姓名、职务、接访日期等信息,让来访者一目了然。 
        2015年,我市成立了大接访大下访活动工作领导小组,各镇、各机关单位也成立了相应的领导小组,对排查出来的积案实行市领导包案制度,由市领导对联系点镇信访积案及分管工作的信访积案实行包案处理、督导检查,做到 “一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。同时对重点信访积案实行实地督查,由局领导带队到责任单位开展督查工作,督促责任单位及时化解信访积案。 
        市信访局突出问题导向,认真梳理排查信访积案,排查梳理出原大宝水泥厂职工安置区土地办证、木棠镇序吴村供水工程征地赔偿纠纷、那大镇银河小区住户生活用水困难、那大镇政府聘用人员吴海铭要求缴纳五险一金、郭瑞妍要求解决宅基地纠纷等信访积案,并得到有效化解,群众的合法权益得到了维护,减少了引发社会不稳定的因素。 
        据统计,我市开展的大接访大下访活动中,共接待来访群众189批956人次,共化解重大信访事项66宗,我市到省进京非正常上访的势头得到了根本控制。(记者何秀玲  编辑王霞)

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