在我市第一批党的群众路线教育实践活动中，市直机关开展了“为人民办好事要办好”主题教育活动，剖析“为人民办好事没办好”的典型案例，通过“亮丑”“揭短”，深刻查找“四风”方面存在的突出问题，推动党员干部作风的大转变。今起，本报推出《哈尔滨公仆的集体反思：“为人民办好事为何没办好”》系列报道，集中报道这一创新性的工作方法，以推动全市教育实践活动深入开展。

　　“党员干部在解决问题时要主动‘降两级’,踏踏实实为群众办实事；在谋划发展战略时,要主动‘升两级’,立足长远思考问题”——2013年，一场关于“俯身抬头转作风”的主题教育活动，让全市广大党员干部接受了一场作风建设的洗礼。从俯下身来“踏踏实实为群众办实事”，到“为人民办好事一定要办好”，两项活动一脉相承、梯次展开、不断升华，紧扣转变作风这一主线，运用换位思考，从广大人民群众切身利益和真实感受出发，查找自身不足，解剖作风积弊，不放过每一个工作细节，把好事办到每一位群众的心坎上，让人民群众真正满意，这是党的群众路线教育实践活动的突出成果，也是履行为民宗旨的生动实践。

　　作风建设永远在路上。当前，我市正在开展第二批党的群众路线教育实践活动。要认真总结和借鉴第一批教育实践活动的成功经验，把践行“为人民办好事要办好”理念与学习弘扬焦裕禄精神和落实“三严三实”要求紧密结合起来，不断探索教育实践活动的新方法、新经验，推动第二批教育实践活动取得实绩、获得实效，推动全市广大党员干部作风的大转变。

　　既有建筑节能改造工程深受百姓欢迎，可在施工中却损坏了排水管；慈善捐助呼吁市民积极参与，但捐助者热心反遇冷脸；“秋整地”本是有利于农民增产增收的好事，却为何成了面子工程——这些尖锐的事例都有一个共同点：为人民办好事没办好。

　　去年8月，一封写给省委常委、市委书记林铎的群众来信发出疑问：“为群众办好事为什么不能办好”。以此为反思，哈尔滨市直机关97个部门单位开展了“为人民办好事要办好”主题教育活动。活动中，市直机关工委编纂印发了一本《市直机关为人民办好事没办好典型案例汇编》，收录了51个市直属机关部门“为人民办好事没办好”的典型案例69个。

　　以案例剖析的形式对“没办好”的工作主动“亮丑”、“揭短”，这在市直机关乃至全市各行业各部门各单位还是破天荒的事。“《典型案例》是针对‘四风’的一剂猛药。”市直机关工委书记查世纯说，“就是想让党员干部读后能够‘红红脸’、‘出出汗’，进而达到‘排排毒’、‘治治病’的目的。”

　　“为群众办好事为什么不能办好”——市民一封信引来市委书记登门

　　“为群众办好事为什么不能办好”，这是市民王宝荣写给林铎信中的一句话。让他没想到的是，他的信引来林铎登门征求意见。

　　68岁的王宝荣家住道里区工程街51号。2012年，市建委对他所在的居民楼实施了节能改造。经过一番“穿衣戴帽”，上世纪80年代的“火柴盒”变成了欧式“小洋楼”，室内温度也提升了5-8℃，居民十分满意。

　　可去年开春后，包括王宝荣在内的部分居民家陆续出现了局部渗漏、塑钢窗封闭不严、排水管破损、大理石板脱落、涂料起皮等施工质量问题。当年7月，担任业主委员会副主任的王宝荣给林铎书记写信反映情况，信的标题就是“为群众办好事为什么不能办好”。

　　接到来信，林铎立即作出批示，要求市建委马上督促施工单位对问题房屋进行维修。同时，对全市既有建筑节能改造工程进行全面质量回访。市建委在回访中发现类似问题216个，一个星期内即处理完成198个。

　　在随后召开的多个会议上，林铎将这封信反复讲给不同层面的与会同志，要求党员领导干部深刻查摆“好事没办好”的案例，剖析原因，认真整改。9月10日，林铎专程来到王宝荣家，征求他对整改落实政策情况的意见。王宝荣表示，对维修后的效果非常满意。

　　王宝荣的问题得到解决，而一场哈尔滨公仆“为人民办好事为何没办好”的震动和思考才刚刚开始。同年10月，市委党的群众路线教育实践活动办公室和市直机关工委联合下发《关于在第一批党的群众路线教育实践活动中开展“为人民办好事要办好”讨论的通知》。随即，市直机关工委组织市直各部门各单位，围绕“为人民办好事要办好”的主题开展大讨论，努力破解“群众办事难、工作推进难”等问题，真正把好事办好。

　　“在大讨论中，我们提出‘宁可交叉、绝不缺位’。”查世纯说，“特别是要围绕职责不清、协调联动不够、群众反映强烈的突出问题，认真分析检查，找出自身存在的问题，深刻剖析原因，并采取有效措施切实解决。”

　　剖析“揭丑”形成警示教材——市委书记为《典型案例》作序

　　随着大讨论的不断深入，一个个“为人民办好事没办好”的事例被查摆出来。

　　“表面上看，好事没办好是能力问题、责任心问题，但深挖下去，这些问题都或多或少投射出‘四风’的影子。本质上看，仍是认识问题。”查世纯说，“我们深切地感到，仅仅大讨论还不够‘解渴’，有必要把这些好事没办好的典型案例汇编成册，作为党员干部的警示教材。”

　　从去年底开始，市直机关工委和市委党的群众路线教育实践活动办公室先后两次下发通知，向市直机关各单位征集“为人民办好事没办好”案例。“一开始，有些单位并不配合，交上来的案例避重就轻。对此，我们一律要求重报。”查世纯说，“我们对从97个直属党委中征集到的100多个案例进行了筛选，最后确定了51个单位的69个典型案例，并把这本书定名为《市直机关为人民办好事没办好典型案例汇编》，共印发5000册。”

　　《典型案例》的编纂受到林铎的高度评价，他欣然为该书作序，并提出“为人民办好事就一定要办好，办到群众的心坎上，让人民群众满意，这是开展党的群众路线教育实践活动、践行为民宗旨的必然要求”。林铎还深入剖析了“为人民办好事没办好”的原因：“有的是由于工作缺乏主动担当精神，按部就班、得过且过造成的；有的是由于不能从实际工作出发，简单机械执行造成的；有的是由于职责不清，部门不联动，工作落实不到位造成的” 。并指出，“说到底，其实质就是我们的党员干部有没有把事业和群众放在第一位的问题。”

　　迎着群众走，迎着问题走——冰城清“四风”找到“发力点”

　　经历了“亮丑”、“揭短”的洗礼，以“迎着群众走，迎着问题走”为工作“发力点”，哈尔滨市直机关工作作风焕然一新。

　　针对出境人反映的办证手续麻烦，市公安局将护照、港澳通行证、台湾通行证三种出入境证件的申请表合并为一张表格；针对办事者反映的午休等候时间过长，市社保局办事大厅主动延长窗口服务时间；针对群众反映强烈的房产证历史遗留问题，市住房局主动“揽责”，已分批开始解决……

　　作风变化源自认识的转变。对一封“为群众办好事为什么不能办好”的市民来信进行反思，以一批“为人民办好事没办好”的典型案例为镜鉴，哈尔滨市直机关广大党员干部的群众观念得到进一步升华：坚持把人民群众的呼声作为第一信号、把人民群众的需要作为第一选择、把人民群众的利益作为第一考虑、把人民群众满意作为第一标准。

　　“从典型案例的最终处理结果看，问题普遍得到了解决。”林铎在《序言》中强调，“由此说明，只要我们心里装着群众，把群众最关心、最直接、最现实的问题作为第一信号，把涉及群众利益的难事、实事当作自己的事，敢于担当、认真负责，尽心尽力去办，就没有克服不了的困难和解决不了的问题。”

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