《群众来信来访制度》

日期：2018/3/4

群众来信来访制度

一、认真做好群众来信工作

（1）认真阅办来信的准备工作。受到群众来信，必须当日拆封，不能拖延。拆封时，要注意信封正反两面，不要剪坏邮票、邮戳和其它文字书写的地方，以保持信件完整。上级机关或其它部门附转办单自转来的信件、转办单、信封要与原信一并装订。转办单在前，信封在后。

（2）收信后，应在信的右上方空白处注明收信日期。仔细阅读来信，了解全篇内容，抓住中心，掌握重点。提前办理急信、要信。用简洁准确的文字把来信按人民来信登记薄的项目依次记载下来。办信要准确、及时。

（3）转办：根据来信反映问题的性质，按照“分级负责，归口处理”的原则，院办公室转交各有关科室处理。转交信件附上人民来信处理，承办人在登记薄上签署姓名及接收日期。对上级机关、信访部门转来的重点交办的信件和对医院发展提供的重要建设性意见以及反映医疗、护理工作中存在的重大问题等信件，必须呈送领导审阅批示，以提高办信质量。凡是领导批示的来信，要过问处理情况，掌握进度，处理结果要向领导报告。

（4）及时复信。

复信要字迹工整，用词准确。一般统一以医院名义复信，不以个人名义复信。对医院工作人员的缺点错误提批评意见的来信，复信告知来信处理情况，并表示感谢。对求医咨询问题的来信复信应给予具体、准确的解释、答复。对来信反映的问题，按政策规定不能解决的或已恰当处理的，本人如有不服，可复信讲清道理，宣传政策，做思想工作。

二、认真做好接待群众来访的工作

（1） 认真进行登记、归口。对来访人姓名、性别、年龄、职业、住址或工作单位，反映的主要问题应逐项填写在《人民来访登记薄》上。再按照“分级负责，归口处理”的原则，确定由哪个部门接待处理。

（2）接待人与来访人直接交谈时，要耐心听取陈述，引导来访人抓住要点，把话讲完。同时，对来访人提出的意见、要求，对照有关规定进行判断，明辨是非。在了解和掌握来访群众提出的主要问题和要求后，要通过调查研究，实事求是地做出恰当结论。

对来访反映的重要问题，要写出书面报告呈送领导指示，按领导指示意见认真处理。

（3）搞好文明接待，满足群众正当要求。接待人员要做到对来访群众来有迎声，问有答声，要以礼相待，真正树立全心全意为群众的思想。符合政策、能够解决的问题，要及时答复解决。对不符合政策规定、不符合事实的无理要求，无论来访人态度好坏都要正确对待，耐心解释，宣传政策，做好思想教育工作。

受理群众来信来访制度

一、 乡人大办公室为经常性的接待机构。 二 、每月 日确定为乡人大来访“接待日” ，同时做好平时的来 信来访工作。 三、 乡人大主席、副主席及其工作人员具体负责“接待日”来 访事宜，根据需要，人大主席可请有关代表或者政府有关 人员参加“接待日”活动。 四、 对代表和群众来访应热情接待，虚心听取意见并做好记录， 做到及时登记、交办、督办。 五、 属乡人大职权范围内的来信来访，要坚持调查研究，从实 际出发，负责办理和答复，不属乡人大范围内的来信来访， 及时转有关单位办理答复，对不能解决问题应做好疏导工 作。 六、 对交办的信访事项跟踪了解办理情况，信访反应的问题处 理结束后，应及时的立卷、归档。

×第一条总则

×信访工作是党和各级机关密切联系群众的重要渠道和纽带，也是领导干部需要认真做好的一项经常性重要工作。为了各司其职、各负其责、及时有效地解决职工群众来信来访问题，特制定本制度。

×第二条组织领导

×公司党政领导班子和领导干部，要把信访工作列为重要的议事日程。每季度至少听取一次信访办公室的汇报，制订解决信访疑难问题的措施和办法，努力控制和减少重复信访和越级上访。公司成立信访工作领导小组，实行信访工作

。

办单位、承办人备案，并按期向公司党委上报处理结果。

×、实行公司领导接待约见制度，面对面地解决职工群众的上访问题。公司领导热情接待职工、家属，及时处理和解决职工、群众提出的问题。接访中反映的问题，由公司信访办根据具体情况登记在册，并按接访领导指示，协调有关部门进行妥善处理。公司领导要充分利用接待上访职工群众的有利时机，做好信访法规的宣传教育工作。

×、采取切实措施，把信访问题解决在基层。要特别注重解决好集体上访、上访老户、进京进省上访问题。发生集体越级上访的案件，党政主要领导、分管领导要亲自出面到现场做工作，把上访群众领回本单位，妥善解决群众集体上访提出的问题，并做好稳定工作。 ×第五条接访规范

×、接待群众来信工作规范。本制度所称群众来信，是指公司在册职工、职工家属、子女、协解人员、离退休人员、职工遗属，采用书信、电子邮件、电报、传真等形式，向公司各单位、各部门及其负责人反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关单位或部门处理的活动。。公司领导接到来信后，阅批后转交公司信访办，由信访办公室有关人员按《××××公司处理群众来信工作规程》进行办理。

×、接待群众来访工作规范。本制度所称群众来访，是指公司在册职工、职工家属、子女、协解人员、离退休人员、职工遗属，采用走访形式，向公司各单位、各部门及其负责人反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关单位或部门处理的活动。公司领导接待来访人员，要做好解释、教育、说服以及记录工作。接访完毕后，将来访案件转交公司信访办，由信访办公室有关人员按《××××公司处理群众来访工作规程》进行办理。 ×第六条接访形式和渠道

×、领导接待日。接待时间：每月日。

接待人民群众来信来访工作制度

一、信访工作是党和政府发扬社会主义民主、保障人民群众的合法利益、密切党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带，是搞好勤政廉政建设的重要环节，也是各科室的重要工作。为做好此项工作，制定本制度。

1、各科室要按照热情、公正、及时、稳妥的原则，认真解决群众来信、来访、来电反映的问题。

2、对于群众反映的问题，各科室都必须严肃认真、及时承办，不得推诿和积压。案件办理期限：一般案件限一周内办结，较复杂的不得超过1个月，月办结率达到95%以上。

3、工作人员必须按要求认真填写“信访电访登记簿”，不得遗漏和丢失。经领导批示的，承办人要进行记载并及时督促检查和催办，做到件件有结果，事事有回音。

4、上级和其他单位批转来的信访事宜，除按以上原则和分工承办外，应按领导批示和要求予以回复。

5、对群众反映的问题查处后（除匿名、假名、无地址的外），要及时向来信来访人进行书面或口头答复。如对查处答复不满意，要继续复查，并将结果回复信访人。

6、各科室所承办的信访案件，必须写出书面查处报告及答复，并连同原信或来访记录交综合科存档备查。

7、反映医务人员思想作风、贪污受贿等问题的，报院长批示办理。

8、反映有关业务问题的，转业务副院长并按批示办理。

9、要求面见领导的，安排接待时间。特殊情况下，征得来访人同意后，可委托其他人认真接待，事后如实汇报给有关领导。

10、建立领导干部接待日制度。主任或主管主任每周有一名领导用半日时间对外接待。

（1）、接待内容：举报医院干部和业务工作人员在勤政廉政、遵纪守法、队伍管理、文明行为、依法行政、为民服务等方面的情况以及反映有关法规贯彻执行的重大事宜。

（2）、接待方法：首先由接待员接待来访人员，除反映上述内容外，来访人员有要求直接向领导反映或举报情况的，由领导接待。其他情况由接待员接待后，按本规定中有关条款执行。

（3）、接待时间：每周五上午8：30至11：30。

二、定期接待群众来访日制度

1、参加领导接待日的领导要挂牌接待。

2、领导接待日时间为每周三上午，接待地点在医院接待室。

3、在领导接待日内，参加接待的领导同志应认真解答来访群众反映的问题。按相关政策法规当时能解答的要予以答复；一时不能解答的，要做好宣传解释工作，并视反映问题的情况批转有关科室调查处理后给予答复；对不切实际超出政策规定提出过高要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，使其息诉罢访。

4、领导接待日的安排，由信访处提前通知委领导做好接待准备。如需有关科室共同参与接待的，应预先通知。信访处工作人员要积极主动的当好领导的参谋和助手，对领导接访后交办的事项要加强协查督办，要求承办处室按时办结，做到事事有交待，件件有回复，并将有关办理情况向相关领导汇报。配合接待的

工作人员要按照《信访条例》有关规定做好领导接待的记录、立卷、归档等工作。

三、领导包案

对上级交办的重要信访案件和重大信访问题实行领导包案。原则上按医院领导分工负责的职责范围对口包案。包案的具体案件除上级交办的重要信访案件外，其它重大信访问题由相关科室提出，分管领导审定后列为领导包案。领导对包案的信访案件要亲自参与调处工作，并责成相关科室在规定时限内办结，对上级批（交）办的重要信访案件办结后应及时上报办结结果。

四、以上规定列入责任制考核评比内容。

五、本制度自2008年4月1日起实施。

领导接待群众来信来访制度

为了加强交通运输局的信访工作，更直接听取人民群众的呼声，更好地为民解难，密切党和政府与人民群众的联系，自觉接受群众监督，促进党风廉政建设，维护社会稳定大局，特制定本制度。

一、局领导班子成员，按分工和职责，接待和处理群众来信来访。

二、局长接待群众来信来访的重点

（一）群众对交通系统干部、职工检举、揭发的来信来访；

（二）群众对局机关和交通工作提出建议、批评、意见的来信来访；

（三）需要领导决策的疑难问题的来信来访；

（四）群众集体上访；

（五）上级交办的来信来访。

三、班子其他成员接待来访的重点

（一）分管工作和分管科（室）业务的来信来访；

（二）群众对分管科室人员工作态度、服务质量、遵纪守法、依法行政等工作的来信来访；

（三）群众对分管的工作和分管科室的建议、批评、意见的来信来访；

（四）局领导接待来访，由局办公室和法制科协调安排。对

来信来访按职责分工，对需要落实的问题，限期解决。

来信来访制度

一、以全心全意为人民服务为宗旨，以党的有关政策规定为依据，本着高度负责的精神，实事求是，秉公办事，认真做好来信来访工作。

二、处理、接待人民群众来信来访，实行“分级负责、归口管理”的原则，各负其责、各尽其职。

三、对于人民群众来信，要及时拆封，详细阅读，认真登记、妥善处理。做到不拖、不压，件件有着落，事事有结果。具体办法：（一）对询问有关交通政策、法规方面的来信，要按现行政策规定给予及时、详细的答复。（二）对交通工作提出意见、建议、批评的来信，要持欢迎态度，凡属有参考价值的，送有关领导和部门参阅，并对来信人给予表扬和鼓励。（三）对交通部门处理不当，本人申诉理由正当的来信，要立案办理。（四）对反映紧急重大问题的来信，要及时上报，附原件送领导阅批，并按领导批示办理。（五）对一般来信，分别转请相关部门处理，并告知本人。

四、接待来访人员要努力做到：听取申述要耐心，答复问题要明确，处理问题要恰当。对超越职责范围一时答复不了的问题，要及时向本人说明情况，做好解释工作。对个别要求过高或不符合政策规定的问题，应进行耐心的说服教育。

五、对集体来访应列为重要案件，采取积极慎重的态度，做

好疏导工作，就地解决问题。对一些涉及面大、情况复杂的重大疑难集体上访案件，处理有困难的，及时向上级机关报告，共同采取措施处理。

六、全体工作人员要加强本职业务学习，全面掌握有关政策规定，以便在解答和处理有关问题时，持之有故，言之有理。

七、办公室具体负责来信来访的登记、转办、催办、督办、回访、复信、结果上报、立卷归档等工作。

八、严守党和国家的机密、遵守纪律，不得扩散来信来访中反映的情况和问题。