笔者11日从省政协赴京工作组了解到，近日，一份名为《关于推进异地办理婚姻登记工作的提案》被提交全国政协十三届一次会议。提案由全国政协委员、广东省政协主席王荣领衔，另有21位全国政协委员联名。这份提案的由来，是一封群众来信。

●南方日报特派记者 占文平 通讯员 贺恒芳 汪定华

大学生呼声被带到全国两会

2017年4月，王荣收到了一封署名为“一群外来大学生”的群众来信。来信称，“我们都到了婚姻年龄，许多人在婚姻登记手续上感到纠结”，希望政协能呼吁让外来人员也能在广州代办婚姻登记。

广州流动人口众多，按照现行政策规定，外来人员要专程返回户籍所在地办理婚姻登记手续。如果资料不全，还要往返多次。

外来大学生的呼声触动了王荣，他随即嘱咐省政协社法委展开调研。“我们在调研中也了解到，一些地方已在积极探索异地办理婚姻登记，但制度层面的障碍有待从国家层面予以解决”，省政协相关负责人介绍。

今年，王荣把在调研中发现的问题和形成的建议带到全国两会，联合21位全国政协委员共同提交了《关于推进异地办理婚姻登记工作的提案》。

建议婚姻信息全国联网

提案分析了目前异地办理婚姻登记面临的障碍：一是政策障碍。以广东省为例，广东省民政厅拟出台《广东省婚姻登记工作规范》，拟规定在本省地级市内可通办婚姻登记业务，但对跨省办理婚姻登记业务尚无政策支持。二是婚姻登记信息未实行联网共享。三是制度执行缺乏保障。实行异地办理结婚登记，必将大大增加现有婚姻登记机关的工作量，可能出现人手紧缺、服务质量下降等问题。

提案建议修改《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作规范》，在《婚姻登记条例》增加：在现行条件下，可允许登记双方一方的经常居住地、工作所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。当全国婚姻登记信息达到联网的条件时，婚姻登记双方不受户籍、居住地等因素限制，可在全国任一区域的婚姻登记机关办理结婚登记。同时，对相关的工作规范进行相应的修订。

其次，可在外来务工异地求学青年人口集中的省市，通过民政部授权地市民政部门通办全国婚姻登记业务，或者地市民政部门与外省市人口流出较多的区（县）级以上民政部门签订委托协议等形式，先期开展异地婚姻登记试点。

提案还建议，要建立全国共享信息联网，打破信息屏障，联通“信息孤岛”。建议先在全国各省省内联接联通，率先实现婚姻登记通办全省。此外，还要落实婚姻登记工作保障。