一是全面清理信访积案。县委、县政府要求信访部门组织力量对长期形成的信访积案进行一次全面的清理，分析积案产生的原因，积案的类型，提出解决积案的方法，研判妥善解决积案的影响，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，属于“三跨三分离”的信访积案，由信访联席会议综合协调解决；属于各乡（镇）的及时将清理任务交给各乡（镇）；属于县直部门的，转交部门限期办理，从而形成解决问题的强大合力。

四是严格落实信访工作责任制。各级各部门把信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，把创新群众工作方法、解决信访突出问题列入重要议事日程，定期研究部署，认真组织推动。落实主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的领导体制。落实信访部门的责任，落实责任部门的责任，严禁推诿扯皮，忽视问题的解决。严禁不作为、乱作为，损害群众利益，防止不良影响的产生、扩大。

五是全面夯实基层基础。各级各部门加大保障改善民生力度，提高科学民主决策水平，坚持依法办事，改进工作作风，从源头上预防和减少信访问题发生。各级党组织要高度重视基层服务型党组织建设，努力提高基层党组织服务群众、做群众工作的能力和水平。落实党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开制度，充分调动人民群众民主参与、民主管理、民主监督的积极性。建立领导干部联系群众制度，组织社会力量参与信访积案、隐案和矛盾纠纷的排查化解，把群众工作触角延伸到家家户户。充分发挥新闻宣传、老干部、老党员、老模范、老教师、老军人的作用，运用道德、习俗、伦理的力量，疏通情绪，调节关系、化解纠纷、维护稳定。

六是及时督办来信来访。县委派出督导组对群众的来信来访热情接待，认真登记并及时转交责任单位和责任部门办理，提出办理时限要求。加强跟踪督查，及时反馈，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的诉讼请求，要求信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出，，督导组做好当面的解释工作，不予登记。对越级上访的，各级督导组不支持、不登记、不转交。