法制网首页>>法律服务志愿者协会一年多受理群众来信来访案件2300余件 记者探访成都双流怎样将公共法律服务延伸到基层发布时间：2018-02-13 15:19 星期二来源：法制日报——法制网

法制网记者 马利民 通讯员 简华

为加快基层公共法律服务体系建设,推动法律志愿服务专业化、精准化、品牌化,四川省成都市双流区整合法律志愿服务资源,于2016年11月在中西部率先成立了法律服务志愿者协会。经过一年的努力,协会打造了一支一流的法律志愿服务队伍,探索出一套法律志愿服务新模式,将公共法律服务触角延伸到群众身边。

这套法律志愿服务新模式有何亮点?作用几何?近日,《法制日报》记者展开了调查。

专业化建成千余人专业型队伍

据成都市双流区法律服务志愿者协会会长高亮介绍,协会下设“法律服务志愿者管理中心”,主要负责政法干警、执法人员、律师等专业化志愿者的招募、调派、考核以及志愿者活动的组织实施等工作；下设“高亮普法工作室”,主要任务是广邀知名法学专家、法治人物加入协会,不断发掘培养骨干讲师,协助管理中心调派专家直接参与法治宣传教育活动；下设“法治文化创新创意工作室”,集合新媒体、演艺、广告等会员单位优质力量,为协会法治文化创建、法治活动创新等各项工作提供保障。

目前,协会已吸纳著名法学专家、骨干讲师29人成为协会会员,招募成都市范围内政法系统志愿者46人、律师75人、法学专业大学生志愿者476人,吸纳会员单位4家,组成了一支1000余人的专业型法律志愿服务队伍。

协会还整合业务主管部门、政法力量、法律咨询机构、法学院、人民调解员等资源,采取协同协作的方式,集众家之长,专业开展法律文化研究、法治宣传教育、人民调解、社区矫正、法律援助和法律咨询等“六位一体”的法律志愿服务,形成了“1+6”法律志愿服务载体闭环。

精准化将“服务超市”开进社区

对待亲戚朋友借钱这件事情,我们通常难以抉择,一方面,如果借了担心有不还的风险,而另一方面不借又怕破坏双方之间的感情。协会下设的双桂花园法律服务工作室,就成功调解了一起家庭成员之间因借钱引发的纠纷。

王大叔与本社区的李阿姨确定了男女朋友关系,相处的几个月时间里双方都很融洽。不久前,李阿姨做蔬菜批发生意的女婿资金紧张,李阿姨找王大叔借2万元。王大叔女儿得知后担心父亲被骗上当,坚决不拿出替父亲保管的3万元,而王大叔是个直率的人,借钱的态度强硬,于是女儿与父亲产生了矛盾。

根据双方的意愿,工作室的工作人员与长兴社区书记何忠斌为这对父女“量身订造”了一套借款方案,邀请借款方李阿姨一家和出借方王大叔一家同时到场,由工作室拟定借条,并告知双方借条是表明债权债务关系的书面凭证,签订借条可以保障双方的合法权益。最后,在法律服务工作室工作人员和何忠斌的细心调解下,李阿姨一家与王大叔一家签订了借条,王大叔与女儿之间的矛盾也迎刃而解。

“以前在社区,居民遇到家庭纠纷、劳务纠纷等问题,往往不能及时找到专业力量解决,现在法律服务工作室搬进社区,群众一遇到法律问题、矛盾纠纷,我们第一时间就能帮助他们解决。”高亮说,每周七天,协会都会安排两名专职工作人员到工作室,为社区居民提供法律咨询、人民调解、司法公证预约、法律援助预约、办事导航服务于一体的一站式法律服务。针对疑难法律问题,工作室还设有远程视频设备,可通过即时通讯软件与律师志愿者即时通讯,确保来访居民得到及时有效的帮助。

记者了解到,协会除了在居民集中居住区设立法律服务工作室以外,还在区法院、区信访局、区政务服务中心设立服务点、工作站、法律服务岗,采取“‘一名法学大学生志愿者’加‘一名人民调解员志愿者’”方式,积极引导群众到相关窗口或其他行政部门依法依规办事,受到了区法院、区信访局等部门的一致好评。

“法律服务志愿者协会将公共法律服务触角延伸到最基层,自协会成立以来,通过法律志愿服务前置,有效地化解了多起矛盾纠纷,极大地缓解了政府部门的工作压力,为维护社会稳定贡献了力量。”双流区司法局局长曹优德在接受《法制日报》记者采访时说。

品牌化探索法律志愿服务新模式

为推进普法宣传常态化、精准化,协会创新推出“专家普法”“高亮说法”“手语释法”等普法品牌,深入浅出讲述群众喜闻乐见的“法治小故事”,探索针对少数民族同胞、外籍人士、残障群体的法治宣传教育形式。

协会先后完成《青少年法治教育途径探索——四级课堂》《国学法家精髓与现代法制教育》《法治阵地建设创新》《特殊人群手语教学普法》等课题,着力于法治文化各领域的课题研究,形成能落地可复制的研究模式。

与此同时,协会还整合法学教授、行业专家、法治人物等智慧资源组建法律志愿服务智库,为双流的法治政府建设、法治空港示范区创建出谋划策。

“法律服务志愿者协会已经是双流的法治名片,也是2017年全区的‘十大法治特色亮点工作’之一,协会将在依法治区办、区司法局的直接指导下,为双流法治建设贡献力量。”双流区依法治区办主任李召林说。

截至目前,协会共受理群众来信来访案件2300余件(诉源分流2000余件、信访案件30件,法律咨询320余件)；调处矛盾纠纷18件,调解成功率94.44%；开展大型普法宣传12场,普法讲座26场,承办或参与法律文化研究活动6场。 法制网成都2月12日电责任编辑：赵颖我要评论视频推荐