6月4日，“阿坝民声”栏目办公室电话响个不停，工作人员唐斌认真接听每个来电，并做好记录。“‘阿坝民声’开办3个月来，受到了群众的热烈欢迎，每天来电来信不断。”唐斌说。近年来，通过各项民生工程的实施，阿坝大地发生了翻天覆地的变化，农牧民群众生产生活条件大为改善。那么农牧民群众还有哪些期盼？对党委政府的工作有哪些意见和建议呢？为了倾听民声以便更好地改善民生，阿坝州创新群众工作方法，今年3月，在州级新闻媒体开办“阿坝民声”栏目，搭建起对党委政府工作的监督平台，搭建起对党员干部作风的监督平台，搭建起有效解决群众诉求的平台，创新干部评价机制。

　　“阿坝民声”：在群众的期待中面世

　　倾听民声才能更好地改善民生。州委州政府决策层十分重视畅通民意渠道，州委书记刘作明今年2月11日上任第一天，就在全州党政领导干部大会上强调，要广泛听取群众的意见建议，畅通和拓宽民主渠道，确保权力在阳光下透明运行。2月19日，州纪委全体会议上，刘作明明确要求，州纪委牵头在新闻媒体开辟“阿坝民声”专栏，搭建广泛联系各族群众的综合服务平台，反映群众的意见建议，接受群众咨询、批评和表扬，解决群众的诉求，进一步密切党群干群关系。

　　经过几番研究，“阿坝民声”领导小组成立，由州委副书记、州纪委书记王承先担任领导小组组长，从纪委、宣传部、报社、电视台等部门抽调业务骨干组建民声办。今年3月1日，阿坝日报第三版第一期“阿坝民声”栏目在群众的期待中面世，之后，每周一、周四阿坝日报“阿坝民声”专栏固定推出，原汁原味刊载群众来信来电来访及答复。几乎在同一时段，阿坝电视台、阿坝手机报、阿坝新闻网等州内新闻媒体也将群众来信和答复办理情况及时刊载出去。

　　为了让广大农牧民群众知晓“阿坝民声”栏目开办的消息，积极来信来电反映问题，民声办采取“四个一”提高群众知晓率，即：播放一则公告，在州、县电视黄金时段用藏汉双语播放开栏公告；印发一封信，用“藏汉双语”印制《致全州各族群众的一封信》13万份，发放到农牧民群众手中；发送一条短信，利用手机发送15000余条信息；开辟一条邮政网点宣传通道，发放“阿坝民声”专用信封2万个，开通“阿坝民声”邮政绿色通道。

　　 “‘阿坝民声’不是党报、电视台的一般栏目，而是党委政府和群众沟通交流的平台、窗口和桥梁。这个平台汇集群众对党委政府工作的意见、汇集群众对干部工作和作风的评价，接受群众诉求的表达和了解咨询政策，更是党委政府汇聚民意、服务群众、加强社会管理创新的重要举措。”刘作明说。

　　“阿坝民声”：搭建“三平台”创新“一个机制”

　　“阿坝民声”栏目自开办以来，群众对各级党委政府工作的意见建议、对党员干部的工作作风问题以及涉及自身的吃、穿、住、行等问题纷纷来电来信来访，截至5月31日，“阿坝民声”共接到来信来电和来访群众315件，其中来信233封、来电69个、来访13人（次），目前，已办结292个，仅《阿坝日报》出刊了 28 期“阿坝民声”专版，刊登群众来信和答复164余条。

　　“‘阿坝民声’搭建起了群众对党委政府工作的监督平台，搭建起了群众对党员干部作风的监督平台，搭建起了有效解决群众诉求的平台，创新了干部评价机制。”王承先说。

　　3月8日，阿坝民声以来函照登的形式刊发了“阿坝县查理乡干部在岗不在状态”的群众投诉，几天后，栏目“追踪”版块对这一投诉做了回复：经有关部门调查核实，阿坝县查理乡部分干部的确存在工作落实不力的问题，阿坝县委决定免去邓某查理乡党委书记职务、朱某某查理乡党委副书记职务，对该乡党委副书记、乡长余某某在全县通报批评；3月19日，“阿坝民声”栏目对阿坝县安羌乡尼美旺措提出的牧区妇女健康意识和防护知识较为淡薄，妇科病繁多，建议相关部门开展义诊巡诊活动的建议，州卫生局通过“阿坝民声”做了回复：近期卫生局将组建义诊巡诊医疗队17支105人，分赴阿坝、壤塘各乡镇开展为期21天义诊巡诊活动。这样的例子还有很多，茂县土门乡村民反映的农贸市场建成后没有使用的问题、小金县两河乡村民反映的自来水厂建成后没有通水的问题都通过“阿坝民声”反映和跟踪报道，都得到了妥善处理或解决。

　　民意诉求通畅了，信访群众明显减少。据有关部门统计，“阿坝民声”开办以来，全州信访量大幅度下降。今年3至4月，全州纪委监察机关收到的信访件较去年同期下降43.63%，全州信访部门收到的信访件较去年同期下降38.1%。

　　同时，“阿坝民声”促进了干部作风转变，据统计，“阿坝民声”开辟的“民声批评”、“民声监督”版块，共收到群众批评监督来信来电64个。通过对群众反映有关干部作风、办事效率、依法行政等问题及调查处理，对各级干部起到了警示教育作用，干部作风得到了转变，办事效率、依法行政能力得到了极大提高。州纪委常委、州监察局副局长、民声办副主任唐晓兰说：“‘阿坝民声’让干部在改善民生、服务群众、致富百姓中接受群众监督，促使干部把心思放在了‘干实事’上，把作风转到了‘快干事’上，把目标定在了‘干成事’上。”

　　“阿坝民声”：群众满意度达90%以上

　　松潘县静安乡离任村干部张继刚来电希望解决其离任村干部的补助工资。接到来电后，民声办着手跟踪督促，问题很快得到解决。补助兑现当天，张继刚发来手机短信表达感激之情：两天前的求援，今天就有了结果。我对您们这种有求必应的务实作风表示钦佩！

　　“阿坝民声”事无巨细有求必应的态度和行为，使群众参与和关心社会事务的积极性得到空前高涨。记者发现，给“阿坝民声”来信来电的群众有小学生、机关干部、离退休干部、农牧民、工人、僧尼等涵盖了社会各阶层。

　　“这个平台的生命力就在于群众诉求是否能够得到及时解决、群众呼声是否能够得到及时回应。因此，必须把群众的呼声作为第一信号，把群众的期盼作为第一目标，在联系群众、了解实情、解决问题上下功夫。”王承先说。

　　目前，民声办已经建立起完整的办理流程和编辑制作栏目流程，确保群众每一封来信、每一个来电、每一次来访都得到严格按程序及时办理、答复。“在处理群众诉求上，我们并不会因为事情的大小稍有怠慢。”州纪委常委、州纪委副书记、民声办主任朱大刚介绍，接到诉求后，办公室会及时通知相关县或部门对情况进行调查核实，并在1个工作日内上报调查核实结果。对重大事项、需进一步调查核实的，承接办理的部门必须及时提出延期申请，但延期时间一般不得超过3个工作日。这样的机制使群众对党委政府处理诉求的满意度极高，在已办结的诉求中，满意度达90%以上。

　　在“阿坝民声”栏目当编辑的阿坝日报社编辑王燕说：“以前阿坝日报社也开办过‘读者来信’这样的栏目，但是因为很难硬碰硬解决实际问题，很多来信反映的问题不了了之，时间久了农牧民就不再关注这个栏目了，‘阿坝民声’敢于直面问题，凡事有求必应，充分显示了党委政府畅通民意渠道的信心决心。”若尔盖县群众阿牙来电为栏目叫好，他说：“‘阿坝民声’让老百姓有了发声的地，拉近了党委政府与群众之间的距离。”

　　“从关注民生提升到关注民声，这是我州由发展振兴向跨越发展、由总体稳定向长治久安迈进的必然要求。”州委宣传部副部长、民声办副主任陈顺清说，“阿坝民声”栏目切实维护了人民群众的根本利益，切实尊重群众知情权、参与权、表达权、监督权，为促进社会和谐稳定，不断提高党政机关服务基层、服务群众水平起到了积极作用。

　　“阿坝民声”开办三个月来，民声办电话不断，来信像雪片一样飞来，甚至许多人亲自到民声办来表达诉求。“有困难和问题，找阿坝民声说去！”逐渐成为农牧民群众的共识。

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