四川省南充市委书记刘宏建 

　　“网络管理重在群众参与，让网民由“网络猜政”变为“网络参政”、“网络见证”，将网络民意引导转化为积极干预社会现实、促进社会进步的重要力量”

　　近年来，四川南充市委高度重视网络在社会管理中的作用，积极主动激发网络正能量。越来越多的干部从不了解网络、抵触网络向主动学习、积极运用转变，使网络日渐成为汇集民意的“舆论场”、维护民生的“好帮手”。

　　“网上听民声，网下解民忧”。从个人而言，上网察民情，是我提前半小时到办公室所做的第一件事情。一次，我在人民网地方领导留言板中，浏览到有群众反映，南充市顺庆区辉景乡马鞍山村野鸭滩河上有一座老旧的石头桥，进入汛期桥面常被洪水淹没。我即责成有关部门及当地政府创造条件改善现状，并将辖区内类似情况组织一次普查，纳入交通为民办实事予以解决。不久后，一座人车分离式水泥公路新大桥建成投入使用，解了百姓之忧。

　　对于群众的网上来信，我要求做到及时办理。

　　四川省阆中市洪山镇居民宋涛，在山西打工时患有严重的尿毒症，母亲为他捐肾，支付手术及治疗费用使得家徒四壁，还欠下10多万外债。为了省钱买药，母子二人在家一天的生活费还不到10元。2012年8月，宋涛通过网络留言寻求帮助。我得知后，协调民政部门和地方政府结对帮扶，为他申请了大病救助，并将母子二人纳入了低保范围。

　　这些年来，我们通过“书记信箱”收到群众来信3万余件次，办结率达到100%。我曾经一天内批示了40余件网上群众来信，其中大多数是反映水、电、路、灯、排污等问题。这些事情看似不起眼，但件件关乎民情，关乎党在群众心目中的地位。

　　2007年8月，我到南充工作不久，一个小区上百户居民集访。一了解情况才知道，事起于该小区居民长期使用“跳闸电”。我们以此为突破口，广泛网络问计，深入调查研究，3年时间解决了30万人水电气欠容欠压问题。

　　之后，我们依托网络渠道，着眼群众所急、所怨、所盼，有效解决了城市较为严重的内涝、房屋权属登记、部分房产商违规收取城市配套费、闲置土地清理处置等与群众生产生活密切相关的具体问题，化解政府性历史债务近百亿元，被征地农民、环卫工、机关聘用人员等群体的收入水平明显提高，排除了社会不和谐因素。

　　我在工作中体会到，网络管理宜疏不宜堵，加强网络舆情的研判和应对，有效引导群众意愿，切实理顺社会情绪，才能把矛盾化解在萌芽状态，促进和谐稳定。

　　为进一步推动政府由管理型向服务型转变，我们出台系列文件，进一步完善网络管理体系和职能，市9县（市、区）的政府和市级70多个部门，开通网站和官方微博，与公众互动交流，收集和解决群众反映的问题。针对城市建设群众关注度高、参与积极性强的特点，我们依托门户网站和新闻媒体，向社会公布城建重点项目，同时发放调查表，公开征集社会各界人士和广大市民的意见和建议1.5万多条，很多意见进入了最后的决策。

　　网络管理重在公众参与，我们力求做到让网民由“网络猜政”变为“网络参政”、“网络见证”，将网络民意引导转化为积极干预社会现实、促进社会进步的重要力量，并以此密切党群、干群关系。

　　（本报记者  刘裕国整理）