“您好！我是刚从外地打工回来的小陈，这几天，我亲眼看到了家乡发生的变化，村里人都说，巡察组来我们村后，解决了很多难题。感谢巡察组，感谢党的好政策……”

　　这是时任河南省许昌市委常委、市纪委书记、市监委主任赵文峰前不久收到的一封挂号信。逐字逐句读完来信，赵文峰在信纸的旁白处这样写道：“要把人民群众的信任鼓励作为推动工作的鞭策和动力，下更大力气提升市县巡察延伸到村居工作实效，不断厚植党执政的群众基础。”

　　一封群众来信是一个窗口。党的十九大以来，河南省坚持党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，积极稳妥推进市县巡察向村居党组织延伸，着力打通巡视巡察向基层和群众身边延伸的“最后一公里”，推动全面从严治党向纵深发展。

　　面对面心贴心，用行动感受民情

　　“个别农村（社区）党组织一定程度上存在党的领导弱化、党的建设缺失等问题，全面从严治党还有‘竿插不到底’‘水流不到头’的情况。”安阳市从群众来信来访和调研掌握的实际情况出发，着力将巡察力量直插基层，到矛盾困难集中的地方访民情、听民意、解民忧。该市采取“一托N”的方式，每轮巡察40天时间，每个组巡察延伸至3到4个村居，每个村居入户走访党员干部人数不少于村居党员总数的四分之三，走访村居户数不少于总户数的20%、最低不少于50户。每两轮巡察结束穿插一次“回头看”，既督促整改老问题，又进一步发现新问题，巩固拓展巡察效果。

　　在开展全面走访的同时，许昌市要求巡察组做到村居老干部、贫困户、低保户、危房改造户、拆迁户、老上访户、两代表一委员“七必访”，确保掌握真实情况，给基层的政治生态“精准画像”。

　　巡察干部用行动感受民情，用脚步丈量民意，谈话地点覆盖了街头巷尾、农家庭院、田间地头和百姓餐桌，与群众“唠家常”“掏心窝”，面对面心贴心，广泛征求了解群众的意见和呼声。

　　腐败和作风问题每减少一个，党和群众就更加贴近一分

　　“我们把政治巡视巡察的要求细化深化具体化，聚焦村级党组织‘软弱涣散’问题，坚决破除形式主义、官僚主义，维护群众切身利益，让群众切实感受到正风反腐的成效和变化。”河南省委巡视办主任袁永新说。

　　林州市委运用巡察成果督促乡镇（街道）党（工）委以提升组织力为重点，大力开展农村“问题支部清零”活动，共解决村居班子突出问题295个，调整村级班子39个。该市583个村居去年全部顺利完成换届工作，一大批组织放心、群众满意、真心为民的干部进入村“三委”班子，基层党组织的战斗力、凝聚力明显增强。安阳市在总结林州试点经验的基础上，在全市推开巡察村居工作，至2018年底，9个县（市、区）完成巡察村居999个，解决群众反映强烈的热点难点问题2000多个。

　　群众身边腐败和作风问题每减少一个，党和群众就更加贴近一分。去年12月，根据群众举报反映，正阳县委巡察组摸清了汝南埠镇谢寨村原党支部书记骆承德，违规为亲属办理低保，骗取国家低保资金28643元，在协助镇政府收取耕地占用税过程中，采取收多交少的手段，贪污耕地占用税款33254元的违纪违法问题线索。今年2月20日，正阳县纪委常委会研究决定给予骆承德开除党籍处分，涉嫌违法问题移交司法机关处理。

　　目前，河南全省175个市、县全部开展了巡察延伸到村居工作，累计巡察村级党组织6847个，发现各类问题42337个，立行立改事项7482个，移交问题线索6192个，党纪政务处分949人，48人被移送司法机关。

　　用好巡察成果，将管党治党责任传导到“神经末梢”

　　巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏。河南把群众身边的“小事”，作为密切党群干群关系的“大政治”，充分运用市县巡察延伸到村居工作成果，夯实党组织巡察整改的主体责任。

　　2月22日，一台大戏正在汝州市陵头镇梅庄村上演。正在看戏的王大娘见到巡察干部高兴地说：“感谢巡察组，停办好多年的古刹会恢复了，平顶山的专业剧团来俺们村连唱三天大戏，老百姓可高兴。”

　　1月2日，汝州市第三巡察组进驻陵头镇梅庄村，有群众反映了该村部分村民强占集体土地问题，梅庄小学操场和村里的戏台被强占十年之久，学生们上不成体育课，村里传统的古刹会也无处举办，村民们对此敢怒不敢言。1月14日，第三巡察组协调公安、环保、卫生监督等部门，由陵头镇政府牵头，开展集体土地违建拆除工作，一大批违章建筑被拆除。“群众们说，拆除的不仅仅是违章建筑，更是横在干部与群众中间一道无形的墙，重新搭建起来的不仅仅是戏台，更是树立了党的威信、群众的信心。”汝州市委常委、市纪委书记、市监委主任李晓伟说。

　　“全面推开市县巡察延伸到村居工作以来，我们坚持聚焦群众的痛点难点焦点问题，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决予以纠正，让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。”河南省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓表示，“该省将按照中央纪委三次全会和中央巡视工作会议的部署要求，深入推进市县巡察向村居党组织延伸工作，做实做细日常监督，将管党治党责任有效传导到‘神经末梢’，不断提升村居党组织的凝聚力和人民群众的满意度。”（记者 石铭 通讯员 刘凡 赵鸽）

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