泸水县在开展教育实践活动中，把认真做好群众来信来访工作作为畅通信息渠道、沟通干群心声、集中群众智慧、改进机关作风的一个重要载体，通过六项措施使群众反映强烈的问题得到了及时妥善解决，为教育实践活动深入开展奠定了良好基础。

一是全面清理信访积案。县委、县政府要求信访部门要组织力量，对长期形成的信访积案进行一次全面的清理，分析积案产生的原因，积案的类型，提出解决积案的方法，研判妥善解决积案的影响，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，属于“三跨三分离”的信访积案，由信访联席会议综合协调解决；属于各乡（镇）的及时将清理任务交给各乡（镇）；属于县直部门的，转交部门限期办理，要形成解决问题的强大合力。

二是认真排查信访隐案。各级各部门要按照属地管理的原则，结合党的群众路线教育实践活动深入、广泛听取各方面的意见，特别是群众反映强烈，矛盾集中的征地拆迁、劳动和社会保障、教育医疗、企业改制、环境保护等热点方面和部门，对可能出现而没有出现的信访隐案进行一次拉网式排查，恪尽职守、秉公办事、查明事实、分清责任、宣传法制、教育疏导,及时妥善处理群众的合理诉求。要通过信访隐案的排查化解，认真落实中央关于“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求。对那些对待群众诉求推诿、敷衍、拖延不办的要严肃批评教育；对那些严重损害群众利益和群众感情的，要严肃处理责任人。

三是重视苗头性倾向性矛盾纠纷排查化解。把深化矛盾纠纷排查化解工作贯穿整个教育实践活动始终。要充分发挥县乡村三级综治维稳、群众组织和工作机构的职能作用，及时汇总摸底排查情况，分门分类对矛盾纠纷进行逐一造册登记，建立台账，对各类矛盾纠纷进行认真分析研判，充分了解掌握问题的现状、性质和可能引发的后果，深入分析出现问题的主要原因、主要矛盾，并提出具体有效的化解调处方案。要结合县委、县政府关于当前及今后一个时期工作的总体部署、泸水扶贫攻坚工程的实施以及重点项目的推进，全面、深入分析苗头性、倾向性的问题，把矛盾纠纷排查化解工作的重心从事后处理转移到事前预防上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，按照省委农村工作会议“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”和“县里要摆平”的要求，力求就地排查、就地化解，最大限度地把矛盾纠纷化解在本地区本部门本单位，把不稳定因素化解在萌芽状态。

四是严格落实信访工作责任制。各级各部门要把信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，把创新群众工作方法、解决信访突出问题列入重要议事日程，定期研究部署，认真组织推动。落实主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的领导体制。落实信访部门的责任，落实责任部门的责任，严禁推诿扯皮，忽视问题的解决。严禁不作为、乱作为，损害群众利益，防止不良影响的产生、扩大。

五是全面夯实基层基础。各级各部门要加大保障改善民生力度，提高科学民主决策水平，坚持依法办事，改进工作作风，从源头上预防和减少信访问题发生。各级党组织要高度重视基层服务型党组织建设，努力提高基层党组织服务群众、做群众工作的能力和水平。落实党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开制度，充分调动人民群众民主参与、民主管理、民主监督的积极性。建立领导干部联系群众制度，组织社会力量参与信访积案、隐案和矛盾纠纷的排查化解，把群众工作触角延伸到家家户户。充分发挥新闻宣传、老干部、老党员、老模范、老教师、老军人的作用，运用道德、习俗、伦理的力量，疏通情绪，调节关系、化解纠纷、维护稳定。

六是及时督办来信来访。县委派出的督导组对群众的来信来访要热情接待，认真登记并及时转交责任单位和责任部门办理，提出办理时限要求。要加强跟踪督查，及时反馈，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的诉讼请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出，督导组做好当面的解释工作，不予登记。对越级上访的，各级督导组不支持、不登记、不转交。督导组不直接参与信访问题的解决。（程晓玲）